提高林区三个效益问题的思考

自从国家实施天然林保护工程以来,国家一方面大力削减天然林采伐产量,到2010年,每年递减木材产量600万m3;另一方面国家在资金、政策等诸多方面给予林业积极扶持;又有西部大开发的大好机会,这对处在"三危"(经济危困、资源危困、人才危困)的林业企业,是最好的机遇和挑战.     

伊春林区实施"天保工程"的效益分析

随着国家天保资金的投人，天然林资源得到有效保护，生态环境恶化得到有效遏制，林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深人实施为林区的经济建设和产业发展提供了干载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来，林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。     

保护国有天然林资源 实现林区可持续发展

因国有林区多年来对天然林资源超强度开采,导致了国有林区资源危机、经济危困、环境危急,实施林业可持续发展战略的基础已受到了严重威胁,保护天然林资源刻不容缓。为了保护国有天然林资源必须采取大幅度减少天然林采伐量、变革天然林经营方式、推行林业分类经营、调整林区产业结构、稳妥分流林业富余人员等措施。理顺管理体制并建立与之相配套的运营机制,完善保护国有天然林工程的服务体系,创造宽松的外部环境。     

天然林保护工程财政专项资金会计核算的探讨

改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,对中国一个少林的国家,保护好现有的天然林资源更是尤为重要。1998年,在国家财政收入非常困难的情况下,决定投入资金启动实施天然林保护工程,对调整森工企业的主营方向,缓解林区资源危机、经济危困,保证社会稳定,实现林区经济可持续发展目标都有着极其深远的战略意义,也是一项功在当代,利及千秋的重大决策。如何管好、用好天然林保护工程财政专项资金,切实做好封闭运行、独立核算、集中统一管理,防止资金流失,已成为当前森工企业会计核算中的突出问题,依据财政部（天然林保护…     

加强天保工程资金管理努力改善生态环境

自1998年天然林保护工程全面启动至今,两年来,国家、地方、林业等有关部门为确保天然林保护工程顺利实施,制定了一系列方针、政策及可实行的办法.实施单位则紧紧围绕天然林保护工程这一中心,认真研究贯彻落实上级文件精神,加强管理,合理操作,积极完成上级下达的各项作业计划,取得了较好的效果,逐步改变了过去林业重采轻育的经营方式而造成资源危困、经济危困的"两危"局面,使林业真正步入了资源、生产、经济协同发展的良性循环.     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

对强化“天保”工程资金管理的建议

自从2000年国家正式启动天然林资源保护工程以来,国家财政投入了大量资金,按规划2000～2010年投资将达968亿元。工程的实施,一方面有效地保护了天然林资源,改善了生态条件,控制了水土流失,取得了举世瞩目的成就;另一方面,也使林业经济危困局面得到了极大的缓解,激活了林业经济的发展。但如何做好“严管林、     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

管好、用好天保资金实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。一、天然林保护工程涉及的资金量大、项目多,要保证资金发挥最佳效益,就必须严格按照国家基本建设项目管理和审批程序,加强对项目的评估和咨询,选好工程建设项目,制定好建设方案,对工程的设计…     

天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。天然林保护工程实施以来,木材产量逐年调减（每年调减３－４万m３左右）,销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有…     

天然林保护工程专项资金管理和使用中存在的问题及建议

<正>如何管好用好天然林保护工程财政专项资金,确保天保资金的安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重,对保护好现有的生态环境,保证林区经济健康发展至关重要。为进一步强化天然林保护工程财政专项资金管理,充分发挥好资金的使用效益,当前在天然林保护工程财政专项资金的使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题还需要解决。一、天然林保护工程专项资金管理和使用中     

严管资金 强化监督扎实推进林业重点工程建设顺利实施

１９９８年以来，国家林业局对我省林业生态建设在资金和项目上给予重点倾斜和大力支持，在我省先后启动了天然林保护、退耕还林、防护林和种苗等林业重点工程项目。在全省各级党委、政府的领导下，各级林业主管部门强化项目和资金管理，保障林业重点工程项目顺利实施，使国家资金投入发挥了应有的效益。我们的经验和做法归纳起来有以下六个方面：一、实行目标责任制。全省各级林业主管部门十分重视林业重点工程建设，项目市县普遍成立了以市县党政主要领导人为组长的领导小组，确定专职人员抓落实，层层签订责任状，把资金管理和使用作为重…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

大兴安岭林区经济转型的障碍分析及对策

1998年,国家从可持续发展的战略高度,审时度势地做出了实施天然林保护工程的重大战略决策,并将大兴安岭林区确定为首批试点单位和重点实施地区。从2000年到2010年,国家将投入巨额资金,来保护和恢复这里的天然林资源。天保工程实施几年来,已经取得了明显的阶段性成果,大兴安岭地区森林覆盖率已由1997年的75.2%提高到2002年末的78.41%。但随着国家对森林资源保护工作的加强,林业产业效益下降。过去在计划经济体制下,大兴安岭林区采取的是一元经济发展模式,即林区经济随着森林资源产业的兴衰而兴衰的发展模式。在此种经济发展模式中,林区经济以…     

伊春林区实施“天保工程”的效益分析

随着国家天保资金的投入,天然林资源得到有效保护,生态环境恶化得到有效遏制,林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深入实施为林区的经济建设和产业发展提供了千载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来,林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。一、生态效益方面1.森林资源消耗得到有效控制。商品材计划产量由天保工程实施前1997年的229万m3调减到2004年的138.1万m3。2004年8月果断决策,全面停止天然红松林木采伐,“红松故乡”的特色树种得到切实保护;落实森林资源管护承包面积2220万亩;封山育林777万亩;自然保护区面积达到825万亩;…     

管好、用好天保资金 实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程.实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整.如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要.     

国有森工企业改革的探讨

国有森工企业的主业是森林经营和木材采运,但是由于建国初期至上世纪末国家经济建设的需要和改革开放初期对可持续发展观的淡漠,森林资源消长严重失衡,一度使国有森工企业陷人资源危机、资金危困的"两危"境地.在科学发展观指导下,1998年开始,国家林业政策发生根本性的转变,陆续实施"六大工程",促进林业"五大观念"转变,将林业的公益性作用提升到前所未有的高度.为了减少森林资源消耗,国家对木材采伐量大幅度削减,以吉林森工集团为例,实施天然林保护工程前的1997年,集团内八户森工企业的木材采伐量为179万立方米,而2004年木材采伐量锐减至89万立方米.     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

对天保工程的再认识

从社会经济发展、林业发展战略和重大项目等三个层面入手,深入剖析天然林保护工程的背景、发展和未来趋势。在社会经济发展的层面上,应该把天然林资源保护纳入到整个地区和国家的可持续发展的战略中系统考虑,给予天然林资源保护在社会经济发展中以重要和关键的地位;在林业总体发展层面上,应该确定天然林资源保护在整个林业发展战略中的基础地位;在国家重点项目层面上,天然林资源保护的最终归宿应该尽快向国家基本方针政策的方向过渡。同时,提出了一些具体的调整策略和在继续实施工程过程中应该注意的问题。     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策.天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用.实施天然林资源保护工程是一项"功在当代、利在千秋"的德政工程.从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的"两危"现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫.黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献.