透视当前政府财务信息质量面临的挑战

政府财务信息是从价值的角度对政府业务活动及其结果的一种反映，在实践中，政府财务信息主要通过政府预（决）算报告和政府财务报告对外披露，反映政府这个独特主体财务运营的全面状况。政府财务信息披露应满足使用者对政府财务信息的需求，为了使政府预算报告和政府财务报告传达的信息满足使用者的信息需求，发挥其应有的作用或达到其应有的效果，政府披露的财务信息应该具备一定的质量特征。     

双轨制政府会计模式探讨

政府会计作为政府预算和财务信息的重要依托,在披露预算和公开政府财务信息方面起着关键性的作用。本文以我国政府现有会计系统的局限性为逻辑起点,借鉴美国政府会计准则委员会的有关做法,探讨适合我国政府会计系统的构建思路。     

政府财务信息网络披露：评估模型与影响因素

建设透明政府,利用网络提高政府财务透明度迫在眉睫。文章研究考察了中国地方政府财务信息网络披露问题。通过构建一个政府财务信息网络披露评估模型,并应用该模型考察政府财务信息网络披露的影响因素。结果发现:政府规模、政府财务状况与政府类型对政府财务信息网络披露有显著影响,而居民生活水平以及政府预算收入的影响并不显著。该研究对制定政府财务信息网络披露最优实践指南,进一步提高政府财务透明度有一定的借鉴作用。     

国外政府财务信息披露的经验与借鉴

随着现代预算制度的逐步形成和完善，政府预算信息的披露也日益完善。自上世纪80年代，一些西方国家受新公共管理思潮的影响，开始推行政府会计改革，随之而来的是国际上政府会计改革的浪潮。尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式，但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理，注重成本管理，强调绩效评价。各国的政府会计改革改善了政府财务信息的质量，丰富了信息披露的渠道和方式。这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府财务信息披露改革提供了有益的借鉴和启示。     

美国政府会计对预算执行的核算

美国联邦政府、州和地方政府的会计准则,都编制政府对外的年度综合财务报告,主要向公众等外部信息使用者披露政府的受托责任。为加强政府内部财务管理特别是预算管理的需要,联邦和州、地方政府也非常重视日常的账务核算工作。美国日常的会计核算,主要反映预算批准和预算执行方面的信息,因此又称为预算会计。一、美国政府预算会计的     

信息税与证券市场财务信息披露模式转变

本文在反思现有披露制度缺陷的基础上提出建立一个更能体现证券市场信息公开原则,基于信息税的强制性、有偿性的财务信息披露模式,以达到明确财务信息披露责任主体和塑造有效财务信息需求主体,以及完善政府有关部门在会计准则等公共信息产品等方面的供给服务,并改善注册会计师执业中的独立性等对策目标。     

编制政府会计年度“合并资产负债表”的研究

政府会计“反映预算执行”信息和“反映财务状况”信息的双重目标定位,理论界已成共识。我国目前的预算会计在反映预算执行信息方面已有比较成熟的做法,特别是按照新的“政府收支分类科目”编制的“收入支出表”,反映更完整更全面。但是,目前的预算会计在反映政府财务状况信息方面尚没有到位。一是“资产负债表”的表内项目不完整．许多重要的财务信息没有进入“资产负债表”。二是缺乏反映政府整体财务状况的“合并资产负债表”。     

政府会计制度改革下高效财务信息披露体系研究——基于利益相关者视角

正一、问题的提出高校信息披露是高校公信力提升的关键,财务信息披露则是关键中的关键。国务院发布的《政府信息公开工作要点》中对高校信息公开提出了明确规定。例如,2014年提到"深化财务信息公开"和"全面公开高校预算决算信息",2015年强调"要加大高校财务公开力度",2016年则提出"推动地方高校财务信息公开"等。然而,从实践来看,政策的实施效果并不理想,信息披露的内容和质量远远无法满足高校利益相关者对信息的需求。因此,以满足利益相关者的信息需求为出发点构建高校财务信息披露体系,才能从根本上解决目前高校财务信息披露存在的诟病,从而实现高校公信力的提升。     

探析企业财务报告中存在的问题及其对策

现行企业财务报告中,在不同程度上存在着信息含量不完整、反映不准确、披露不及时、披露信息不真实等问题。这就要求在坚持效益大于成本的原则下,扩展信息披露范围,改进信息披露方式,改进财务业绩报表,注重人力资本信息披露,为报表使用者提供符合质量要求的各种信息。     

我国政府财务报告改革若干问题

政府财务报告是关系到政府能否向国家权力机关、决策机构、资源提供者、社会公众及其他利益相关者提供真实、可靠的财务信息的问题。如果政府财务报告内容残缺不全,财务信息没有足够的透明度,披露的信息不能充分揭示政府的财务状况、财务绩效及受托责任履行情况,势必失信于民,也必将给国家权力机关、决策机构及依赖政府财务信息做出相关决策的人士造成误导。所以,建立能够全面、完整、真实、可靠地反映政府财务信息,符合我国公共管理需要又与国际政府财务     

英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示

本文按照英国政府会计的历史沿革、管理现状、现行特点,以及对我国推行政府会计改革的启示这一逻辑顺序,较为系统、详细地介绍了英国中央政府会计改革的基本历程、会计法律体系、中央政府会计规范的制定、地方政府会计管理情况、英国政府整体财务报告编制情况等,对英国政府会计管理的特点进行了总结,得出了对我国推行政府会计改革的若干启示。     

保障房REITS叩关

在7月底召开的全国财政厅(局)长会议上,政府会计改革再次成为焦点。谢旭人部长指出,推进政府会计改革,改进现行以收付实现制为基础的预算会计体系,研究部分支出采用权责发生制,研究构建政府会计准则和制度体系,建立政府年度财务报告制度。     

新公共治理、政府绩效评价与我国政府财务报告的改进

新公共治理是近年来全球范围内政府治理模式变革的最新发展趋势,体现了契约政府的本质。政府绩效评价作为新公共治理得以实施的先进管理机制和战略工具,需要政府财务报告作为信息平台和制度基础,而现行的政府财务报告无力承担这一重任,所以探索绩效评价取向的政府财务报告改进问题具有迫切的现实意义。本文提出了绩效评价取向的政府财务报告目标、报告主体和报表编制基础的改进思路,在借鉴西方国家政府财务报告建设经验的基础上设计了包括绩效报告在内的多层次、复合型的政府财务报告体系。     

财政危机的预防与治理——近代中国财政危机的启示

财政危机极易转化为全面社会危机,危害巨大。基于财政危机的起源、传导及社会效应的理论分析,回顾近代中国晚清、北洋、南京政府的财政危机。以史为鉴,总结教训,结合当前财政形势,预防和治理财政危机,要做到明确税收中性原则,税制改革以减税富民为导向;促进税收负担合理化,寻求财政赤字弥补形式多样化;合理划分中央与地方财权,警惕地方政府债务风险;拓宽刚性支出资金来源,逐步优化财政支出结构;构建和谐稳定发展环境,财政政策适时"转型"。     

金融组织强制性信息披露问题研究

由于规模经济的原因,作为信息劣势方——投资者公共利益代表者的政府必然成为强制性信忠披露的主体。政府按照参与约束原则和激励相容原则进行机制设计甄别金融组织,引导其确定合理的信忠披露边界,形成分离均衡,金融市场上的非对称信息转变为对称信息。但政府强制金融组织进行信息披露时,应尊重其利益追求和考虑金融市场发育程度等。     

论改进我国政府会计与财务报告

政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财务活动情况及结果。随着我国预算管理体制改革、政府职能转换 ,政府会计与财务报告应当借鉴国际公共部门会计与财务报告的通常做法 ,吸收我国企业会计与财务报告改革的成功经验 ,进行改进和完善 ,并着重从政府会计名称、政府会计对象 (内容 )、政府会计模式、政府会计基础及政府财务报告等方面进行改革 ,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系 ,保证政府向社会公众提供的财务信息的真实性和完整性     

基于财务视角的政府绩效报告的构建

政府绩效评价作为新公共管理得以实施的管理机制和战略工具,需要政府财务报告提供信息支撑和制度基础,而现行政府财务报告无力承担此重任。所以,在政府财务报告的基础上,建立政府绩效报告不仅是绩效管理的需要,也是政府财务报告发展的方向。本文通过介绍和阐述政府绩效报告的发展历程和重要意义,在借鉴西方发达国家实践经验的基础上,试图从财务视角探讨我国政府绩效报告的构建。     

Harmonisation of Government Finance Statistics and Generally Accepted Accounting Principles

Harmonisation between the Australian accounting standards applicable to the public sector and Government Finance Statistics is the highest priority for Australian public-sector reporting. The objective of harmonisation is to achieve a standard for a single set of government reports which are auditable, comparable between jurisdictions, and in which the outcome statements are directly comparable with the relevant budget statements. The result will be an improvement in the quality, clarity and transparency of government financial statements, and will remove the source of confusion as to which set of financial reports presents a more reliable portrayal of financial results.     

Harmonisation of Government Finance Statistics and Generally Accepted Accounting Principles

Harmonisation between the Australian accounting standards applicable to the public sector and Government Finance Statistics is the highest priority for Australian public-sector reporting. The objective of harmonisation is to achieve a standard for a single set of government reports which are auditable, comparable between jurisdictions, and in which the outcome statements are directly comparable with the relevant budget statements. The result will be an improvement in the quality, clarity and transparency of government financial statements, and will remove the source of confusion as to which set of financial reports presents a more reliable portrayal of financial results.     

美国联邦政府财务报告编制与审计研究

上世纪90年代开始的美国联邦政府财务报告编制与审计改革是联邦政府加强财务管理的一项重要内容。经过多次改革,形成了以权责发生制为主要会计计量基础的联邦政府财务报告体系,和以审计署的外部审计与监察长办公室的内部审计相结合的联邦政府财务报告审计模式。当前这种财务报告体系与审计模式仍处于发展与完善过程中,需不断改进财务信息质量和强化审计的作用。