强化“天保”工程资金管理与会计核算的思考

天保工程实施以来，一方面有效地保护了森林资源；另一方面，由于国家财政注入了大量的资金，使林业企业经济危困的局面得到了极大的缓解，使企业重新焕发了生机与活力。但这毕竟是一种新生事物，部分企业由于缺乏认识，在天保资金财务管理与会计核算上出现了一些问题。笔者就实际工作对如何加强天保资金财务管理与会计核算谈几点个人的观点。１．转变思想，提高认识，认真学习国家和省有关天保资金管理与核算方面的文件、办法、规定。天保资金是国家财政注入林业企业的一股新鲜血液，而不是传统意义上的“救济粮”。企业领导与广大干部职工…     

如何加强“天保工程”公益林建设资金的管理与会计核算

根据国家林业局的统一部署,今年6月下旬至7月上旬,我省1998年实施天然林资源保护工程的42个县对工程资金支用情况开展了全面自查。针对自查中反映的问题,本文就问题产生的原因及应采取的相应对策谈一点肤浅的看法。一、资金管理和会计核算工作中存在的主要问题我省自查工作是从以下五个方面的内容着手：一查专户开立情况;二查资金到位情况;三查资金支用有无挤占、挪用现象;四查原始凭证真实性和合规性;五查单独建账与核算情况。通过自查,存在问题主要表现在几个方面：一是个别具的资金支用手续不够完备,诸如民工工资发放清册未附工…     

云南天保工程取得新辉煌

天然林资源保护工程实施10年来,云南省在管好17969．3万亩森林的基础上,实施公益林建设任务2711．64万亩,其中：人工造林234．29万亩,飞播造林615．2万亩,封山育林1241．15万亩,森林抚育220．81万亩,人工促进天然更新400．2万亩。合理分流、妥善安置林区职工3．9万人,     

“天保”公益林项目有关资产的核算

天然林资源保护工程公益林项目建设资金的来源是国家预算内基本建设拨款。天然林资源保护工程公益林项目支出分两部分。一部分是不直接形成资产的直接作业项目支出，如飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新等；另一部分是形成资产的工程成本支出，如人工造林、苗圃设备设施、营林道路、防火设备设施等。国家林业局１９９９年９月制定的《天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法（试行）》对“天保”公益林项目的核算起到了一定作用，通过两年的实际操作，认为该办法对资产处置方法有待进一步明确。 该“办法”规定所有公益林…     

对天保资金会计核算有关问题的思考

实施天然林保护工程,是党中央国务院站在全国大局的高度做出的一项重大决策,对改善我国生态环境,实现国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。为保证天保工程的顺利实施,工程资金的管理和使用是一个非常重要的内容,而会计核算又是管好用好天保资金的基础。下面根据本人在     

天保资金管理及会计核算中存在的问题及建议

一、财政专项资金管理及会计核算办法存在的问题及建议 1国家为提高人民生活水平,自 1998年至今已多次提高了工资标准 (包括正常晋升 ),但经费标准一直未变,所拨经费保证不了工资的正常发放,使国家政策无法落实。 2随着国家社会保障制度的日益完善,新增了“医疗保险”单位须承担 7％,“生育保险”单位须承担 0 8％,由于天保资金有限,实施单位无法如数按时上缴,使得社会保障难以落实。 3随着国家住房制度的改革,不够住房规定标准的,需给予一定的补贴,因没有资金来源,无法落实。 4纳入地方养老保险社会统筹的实施…     

天保工程公益林建设会计核算有关问题的建议

自党中央、国务院针对我国生态环境状况及实现林区可持续发展的要求作出实施天然林保护工程这一重大决策以来,各有关部门陆续制定了一系列的方针、政策及相应的核算办法,以确保天然林保护工程资金的有效使用.     

天保工程资金会计核算的问题与思考

一、关于一个单位一本会计制度的问题 目前,天保工程实施范围内的单位都存在三套账。第一套是按照本单位常规会计制度设置,核算工程项目以外的资金运动的账目;第二套是按“公益林会计核算办法”建立用以核算公益林建设的账目;第三套是按“天然林保护经费核算办法”建立用以核算保护经费的账目。笔者真担心新的项目出现,又出台新的会计核算办法,这样下去,一个单位不知要设置多少套账目。 制度的设计者可能认为一个项目就有一套独立的班子,独立的运转机构,专门制定一本制度,开展会计核算,保证专款专用,便于专项检查。而事实上,…     

如何提高天保工程财政资金会计核算的质量和效率

为了加强天然林保护工程财政资金管理,提高天保资金使用效益,规范会计核算,保障天然林资源保护工程顺利实施,根据财政部财农 [2000]151号文件和财会 [2000]23号文件规定天保工程财政专项资金的核算参照《事业单位会计制度》执行。经费单位的财务部门集中统一管理,实行“报账制”的核算形式。在这种核算形式下,有利于财务管理,有利于政策法规的执行,有利于规范会计核算,有利于提高会计核算质量。在此基础上为了提高会计核算效率和管理手段,应实行会计电算化这种现代化的记账手段,使财务人员从以往的繁重手工记账、算账和报账中解…     

南方集体林区生态公益林建设存在的问题及其对策

随着林业建设由木材生产为主向以生态建设为主的转变，生态公益林建设已经成为林业建设的重中之重。梧州市在“十五”期间，完成珠防林工程造林8.3万亩，退耕还林工程造林47．6万亩，国家重点公益林管护面积293万亩。五年来，通过实施生态公益林建设，林区广大群众的生态意识得到增强，生态建设取得了一定的成效。然而，生态公益林建设仍然面临着一系列困难和问题。     

天保工程中资金管理与会计核算问题及对策

虽然近年来全国各地在天保工程项目建设过程中取得了很大的成绩,积累了很多的经验,但在某些方面存在不足,譬如:工程资金管理上的混乱现象、个别资金投放没落到实处、个别施工单位管理费用偏大、资金使用程序不明以及白条报账现象,部分基层财会人员对林业基础知识、工程专项资金管理经验及相关知识的缺乏,在资金使用与管理上造成一定的漏洞。针对这些现象的存在,如何严格执行国家对天保资金会计核算的有关规定,建立健全天保资金使用与管理的内部控制制度,加强资金管理与会计核算,进一步巩固天保工程成果等,不仅关系到广大林区职工及林农的切…     

天保工程实施后的政策需求

实施“天保”工程后,给森工经济带来了千载难逢的发展机遇。我们要抓住机遇,加快发展。通过采取深化改革,结构调整,强化管理,科技兴林等措施,为尽快解决森工企业所面临的困难和问题,做出我们的努力。同时,由于我省森工长期积累的问题严重,仅靠自身的力量是难以完成这项工作的,所以国家应给予支持和扶持。主要体现在以下几个方面：１降低天保工程专项补助地方财政配套比例。鉴于我省财政的实际情况,请求国家适当降低地方财政配套比例,由原来的２０％降至５％。２从安置工作试点情况看,企业富余职工自愿申请安置的积极性比较…     

对实施国家工程造林项目的几点建议

我国林业建设已确定了以大工程带动大发展的工作思路,全面启动六大工程建设,对林业的投入也将成倍增加。工程造林取得令人瞩目的成绩,但也存在着造林成活率低、保存率低、面积“水分大”等质量问题。笔者作为基层林业工作者,参加过一些工程造林项目的实施工作,对如何保证工程造     

加强生态公益林建设的几项措施

１．广泛筹集资金。给森林资源定个合理价，解决长期以来资源、环境无价的问题，提高全民环境保护意识，增强社会责任感。森林具有防风固沙、保持水土、调节气候、净化空气的作用，从而产生间接环境效益，并远远大于其提供木材的经济效益，其发挥的作用被下游和其他地区无偿使用，而各种费用只由上游的林农和政府承担，这显然是不公平的。这些费用应由全社会来负担，国家可以设立生态税，象水利建设资金一样能为生态建设提供固定资金，各级人民政府每年应从地方财政中安排部分资金及向社会各部门、单位筹集资金，补充生态建设不足部分。２．…     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…     

对天保工程后续产业经营考核指标设立的探讨

“十一五”时期是落实科学发展观，实现我国林业跨越式发展的关键5年。为了紧紧抓住战略机遇期．加强对天保工程后续产业的管理，推进天保工程向纵深发展，需要制定天保工程后续产业经营考核指标。现就如何设立经营考核指标提出一些设想：