亮点

新疆建成两环一横公路网;福建发行30亿元债券建公路;科技助力重庆公路养护管理;山西治超优秀县可获奖励。     

路讯

【江苏】常州打造环湖慢行低碳公路;【湖南】桃益景观公路即将出炉;【海南】海南猴岛旅游公路即将投入使用;【江西】鄱阳湖旅游公路即将开工     

关于进一步明确公路公共基础设施养护支出管理有关事项的通知

<正>交办财审[2023]15号2023年4月4日为进一步加强公路公共基础设施养护和国有资产管理，规范养护支出和核算划分，推进公路养护事业健康可持续发展，根据《公路法》《政府会计准则制度解释第4号》及公路养护工程管理有关规定，现就公路公共基础设施养护支出管理有关事项通知如下：     

财权事权统一须先行

正近期,通过湖北全省公路系统市州财务检查,发现该省公路管理体制存在很大问题。比如由于财权事权不匹配,市州级的公路部门已成为一个空架子,很难正常开展工作,根本无法加强县市级公路的监督管理;同时,由于全省县市较多,省级部门也无法对每个县市公路进行有效的监管,导致目前公路系统管理陷入窘境。十八届三中全会《决定》指出,要"建立事权和支出责任相适应的制度"、     

收费公路资产会计确认问题研究

公路事业单位管理的政府还贷公路不应确认为本单位的一项资产;公路经营企业通过投资建设取得的政府还贷公路基础设施,可确认为一项受限定的固定资产;公路经营企业通过投资建造或投资收购取得的经营性公路收费权,应当确认为一项无形资产,不应确认为一项固定资产。将投资建造取得的符合规定条件的经营性公路收费权确认为一项金融资产,符合准则的规定,但不是理想的资产确认选择。     

公路属性的分析认识

我国公路发展大约经历了长期滞后、严重制约和明显缓解的3个阶段。1952年至1978年为长期滞后阶段，公路里程从12．7万公里增长到89万公里，公路密度每百平方公里达到9.3公里，但高等级公路数量很少，仅有二级公路约1万公里。1978年至1987年为严重制约阶段，我国公路基础设施建设步伐进一步加快，到1987年底，全国公路通车里程达到98万公里，二级以上公路2．9万公里，公路网的整体水平得到明显提高。     

收费公路资产评估及作业规范研究

公路的商业化管理是公路建设事业发展的一个重要方面 ;实行公路商业化管理必然要涉及公路产权变动及其资产评估问题。由于我国公路产权变动只涉及收费权的转让 ,因而相应的资产评估方法应当是收益现值法。本文在较充分研究五种引起公路产权变动情况的基础上 ,运用现代公路收费理论对收益现值法及其有关问题进行了较深入的探讨 ,提出了规范收费公路资产评估行为的基本设想。     

改革不能“脚痛医脚”——构建“两个路网体系”需建立全新保障机制

从收费公路政策出台的1984年至2013年年底,我国公路总里程达到了435.6万公里;高速公路从无到有达到了10.44万公里,里程规模跃升为世界第一。据不完全统计,在我国现有公路网中,97%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路都是依靠收费公路政策才得以建成的。如今,公路路政管理中普遍存在两个难题:一是超限运输管理盲点,即当地运载砂石、钢筋和矿石、煤炭等物资的严重超限运输车辆如何治理?二是治超盲区,即公路上未检测到的超限车辆如何治理?     

关于制订《公路经营公司财务管理办法》若干问题的研究

关于制订《公路经营公司财务管理办法》若干问题的研究周国光公路经营公司是公路市场化的产物。当国民经济发展要求公路事业高速发展，而公路事业发展又受到公路资金相对短缺的制约时，将公路推向市场，探索公路产权交易的理论与实践，成立公路经营公司，实行公路特许经营...     

文化助推美丽“公路梦”

正美丽,由公路开始;梦想,从公路出发——这是日照公路人结合行业发展对当下"美丽中国"和"中国梦"朴实而平凡的理解,也是他们为"美丽中国"的实现所建设"美丽公路"的"公路梦"……     

山区沿河公路路基水毁原因及防护对策

在山区公路建设中,沿河公路是较常见的一种。在水的侵蚀作用下,路基的稳定性对公路的安全至关重要。为提高山区公路的质量和服务水平,进行经常性的保养和维修作业,积极探索水毁公路的规律,做好事前预防及事后防治,提高山区公路抗水毁的能力,是一项长期而艰巨的任务。     

改革管理体制,充分发挥区乡公路投资效益

区乡公路是整个公路的组成部份,与国道、省道、县道相连,是国家列养公路的延续,是农村的一项重要基础设施。区乡公路直接通往广大乡村,服务于农民的生产生活,在继续完善农业生产责任制和农村商品生产迅速发展的情况下,它的作用越来越重要。 区乡公路在公路总里程中所占比例是很大的。我县是个山区,通车公路总里程731.76公里,其中区乡公路392.71公里,占53.67%。在党的十一届三中全会正确路线指引下,经济体制改革的洪流,首先在我国广大农村实行了生产责任制,促进农村商品生产的迅速发展,迎来了我国国民经济欣欣向荣的大好形势。广大乡村干部和…     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

公路经营企业管理政府还贷公路会计核算问题思考

公路经营企业管理政府还贷公路的会计核算具有明显的特殊性。研究表明,政府还贷公路不应当计提折旧;地方人民政府资本金未到位由贷款垫付产生的利息支出,应当由地方财政承担。这将涉及到对现行会计政策的调整与创新。     

全面实施转移带动战略推进公路发展六个转变

“八五”以来,山东省公路事业发展较快。1994年新增公路通车里程4193公里,是历史上增长最多的一年。到1994年底,全省公路通车里程达到50225公里,公路密度达到每百平方公里32.2公里,等级公路达到49670公里,其中,高速公路318公里,一级汽车专用公路1160公里,二级汽车专用公路146公里,一般二级公路9811公里。公路综合好路率达到82.     

标线标出的是非

河北省京获公路曲阳段于2003年11月拓宽改造竣工。平坦宽阔笔直的公路为人们的出行带来了便利。乳白色的交通标线嵌在墨黑色的路面上,醒目又漂亮。然而,正是这看似美丽的白线给家住曲阳县董家马村的董某带来了一场意想不到的麻烦。2003年12月7日,年近60岁的董老汉在公路上行走时,被身后一辆飞驰而来的二轮摩托车撞倒,造成左腿粉碎性骨折。曲阳县公安局交警大队经过勘查调查,认定肇事摩托车司机负主要责任;董某未在人行道内行走,负事故的次要责任。董老汉对这个责任认定怎么也想不通。他认为,京获公路全宽81OCM,中间是白色虚线,路两侧各有…     

公路养护管理体制现状与改革可行性探讨

近年来,如何进一步深化公路管理体制改革已成为行业内外共同关注和研究的焦点问题。公路养护与管理的出路何在?行业内外都在思考这一大课题。为了贯彻落实江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区崛起的目标和要求,进一步加大江西省公路管理体制改革和创新力度,2002年省政府在全省范围内全面推开公路管理体制改革,逐步建立起一个既能充分调动和发挥市县参与公路建设的积极性,又继续有效发挥省宏观调控能力,有利于公路事业发展的责权利相统一的新型公路管理体制,即将省直属各地市公路分局人、财、物整体下放,公路建设、养护、管理责权下放…     

领路浦东 上海市浦东新区公路管理署“十二五”工作回眸

<正>随着"十二五"全国干线公路养护管理检查(简称"国检")日益临近,上海市迎"国检"各项工作开始加速。作为迎检的重点区域,浦东新区被纳入待检的干线公路里程约250公里。"浦东公路署体量大,基础好,创新不断,被誉为‘浦东新区基层单位的一面旗帜'",浦东公路管理署(以下简称"浦东公路署")党委书记罗法连拿出浦东公路地图,"因为工作做得好,后来将市政道路也交给我们了"。与其他地区不同,现在的浦东,高速公路(指不收费路段)、国道、省道、新区内的城市道路,高架道路、过江桥梁、隧道都是由新区直管,涉及到的所有公路、     

公路财务工作存在的问题及对策

公路建设的快速发展使公路财务工作承担着越来越重的核算和管理任务。市场经济的快速发展为公路建设的快速发展提供了更多的筹资和融资渠道,也使公路财务工作面临越来越复杂的社会经济环境,使公路财务工作面临新的挑战。因此如何解决目前公路财务工作中出现的问题,做好财务工作,更好地为公路建设服务就成了当务之急。●当前公路财务工作中存在的主要问题1超前安排公路建设资金,造成资金严重短缺。各级行政管理部门为加快基础设施建设,扩大内需,拉动经济增长,采取超收入按排支出计划,而不考虑资金的到位情况,造成公路建设资金紧张,建设资金不…     

积极探索稳步推进深化公路养护机制改革

近年来,河北省公路系统广大干部职工认真贯彻落实国家有关公路发展的方针政策,解放思想,抓住机遇,多渠道筹措资金,加快省公路建设步伐,到1999年底,全省公路通车里程达到58162公里,其中:高速公路达到1009公里(居全国第二位);一级公路达到1307公里;二级公路达到7547公里;二级