加强农业综合开发财务管理的手段--实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验.我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局.财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿相结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用.并逐步形成了"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障.农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用.多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象.因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式.     

实行县级报账制提升农业综合资金管理水平

所谓农业综合开发县级报账制的基本涵义是指农业综合开发资金管理的一种制度和方法。以项目县为单位,依据开发资金的不同性质设立专项账户,实行专人管理、专账核算。由县财政部门负责报账工作。一、县级报账制工作的基本作法辽宁省县级报账制的基本作法,主要是:(1)设立专项账户     

农业综合开发项目财务管理现状及对策

农业综合开发是加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,实现农业增效、农民增收的主要途径和抓手。笔者结合新疆生产建设兵团实际,对农业综合开发项目的财务管理工作现状进行了研究和分析,在此基础上,提出了治理对策。     

加强垦区农业综合开发财务管理之我见

农业综合开发是我国加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护“三农”的重要举措，是进一步发展农村生产力，提高农业和粮食综合生产能力，建设社会主义新农村的有效途径。所以，如何进一步加强农业综合开发财务管理，管好用好资金，提高资金的使用效益，促进和保障农业综合开发的顺利实施，是我们需要研究探讨和解决的问题。     

农业综合开发财务管理办法

第一条 为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，结合财政体制、财务会计制度的要求，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）及相关财务规则，制定本办法。     

如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性

一、农业综合开发现行投入机制我国于 1 988年开始实施的农业综合开发 ,在初始阶段 ,就明确了开发资金的分配和使用原则、使用范围和资金的管理内容等 ,提出“地方财政筹集的农业发展基金 ,作为国家安排的农业发展基金的配套资金”①。随着时间的推移 ,农业综合开发的投入政策虽然做了一些调整 ,但其基本精神没有改变 ,即凡经国家批准的农业综合开发项目 ,中央财政安排相应的资金 ,并要求地方财政、专项贷款、集体和群众自筹资金作相应的配套安排。 2 0 0 2年 ,我国对农业综合开发明确提出了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”② …     

农业综合开发的意义

农业综合开发,是我国农业向深度和广度进军的一项重大决策。它是以农业资源的外延开发和内涵开发为内容,以相应的劳力、资金、技术投入为手段,以发展商品经济,增加农产品供给和提高农民收入为目的,挖掘资源潜力,为农村剩余劳动力就业开辟新的门路,实现生产要素合理配置的新途径和新形式。搞好农业综合开发对于切实加强农业的基础作用,从而保证整个国民经济的持续稳定协调发展,具有十分重要的战略意义和现实意义。一、农业综合开发是解决农产品供求矛盾,实现农业发展目标的根本途径。建国40多年来,特别是党的十一届三中全会以来,我国农业有了很大发展。1984年全国粮食总产突破4,000亿公斤大关,人均粮食由1978年的319公斤上升到1984年的393.7公斤。1990年全国粮食产量又达到4,350公斤的历史最高水平。尽管如此,我国农业的形势还是不容乐观的。因为我国农业的基础仍然比较脆弱,特别是随着人口的增加和向小康水平的过渡,对农产品的需求不断增长,这对我国是一个巨大的压力。     

适应农村税费改革调整农业综合开发投入政策

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。特别是改革开放后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和发展了农村的良好形势。但是，现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理，农民负担重，收取税费不规范的问题仍然存在。这些问题，严重侵害了农民的物质利益和民主权利，挫伤了农民的生产积极性，伤害了农民对党和政府的感情，影响了农村社会稳定。因此，为了保护农村…     

加强农业综合开发促进团场经济可持续发展

兵团农牧团场经济如何持续发展,生产条件如何改善,农业生产如何平衡,根据１３３团近几年的生产实践证明,切实抓好农业综合开发是行之有效的途径。１３３团拥有人口１４２万,拥有耕地１０余万亩,其中播种面积８万余亩。１９９７年,团场粮、棉、甜等作物单产、总产...     

农业综合开发财务管理存在的问题

农业综合开发是一项利国利民的举措,为了加强对农业综合开发资金的管理,财政部制定了《农业综合开发财务管理办法》,要求专人管理,专账核算,专款专用,实行财政无偿资金县级报账制,为提高农业综合开发管理水平和资金使用效益提供保障。但在实际操作过程     

加强农业综合开发项目建设单位的资金管理

农业综合开发是我国农业和农村经济工作一个重要组成部分。通过实施农业综合开发，改善了农业生产条件和生态环境，促进了农业结构的战略性调整，提高了农业综合生产能力和综合效益，增加了农民收入，为推动我国主要农产品实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，推进新阶段农村小康建设，做出了重要贡献。     

新形势下农业综合开发的基本思路

从 1988年淮阴市被列为国家农业综合开发项目区以来,全市累计完成农业综合开发投资 5.31亿元,其中财政投资 4． 2亿元。农业综合开发促进了我市农产品产量和农民收入的双向增长,增强了我市农业发展后劲。面对当前农业和农村经济发展的新形势,农业综合开发必须及时调整思路,以适应客观形势变化需要,实现新的突破。 一、农业综合开发的简要回顾 我市农业综合开发已经走过了 12年的发展历程。这 12年的发展过程可以概括地划分为两个阶段,第一阶段从 1988年至 1993年,开发的重点是进行大面积的中低产田改造,着力提高粮食产出量;同时…     

利在当代 功在千秋——阿城市农业综合开发纪实

阿城，是我国满族先世女真族的肇兴之地，同时，也是大金帝国开国都城金上京会宁府的所在地。这里曾创造了辉煌的“金源文化”。如今，一些满族乡的村民仍保持着浓郁的民族风情。穿境而过的阿什河是千年养育女真文化的母亲河。阿什河流域田亩平畴，山川镶嵌，河水清澈，青山环抱，是一片锦绣壮丽，平坦肥沃的黑土地。     

有关农业综合开发的几个问题

农业综合开发,经过几年的努力,不仅取得了显著的经济效益,也取得了显著的社会效益和生态效益。下面,结合这几年我国农业综合开发的实践,谈谈搞好农业综合开发的几个问题。     

农业综合开发项目管理方法创新的探讨

针对农业综合开发面临的新形势和新任务，在分析农业综合开发项目管理创新的必要性和应遵循的原则基础上，探讨了农业综合开发项目管理在制度、机制和方法等方面创新的可行性，提出农业综合开发项目管理的创新思路。     

山地农业综合开发新路子的探讨

探讨了建德市振兴山区经济的新路子和建立山地使用权流转机制形成的新活力,提出推动农业综合开发的新对策。