农村公路养护管理体制问题研究

“十一五”期间我国农村公路得到了突飞猛进的发展,农村公路里程迅速增加,路面状况改善明显.然而随着不断加快的里程增长速度,农村公路的养护压力日趋增加,管理体制的不完善愈加凸显,本文从加强资金管理、明确责任和权力,引入竞争机制等方面提出相应建议,以期建立一个管理科学、运转高效的新型农村公路养护管理体制.     

欢迎评刊

目前全国约有20万人从事高速公路收费、养护、管理和服务区经营。这些人员普遍存在三个不适应：一是人员数量与高速公路的管理要求不适应。据调查，一些高速公路管理单位的专业技术人员不足10％，二是人员质量与高速公路的技术含量不适应。多数人员是由过去的公路系统派出，技术人员多是初、高中水平。三是人员结构与高速公路营运管理结构不适应。特别缺少公路养护、绿化、监控信息系统和收费系统、路政管理、服务区经营等专业人才。     

农村公路管理养护新思路探索——以广西壮族自治区田东县为例

农村公路是服务于农业生产和农村经济社会发展的重要交通基础设施,是推动县域经济健康可持续发展的载体和通道.近年来,广西壮族自治区田东县农村公路建设取得了较大的进步,总体规模、通达程度和路面等级都得到了显著提高,服务社会主义新农村建设的能力进一步加强,对构建和谐社会正发挥着越来越重要的作用.尽管田东县农村公路建设取得了显著成就,但在农村公路快速发展的同时,管理养护工作相对滞后的问题也日益突出,造成了农村公路的低水平重复建设,导致资源浪费,并在一定程度上阻碍了农村经济社会的快速发展.因此,加强农村公路管理养护是保证交通运输可持续发展,发展农村经济,推进社会主义新农村建设的关键环节.     

农村公路养护管理体制和运行机制研究

目前,随着农村公路风的基本形成,其发展重心已由大规模公路建设逐渐转向养护、管理和服务。在这样的发展大背景下,如何保护好农村公路建设成果、建立高效顺畅的管养体制机制、提高投资效益并升级农村公路服务水平,使其更好地服务于经济社会发展和人民生产生活需要,已成为眼下最紧要的问题。     

农村公路管养体制改革微探

目前,我国农村公路的管理养护体制还是一种原因的、低级的、分散的模式,与跨越式发展的农村公路建设速度相比极不协调,极不适应,已成为严重制约农村公路可持续发展的瓶颈,农村公路管养体制迫切地呼唤着深层次的改革。     

中小城市农村公路养护机制研究

近几年来,随着城乡一体化及新型城镇化建设进程的不断推进,农村公路、特别是中小城市的农村公路进入了新的发展阶段.各地在掀起一股农村公路建设新高潮的同时,也带来了一系列的问题.比如,有的城市只注重农村公路建设而忽视了养护工作,导致道路“有人建、无人养”的现象发生.     

高速公路视频联网监控技术发展趋势

正近10年来,我国高速公路建设取得了巨大的成功,绝大多数省份的高速公路从孤立的单条道路跨入了纵横交错的路网化时代,而与之相适应的,高速公路视频联网监控系统作为高速公路机电三大系统的核心之一,也取得了巨大的技术进步,目前新建高速公路的视频联网监控系统几乎都已采用数字化、网络化、集成化的数字视频监控系统,其中的典型就是数字压缩/非压缩一体化或数字全压缩的光传输交换平台系统。     

一线

正重庆农村公路获国家投资1.2亿元国家发改委近日下达中央预算内投资1.2亿元,用于补助重庆农村沥青(水泥)路建设。据悉,本次投资计划将涉及重庆27个区县(自治县)的76个项目,可完成342公里通村沥青(水泥)路建设,解决126个建制村的农民群众交通出行问题,还将有效缓解秦巴山区.武陵山区等13个区县农村公路建设资金短缺的困难局面。     

我们该反思什么

公路养护体制，一个老生常谈的话题，又是一个不得不经常提起的话题。 前不久，一位来自沿海经济发达地区的同志，请编辑部帮忙，想找吉林、浙江的同志聊聊体制，因为当地正在酝酿推行公路养护市场化，即使当地的经济条件非常宽裕，他们也想多借鉴“他山之石”，不敢贸然行动，生怕对公路养护产生不利的影响。     

高速公路养护管理的“互联网+”

随着移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的加速突破,如何将互联网这个巨大的变量转变为高速公路养护管理工作的巨大增量,不断提高养护管理工作的效率和质量?北京首发公路养护工程有限公司(简称“首发养护”)在实践中探索了一套完整的“互联网+”智能高速公路养护管理模式。     

声音

正治理公路"三乱",关键是要认真督促公路执法人员落实相关法规的要求。严格执行"罚奖分离"制度,杜绝收款不开票,以罚代卸,随意拦截车辆等违规违纪行为。同时,加强对行政许可,行政处罚和行政强制等执法行为的监督检查,严肃查处违法违纪行为。完善执法体制的改革,健全执法机构和执法经费的保障机制,切实做到依法行政,落实执法队伍的职业化,执法行为的规范化,基层执法站点的标准化。     

关键一年的关键点

2013年是"十二五"规划承上启下的一年,也是新一届政府的开局之年。公路行业如何全面贯彻落实党的十八大精神,为全面建成小康社会奠定重要基础?从各地的交通运输工作会议中,我们来发掘在这关键一年里各地公路发展的关键点。     

决战之后——访黑龙江省公路局局长段建国

正作为中国最东北的省份,黑龙江坐拥45万多平方公里的辽阔土地,约占全国总面积的4.7%。三年大干,黑龙江的公路交通发生了翻天覆地的喜人变化,然而,豪情纵天的战役总会结束,日子却要细水长流地过下去。     

浅析加速高速公路养护管理的探索

我国高速公路建设起步较晚,但是发展速度相当迅速.高速公路不断建成投资运营,极大方便群众的出行和沿途各地的经济发展.如何管理好、养护好这些高速公路,使其最大程度地发挥安全、舒适、快捷、高效的性能,是摆在我们高速公路管理部门面前的新课题.需要我们高速公路管理部门积极探索,制定出与高速公路发展相适应并符合市场规律的经营管理机制日益重要.     

农村公路养护与管理思考

为加强农村公路养护管理,进一步理顺管养机制,不断提高公路养护质量和管理水平,构建“畅、洁、绿、美、安、优”的农村公路交通环境,更好地为农村经济和新农村建设服务,笔者就浙江省东阳市农村公路养护与管理进行了调研分析,并提出几点思考。     

新规

高速公路全程监控系统，交通产品认证必须接受社会监督，高速公路救援人员限时30分钟到现场.     

几多耕耘几多收获

正习近平总书记在浙江任省委书记的时候,曾多次对农村公路建设作出重要指示,强调指出全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。如今,浙江农村公路完成了质的蜕变,改变了百姓行路难的局面,建成了四通八达的公路网,开始了从走得了向走得好、走得舒服跨越,浙江筑起了农村公路这座民生丰碑。2014年4月29日,《人民日报》头版头条刊发了新华社特约记者文章——《筑好康庄大道共圆小康梦想——习     

守望康庄之路——《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》颁布实施

在过去的6年间，浙江全省实施了“乡村康庄工程”，在农村公路方面取得巨大建设成就，同时也赢得了社会各界的普遍赞誉，然而，收获民心的同时，如何守住民心？公路建设的大手笔过后，必然面临管理养护这一艰巨考验——浙江农村公路，同样面临这个挑战。     

“田路分家”发源地

邱县隶属河北省邯郸市,位于冀、鲁、豫三省交界。大广高速公路、国道106线纵穿南北,国道514线横贯东西,县乡道路纵横交错,形成以干线公路为骨架、县乡公路为动脉、通村公路为纽带的农村公路循环网。截至2018年年底,全县公路通车总里程847.72公里,路网密度达到每平方公里1.85公里,217个行政村实现了村村通。     

建立农村公路养护管理长效机制

新乡县紧邻新乡市区,现辖6镇1乡和1个省级开发区,176个行政村,区域面积375平方公里,总人口32.9万人。近年来,该县牢固树立"农村公路建设是发展,养护管理同样是发展,而且是可持续发展"的理念,积极探索农村公路管理养