注意防范改制分流中操作不规范的风险

目前，集团公司各企业的改制分流工作正如火如荼地进行，一些企业已经取得了阶段性的成果。然而，由于我们改制分流是前无古人的、“摸着石子过河”的创举，因此，在实施过程中，客观的主观的、外在的内在的各种因素，使我们难免会遇到一些前所未有、难以处理的问题，甚至会出现一些问题和不足。从这几年企业改制的情况来看，由于改制分流涉及的法律主体比较多，操作过程中需要处理的法律关系也比较复杂，所以一些单位在改制分流的操作中出现了一些不规范的行为，这很有可能成为改制企业今后健康发展的隐患，应该引起改制企业的重视。     

改制企业建立监督约束机制初探

改革深处是产权。中原油田在党的十五大精神指导下，从１９９７年开始，产权制度改革步伐不断加快。到今年２月份，所属单位、厂点已有１２０家进行了股份制改造，参股人数２．１万人，入股金额１．８３亿元。建立有效的监督约束机制，规范改制企业行为，不仅有利于改制企业的健康发展，而且对促进油田党风廉政建设具有十分重要意义。企业改制为建立有效的监督约束机制奠定了基础从调查情况看，油田大多数企业改制后的资产比改制前要好，盈利面达９７％以上。可以说，在经历了脱胎换骨的阵痛之后，改制企业正逐步走向成熟，并显出越来越广阔…     

整体带资分流企业员工主人翁精神的培育

随着国有企业体制改革的不断深入，石油物探局装备制造总厂作为集团公司最大的改制试点单位，通过实行整体带资分流的改制形式进行了产权制度、职工身份、企业隶属关系的重大改革。在企业脱胎换骨的变革过程中，２６００多名职工中的９８０名职工自愿选择有偿解除劳动合同的方式，离开企业。 留在企业的职工思想激烈震荡，固有观念受到巨大冲击，行为方式急剧转变。在企业性质发生了根本性的变化，职工队伍亟待稳定，企业发展面临抉择的历史时刻，企业主人翁精神的发挥和凝聚重新摆在经营者面前，成为改制企业统一意志、稳定队伍、凝聚人心…     

关于对改制企业内部监督约束机制的探析

改制企业内部监督约束机制问题是企业改制以后能否健康成长和快速发展的重要问题，甚至关系到国企改制的成败。目前，许多国企的高管和企划人员都把目光放在了怎样搞好企业改制这一问题上，而对企业改制以后怎样完善公司治理结构、加强企业的内部管理特别是建立企业内部监督约束机制问题研究的甚少。为此，本文就改制企业内部监督约束机制问题做粗浅的分析。     

直面改制“三棱镜”——施工企业改制面临的问题和主要困难

客观地看待改制中出现的问题 在国企改制的探索过程中,因部分地方政府对企业改制监管不严,部分企业管理层不按照相关规定操作,改制中曾经出现过管理层损害职工合法权益、侵占私分国有资产的行为,影响社会稳定,妨碍社会公正。由于社会上部分人将上述问题与国企改制直接联系起来,在继续深化国有建筑施工企业改制时,对上述问题应该给予必要的分析和明确的回答。     

国企改制有五种类型

国企改制有五种类型　　　　　　　　　　　　　　国家体改委、经贸委最近提出，国企改制有五种类型。一涉及国家安全、国防尖端、特殊产品、公用设施等行业的企业，有的仍需保持国营的形式。其中适宜于公司性经营的行为，需按国有独资公司改造，但尽量不搞一家公司的全行...     

地勘单位转企改制的基本运行与发展方向

本文介绍了地勘单位企业改制的基本内容和工作步骤，分析了地勘单位在企业改制中存在的问题，强调发挥思想政治工作的重要作用，论证了地勘企业规模经营与长期发展战略的辨证关系，提出了地勘单位转企改制的发展方向。     

企业改制应强化四项监督

一是对企业改制方案制订的监督。企业改制首先要制订改制方案，也就是采用什么样的形式对企业进行改制，改制方案是否具体、科学、客观是顺利地进行改制的关键。在实践中，由于不少企业的改制方案是领导方案，有的则违背国家政策法规，有的企业领导想改为自己的是一套方案，不想改为自己的又是一种方案，在操作上职工意见较大，矛盾较多。因此，对企业改制方案进行监督，就是要监督改制方案内容是否符合国家政策，是否经过职工讨论，是否经过职代会通过，是否体现职工群众意见，是否平等、公正、公开。只有严格的监督，才能保证职工的合法权…     

向浙江建筑业学什么

浙江建筑业优势的主要表现 改制领先政策开明。浙江建筑业不但胜在改制总体较早，更胜在当地政府对于企业改制所持态度之开明，远超其他地区。比如说在浙江绍兴，建筑企业零资产改制、负资产改制相当普遍，“决不让改制后的企业吃亏”是该市上下一致的指导思想。具体操作中，他们按照提留（按照40％的人员比例乘以人均数额提取安置费用）、核销（三年或以上的不良债权予以核销，今后若能收回，企业与政府“三七”分成）、剥离（非经营性资产不纳入改制范畴，给企业免费使用）、搁置（政府土地资产不作价入股，而是搁置起来让企业无偿使用）四大政策，妥善处理企业资产，让企业留下优质资产进行改制，使企业轻装上阵。     

航天国有企业产权多元化的管理路径浅析

关于国有企业产权多元化的管理,2003年,国务院办公厅转发了国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》,国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》。这些规定对于推进国企改制进程、促进国有产权流动、提高资源配置效率起了极其重要的作用。同时,从制度上对国有产权转让过程中可能产生的以国有资产谋私的腐败行为构筑了一道防火墙,对极少数领导干部的行政自由裁量权进行了约束。由此对防止国有资产流失、规范企业改制行为起到了警示作用。同时给类似于航天科工集团公司的国有特大型企业建立“归属清晰、权责明确、保护严格…     

国有长沙轻工机械厂被职工买断

长沙国有工业企业改制一炮打响，国有长沙轻工机械厂按国有资产经营性净值被职工一次性买断，日前摘牌换上了“长沙轻工机械有限责任公司”新牌子。此举得到了上级的肯定。长沙轻工机械厂现有职工192人，遵照长沙市委、市政府的有关改制指示，企业先后4次召开职工代表大会，通过了企业实行改制的决定，募集资金160多万元，做了一系列准备工作，从而顺利地完成了企业整体出售改制。改制后的长沙轻工机械有限责任公司将在按劳分配和按股分红相结合的原则下，形成一个合资合劳的整体，企业将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场…     

国家信息中心指出──改制并不能解决企业的所有问题

国家信息中心指出──改制并不能解决企业的所有问题国家信息中心最近一次调查显示，一些地方和企业对搞企业改制的期望值过高，似乎只要企业进行了股份制改造，国有企业现存的矛盾和问题就能够随之得到解决。实际上，如果在这种思想指导下进行改制，往往容易给企业今后的...     

山东诸城股份合作制企业跟踪分析

山东省诸城市于１９９２～１９９４年创造了以股份合作制为主导的中小企业改革模式。随着时间的推移和市场经济环境的变化，针对改制企业中出现的新情况、新问题，诸城市又在从事“二次改制”。为获得“诸城模式”动态发展的现实资料，我们近期专程走访了山东诸城，重点了解改制企业５年来在企业体制、企业运营、企业环境３个方面的动态情况及其遇到的新问题。一、诸城企业改制５年来的基本情况１．企业体制“诸城模式”的概念大体形成于１９９４年。其基本内涵是，在市乡企业中大力推行“先出售、后改制，内部职工持股”的股份合作制改革。…     

浅谈特殊群体的心理疏导

多年来，伴随着企业改革的不断深化，尤其是一些企业进行重组改制，出现了包括退休职工、协议解除劳动合同职工、内部离岗退养职工、家属工、农民工、劳务工、困难户家庭等特殊群体。这一群体共同的特点是工作生活压力大，收入相对较低，由此产生了焦躁、抑郁，甚至不满情绪，上访事件和过激行为时有发生。     

地勘企业应加快改制步伐

通过对了勘企业改制难点的分析认为：企业改制要抓住重点，统筹规划，完善社会保障制度，用好用活地方政策；切实防止“管理真空”现象发生；进行相关配套改革，并就改制的操作程序，形式等方面提出了具体建议。     

改制分流企业职工权益的保护

改制分流企业(以下简称改制企业)职工权益的内容和实现形式与改制企业的运作和发展密切相关。因此在改制分流工作中，坚持正确的原则，坚持以产权制度改革为中心，从国有资产的评估、职工身份置换的补偿、建立公司法人治理结构、规范劳动关系和政府支持政策等方面来保护改制分流企业职工(以下简称改制职工)的权益，以保证改制企业和职工真正走向市场，自我约束、自我发展、最终实现国有企业改革的目标。     

探索企业改制脱困新思路--徐州航空压铸厂以产权转让方式进行企业改制纪实

加大非保军企业股份制改造力度，对非保军企业进行产权多元化改造，鼓励社会各种经济成分参与非保军企业的改制，是深化军工企业改革、推动军工企业发展的有效途径。徐州航空压铸厂从一家负债累累、濒临破产的军工企业，改制成为一家具有国内最大压铸设备．国际领先、国内一流的民营铝镁合金压铸厂，探索出了国有企业尤其是军工企业改制脱困的新思路．为以产权转让方式进行企业改制提供了成功的范例。[编者按]     

企业改制莫忘依靠职工

日前笔者在基层了解情况的过程中发现，本地有两家规模效益都差不多的企业，由于在出售改制的过程中采用了完全不同的推行方法，结果也导致了两种截然不同的结局和效果c一家企业出售改制。从制订方案清产核资到制订章程集资募股，都是几名企业领导和主管部门的同志在近平保密的情况下闭门造车，并制订采用了下岗、调换工种等不少强制性的针对职工的募股措施，企业多数职工竟都对出售改制工作持消极反感态度，拖了个把月才募集了不过百分之十的职工股金，整个改制工作只好半途而废。而另一家企业在改制过程中，则自始自终注意宣传发动征求职…     

以辅业改制促主辅双赢

国有大中型企业主辅分离改制分流工作必须抓住主辅分离的政策机遇。既要在盘活资产的同时确保国有资产不流失，还要切实维护职工的合法权益。积极探索辅业资产进场交易，引入战略投资者，变“关门改制”为“开门改制”；把改制与重组结合起来。高度重视并解决好辅业企业改制后的发展问题，促进主体企业和辅业改制企业共同发展     

做好思想政治工作塑改制企业职工队伍新形象

企业改制后，如何做好思想政治工作．是摆在领导干部面前的一大问题。改制企业职工的思想状况呈多元化．其思想政治工作方法也应呈现出多元态势。因此，建立和完善改制企业思想政治工作机制，构建改制企业思想政治工作长效机制．必须适应建立现代企业制度和企业经济发展的要求。