养护企业与养护市场

近年来,江苏、云南等省市公路部门纷纷大力推行“事企分离”,组建各种类型的养护公司,积极培育和发展公路养护市场。养护企业和养护市场对于沿袭了五十多年计划经济体制的公路部门来讲,都是适应市场经济要求,改革资源配置方式的新生事物。那么,养护企业与养护市场之间究竟存在着怎样的关系?成为各级公路部门推进养护市场化、社会化过程中遇到的一大难题。笔者对此谈一下自己的看法。●只有真正的企业,才有真正的市场公路养护企业刚刚脱胎于行政事业单位,从根本上讲带有浓重的“官办”企业的色彩,政企、事企之间的关系依然没有理顺。一是从行…     

养护市场管理体系升级版

<正>我国的公路养护管理工作正处于一个继往开来的关键时期,在经历过二十多年公路建设黄金发展期之后,大规模集中建设的高峰期正逐渐过去,公路交通工作的重心不再是集中建设,取而代之的是养护管理,因此亟需建立养护市场管理体系的升级版。依托交通运输部软科学研究项目——《公路养护市场管理体系研究》,交通运输部公路科学研究院、公路养护     

浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

甘肃公路养护产业化发展的对策建议

随着甘肃公路通车里程的不断增加,公路养护的任务会越来越重,当前亟需整合行业内、企业内部分散的养护资源,建立统一的养护运营管理体系,构建公路养护全产业链发展体系,促进公路养护市场持续健康发展,为此本文分析了甘肃养护市场的现状、存在的问题,提出了对策建议.     

公路养护商业化管理问题探索

公路养护商业化管理有助于提高养护质量,降低养护成本,应当作为中国公路养护事业的发展方向。政府部门应当通过改善市场环境,完善制度法规,明确权责,来促使各经济主体的公平竞争,促进公路养护市场的培育与发展。     

一家俩状元

正行业里的人都知道,公路养护是又累又不易出成绩的活计,老爷们儿干着都吃力,但是在山东省德州市一帮干养护的老爷们儿中间,却有这样一位女养护科长。她叫张雷,名字像男人,做起事儿来更是比男人还要雷厉风行。她所在的德州市公路局在山东省2003年到2007年的评比中,养护质量连续5年都是全省第一名。山东那可是公路强省,其养护水平在全国交通工作大检查的评比中可常常是位列第一的,这一成绩让张雷成了名     

古城养护经

正认清目前面临的新形势,了解公路的性状,掌握养护管理的技巧,熟悉新时期公路部门的作用和地位是公路人应当知道的基本内容。陕西省西安公路管理局坚持从机制改革、日常养护、新技术应用、示范路建设等方面入手,采取得力措施,实现了公路养护管理又好又快的发展。改造工程困难多随着群众对公路服务水平的要求不断提高,如何在有限的养护费用下,提高     

完善公路养护机械设备管理的思考

根据各公路部门养护机械设备目前使用和管理的状态,分析存在的问题,提出若干可行性措施,希望能够提高公路部门养护机械设备管理水平和质量。     

公路养护企业培育核心竞争力的对策探讨

随着经济体制改革的进一步深化和公路养护行业市场化改革步伐不断加快,公路养护业如何通过改革苦练内功,提高企业市场竞争力,在激烈的竞争中立于不败之地。本文通过阐述企业核心竞争力的内涵,对目前公路养护单位缺乏核心竞争力的现状进行分析,提出培育公路养护企业核心竞争力的对策。     

推进公路国有民养加快公路养护市场化

“九五”以来,我省认真贯彻交通部公路养护管理工作方针,在市场经济的新形势下,针对计划经济体制下公路养护管理工作中存在的管理粗放、缺少活力、养护质量差、效益低、成本高等问题,从改革公路管理机制入手,在构筑公路养护市场方面做了大胆的探索和尝试,大力推行了公路国有民养的新体制。经过1996、1997两年的试点,收到了路况明显提高、员工收入明显提高、养护成本明显下降的     

体制与机制改革新法

具体改革的思路为:先规范后突破,先机制后体制,强化行业管理,实行分级养护,建立养护市场。首先,把全省公路养护管理分成两个层次:国省道干线和县乡公路,通过建立养护运行机制,实行分层吃饭。其次,组建跨区的干线公路机械化养护工程公司。第三,县公路站成立养护公司。     

好路数据说了算——《公路技术状况评定标准》的解读

交通部2007年第39号公告公布，《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）自2008年2月1日起施行。原《公路养护质量检查评定标准》（JTJ-94）和《高速公路养护质量检查方法（试行）》同时废止。本文结合山东省公路养护管理工作实际，就评定标准在养护管理工作中作用，新旧标准更替的影响、如何应用新标准等方面问题进行讨论，希望有助于相关工作在新标准下顺利开展。     

隧道养护技术之关键问题

<正>从2001年至2013年,我国(不包括港澳台地区)公路隧道年均增长740公里,截至2013年,我国公路隧道已建成11359座/9605.6公里,表明我国已有1.1万座公路隧道进入养护期。又据国家规划预测,未来其规模仍将持续增加。可以预见,我国公路隧道将面临长期、繁重的养护任务。但自1986年我国第一座现代化双洞公路隧道——福建鼓山隧道建成至今,也不足30年;而且,这段时间又正是公路建设的高峰期,人财物等优势资源多集中于建设领域。因此,我国至今尚未建立起完整成熟的公路隧道养护技术体系,在很多方面还不能适应或符合养护工作的实际要求。     

磨砺养护的精度

<正>与其他地区不同,在浦东,高速公路(非收费路段)、国道、省道、新区内的城市道路,高架道路、过江桥梁、隧道都是由新区直管,涉及到的所有公路甚至市政道路的养护,都由浦东公路署负责。管理范围之广、工作量之大、管理要求之高,一度是摆在公路署领导面前的难题。从老中医到看数据"过去公路养护像老中医,凭经验估算",罗法连打了个比方:"难以实现科学决策,现在使用检测设备,完全看数据来决策"。这意味着浦东公路署迈出了科     

养护“带兵”有学问

正改革开放初期,我国公路事业迅速发展,然而,行业从业人员文化水平良莠不齐,各公路段下属的基层养护队伍文化水平更低。由于体制等一些原因,"只要制度不裁人,想咋扫路就咋扫路"的不良思想在每个基层养路工的头脑里都不同程度存在过。他们认为,只要人在岗就好,至于养护效果,与规范的要求仍有很大差距。由于制度没有对工作表现     

浅谈公路养护改革的方向

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注。而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的身份和名义生存,制约了公路养护业的发展。特别是我国实行社会主义市场经济体制以来,公路养护业其体制改革严重滞后产生的弊端日渐显现出来,突出地表现在以下几个方面:1高投入,低产出。由于公路养护一直靠上级拨款,开支多少,年终核销,形成了公路养护部门效率低下,公路养护质量不高,社会整体效益低下。2“大锅饭”现象严重。由于公路部门长期存在的吃“皇粮”的现象以及资金计划、拨付权限和公…     

公路养护市场化“四步曲”

本文分析了我国公路养护体制的历史沿革及目前公路养护现状,探讨了现行养护模式制约养护水平提高和公路事业发展的深层原因,阐述了养护体制改革的重要性,在总结各地公路部门成功经验的基础上,提出了公路养护市场化的四步曲模式。     

沥青路面预防性养护技术的选择与趋势

<正>近年来,我国早期修建的高等级公路大量进入养护维修期,路面早期破损等问题不断出现,公路养护欠账过多、养护技术落后、养护资金不足的问题日益突出,公路养护的重要性日渐显现,公路养护开始真正受到与公路建设同等的对待。公路养护的内容很多,其中路面养护是重中之重,尤其是作为我国最主要路面铺装形式的沥青路面的养护,更是需要重点关注的对象。养护决策现状路面养护首先需要进行养护决策,确定路面是否需要养护,何时进行养护,以及采用何种技术进行养护。目前,影响     

应重视公路养护工程的资本运作

从公路养护工程项目增加而资金供求矛盾突出的焦点出发，阐述了公路养护工程的投资和规模，路养护工程资本和债务的关系、公路养护工程的营运与管理、开发资本市场为公路养护工程服务的四个论题。