财政部关于印发《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》的通知

国家林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了加强林业治沙贷款财政贴息资金的管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》的规定，我部制定了《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。附件：林业治沙贷款财政贴息资金管理规定林业治沙贷款财政贴息资金管理规定为进一步加强林业治沙贷款财政贴息资金管理，更好地引导信贷资金参与林业生态环境建设，配合天然林保护、退耕还林、速生丰产林等林业重点工程顺利实施，“十五”期间，国家财政继续对林业治沙贷款给予贴息…     

加强和改革会泽县林业行政管理问题的研究

保护生态环境,核心是林业管理问题。会泽县作为“长防工程”、“德援项目”、“退耕还林”、“生态工程”等造林项目所在地,在林业建设进程中,如何加强和改革林业行政管理,进一步转变森林管理和经营观念、完善林业政策、建立健全林业管理机制、推进林业改革、实现森林资源可持续发展,对根据云南实际拓宽林业建设的路子,具有现实意义。     

林业贷款助推林业产业快速发展

“十一五”期间，省林业基金管理中心紧紧围绕全省林业工作，严格按照财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》要求，切实加强林业贷款管理工作，充分发挥林业贷款在“森林浙江”、生态文明、林业现代化建设中的重要作用，被国家林业局林业基金管理总站评为“全国林业贷款管理先进集体”。     

强化林业贷款管理 提高信贷经营效益

农行湖南省分行根据全省林业的特点,以及林业贷款的实际状况,加快制度建设,防范风险;强化项目管理,落实“双优”战略;开展“双整”活动,盘活信贷存量;加强部门协调,提高工作效率,加大支持力度,有力地促进林业产业化发展。     

我国林业利用外资项目发展历程研究

全面系统地研究了近30年来我国林业利用国际金融组织贷款项目管理的发展历程。坚持以林业发展总体战略和优先领域为导向,充分发掘外资项目的附加价值,注重调整项目贷款结构,切实把项目成效实现方式转变到主要依靠科技支撑和人员技能培训的轨道上。可为林业发展提供参考和借鉴。     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

加强林业技术 推广项目及补助经费的管理

为了贯彻国家关于农业和农村经济结构战略调整的总体部署 ,更好地实施“科教兴农”方针 ,管好用好省级林业技术推广项目补助经费 ,加强全省林业技术推广工作 ,迅速提高科学技术在林业和林业经济发展中的贡献份额 ,有组织、有计划地选定重点林业推广项目 ,科学合理地使用重点林业技术推广经费 ,以便迅速地把科研成果转化为生产力 ,使林业技术推广工作更加规范化、科学化、法制化 ,促进林业科研成果和实用技术尽快应用于生产 ,为实现在辽宁省建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的战略目标 ,提供强有力的科技保障。　　 1、林…     

深入贯彻“慎用钱” 推进林业产业建设——来自双牌县林业事业经费收支情况的调查报告

湖南省双牌县是全国南方集体林区重点林业县、全国山区综合开发示范县、世行贷款项目县和湖南省扶贫开发工作重点县，现辖9乡3镇2个国营林场和1个国家森林公园，人口17．1万人，土地面积17．5万hm^2，其中林地面积16．4万hm^2，占93．35％，大体呈“九山半水半分田”格局，是个典型的山区林业县。境内资源十分丰富，全县活立木蓄积量为399万^3，人均山林面积18．9亩，为湖南之冠，楠竹蓄积量3600万根，森林覆盖率达78．6％。近年来，随着人类对林业可持续发展认识的提高，林业事业正在经历一场历史性的重大转折，由—项产业转向主要是一项社会公益事业。林业建设重心的转移，林业新目标的实现就必然要求林业经营管理体制有新的变革，林业事业经费管理水平要有新的突破。本文通过对双牌县林业局林业事业经费收支情况的调查，提出林业体制改革后如何加强林业事业经费收支管理，实现林业的可持续发展。     

在全国林业治沙贴息贷款工作会议上的讲话（摘要）

这次全国林业治沙贴息贷款工作会议，是我们跨入新世纪召开的第一次林业贷款工作会议，今年是“十五”计划开局之年，对贷款工作来说，这是一次承前启后，开拓未来的一次重要会议，在这里，我首先代表国家林业局，对多年来给予林业建设大力支持的中国人民银行、中国农业银行和财政部表示衷心的感谢，对长期辛勤地工作在林业 4项贴息贷款项目管理岗位上的林业战线的同志们表示亲切的慰问 !下面，我讲四个问题。 一、要高度重视新形势下做好林业治沙贴息贷款项目管理工作的重要性 近年来，党中央、国务院空前重视林业的建设与发展，党和国家…     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是林业治沙贴息贷款国家财政贴息政策正式出台后召开的一次十分重要的会议,也是一次现场经验交流会,对于我们总结“十五”以来林业治沙贴息贷款取消专项后,完全实行商业贷款管理条件下的工作经验,探索完善该项贷款新型管理机制,进一步提高贷款项目管理水平具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是:以党的十六大精神为指导,按照国家林业局党组确定的新时期林业发展总体要求,总结过去一年林业治沙贴息贷款项目管理工作成效与经验,分析面临的新形势和新要求,研究加强贷款管理工作的措施,部署2003年…     

建立林业外资项目基层核算体系的实施途径

随着我改革开放的深入发展，林业引进外资项目的步伐也在不断加快。作为全国最早利用世界银行贷款建设林业项目的省份之一，安徽省从１９９０年开始，先后实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。营造速生丰产林１８万hm２，项目总投资达７亿多元。项目实施的质量和成效均达到了预期的目标。总结项目成功的经验，建立有效的基层项目会计核算体系是项目成败的最关键因素之一。一、建立基层项目单位会计核算体系的实施途径１．建立简便易行的基层项目单位会计核算制度。就世界银行贷款项目，…     

总结经验 不断探索扎实搞好林业专项贷款

福建是我国东南沿海多山的省份,全省土地总面积 1 82亿亩,其中林业用地 1 35亿亩,占 74 2％。“九五”以来,在省委、省政府的领导下,在国家林业局的指导下,我省各级林业部门认真贯彻落实党的十五大精神,强化措施,狠抓落实,林业工作取得显著成绩。全省现有有林地面积达 11 030万亩,森林覆盖率达 60 52％,居全国首位;竹林面积 1 230万亩,居全国首位;活立木总蓄积量 4 176亿 m3,居全国第七位;“九五”期间累计实现林业产业总产值 2 237亿元。 我省林业在发展的进程中,始终得到国家林业局及各级金融、财政部门的大…     

在全国林业贴息贷款项目管理业务工作会上的讲话

这次全国林业贴息贷款项目管理业务工作会,是在财政部国家林业局联合出台了新的《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》后召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央林业工作会议精神和胡锦涛总书记关于林业工作的重要批示以及全国林业厅局长会议精神,深入分析林业贴息贷款工作面临的新形势和新要求,研究部署总结好“十一五”、认真谋划好“十二五”和全面落实好2010年林业贴息贷款项目管理工作。     

农网贷款要管好五个环节不能少

农村电网改造信贷工作，经过两年的实践已经取得显著成绩，但也存在一些问题。为了促进这项工作健康有序发展，避免走入行为误区，在贷款评审和管理过程中，应当把握好以下五个环节。必须明确农网改造贷款的商业性 为了进一步开拓农村市场，拉动内需，提高农村供电水平，减轻农民负担，满足农民消费需求，国务院决定加快农村电网建设和改造步伐，“九五”后三年，计划投资１３６８亿元，其中配套资本金２７４亿元，农业银行贷款１０９４亿元。这既是国家宏观调控的迫切需要，也是改善我行信贷资产质量，实施“双优”战略的难得机遇。 在充分…     

浅谈规范重点工程资金管理的有效途径

随着党中央、国务院对加强林业生态建设的高度重视，我国林业迎来了崭新的发展时期，特别是林业建设资金投入量的大幅增加，为林业发展注入了生机与活力。如何用好国家资金则是各级林业主管部门、项目单位及人民群众共同关心的问题，按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，制定科学规范的项目管理制度，强化项目资金管理非常之必要。     

抓天然林保护工程促林业预算外资金管理

林业预算外资金对于培育和保护森林资源,实现以林养林起着很重要的作用。随着天然林保护工程,退耕还林工程的启动,林业预算外资金在林业工作中的作用愈显突出, 2000年全县共计征收林业预算外资金 56 3万元,比上年征收 38 9万元上升 30 9％。其中：国有林征收 5 9万元,占 10 5％,集体林征收 50 4万元,占 89 5％。 2000年应上交省、州的预算外资金都已全部足额上交。 一、统一认识,深入宣传,是搞好林业预算外资金征管工作的基本前提 林业预算外资金的征收是一项社会性、业务性、政策性和组织性很强的工作,同其他许…     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

实行项目管理提高资金使用效益

对林业专项资金实行项目管理，是目前财政预算体制改革的发展方向，也是强化林业专项资金管理的有效途径。下面，笔者就加强林业专项资金项目管理谈几点粗浅的看法。一、转变观念，调整思路。随着国家财政体制、投融资体制、预算体制等各项改革的不断深入，财政对资金的投入和管理方式也将发生根本性的变化。就林业专项资金而言，最突出的一点就是在资金安排上将从原来的“先争取资金，后安排项目”转为“先有项目，后安排资金”，即以项目争取资金。以前资金安排上“搞地区平衡”和“撒胡椒粉”的做法将不复存在。因此，计财人员首先应该在…     

加强计划财务工作 推进林业跨越式发展

随着“十五”以来各项林业丁作的开展，枣庄市的林业建设．按照“点上成景、线上成荫、面上成林”的总目标。全面实施“大工程带动大发展”战略。以荒山绿化、绿色通道和特色经济林为重点．全方位推进林业生产快速持续健康发展。林业计财工作也紧跟林业发展的步伐．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力于制度创新和机制创新．推动林业计划财务改革，为扎实推进林业重点工程建设，促进林业五大转变提供了保障和服务。     

实行以奖代补 用好专项经费

为了适应财政预算管理体制改革的新形势，充分发挥林业专项经费的作用，近几年来，我们实行了以奖代补的办法，实践中收到了较好的效果。所谓“以奖代补”实质上就是把专项经费集中起来，重点使用，对工程项目完成的比较好的地区和单位给予补助的资金管理办法。我们的具体做法如下：一、根据林业工作重点，确定重点考核项目。为了保证本级和上级重点工程项目的完成，我们将林业重点工程项目逐级分解、层层落实到各县、市、区直到各乡镇。每年年初以绿化任务书的形式，由上、下级政府之间层层签订绿化责任状，并把绿化任务的完成情况，作为考…