日本政权变革与对外政策走向

<正> 1993年8月9日,以日本新党领袖细川为首相的联合政权正式启航,长达38年之久的自民党一党执政的历史结束了,战后日本政治进入一个新的阶段。不管新联合政权的寿命是长还是短,重要的是日本政权更迭已经实现,政治变革已经开始。政治地壳变动将对外交政策产生重要影响,未来日本对外政策的走向令人关注。国际格局变动加速日本政权变革     

日本经济的病因分析及其预后

1998年6月13日，《日本经济新闻》以《创负增长记录的日本经济》为题，对1997年以及1998年1－3月期的日本经济做了这样的概述：97年度，国内生产总值增长率是－0．7％，为战后最低值，内需贡献度是一2．2％，为战后最低值，住宅建设－21．1％，为战后最大的减少幅度：个人消费－1．2％，为战后初次减少，公共投资－7．2％，为1973年以来最大的减少幅度；98年1－3山期，设备投资－5．1％，为1965年以来的最大减少幅度；对外输出－3．8％，为1986年以来的最大减少幅度，据此，《日本经济新闻》悲观地宣称，日本经济已患上了衰退并发症，陷入了二战以来最坏的负增长状态，且受财政紧缩，金融体系破绽，亚洲金融危机，民间需求不振等因素影响，1998年日本经济仍处在低谷之中，对此，日本的国民在7月12日的参院选举中，已经用他们的选票表示出了自己的不满，不满的结果导致了执政的自民党在参院失去了多数议席以及桥本首相的辞职。     

学术动态

2005年1月16～21日，谢伏瞻副主任前往日本参加中心宏观经济研究部与日本财务省综合政策研究所联合举办的“地方财政研究”报告会。报告会围绕中央与地方政府之间的财政转移支付问题进行了研讨，中心的研究人员对中国财政转移支付的体制、政策、问题进行了理论和实证分析，     

论日本公共财政的变动及其成因:2001～2013年

21世纪以来,日本财政处于赤字状态,债务不断膨胀,出现"赤字下滑、债务趋稳"和"赤字攀升、债务剧增"的两个发展阶段。"强财政、弱货币"组合使宏观经济调控更依赖于财政手段,政府面对周期波动时实施相机抉择的财政政策,内债、本币债、长期债占比较高舒缓了日本公共财政面临的压力;政府在短视利益驱动下产生强烈的赤字财政动机。在可预见的未来,政策组合、经济周期、债务结构和政局更迭等因素难以改变,日本赤字和债务趋于改善还有很长的路要走。     

当前日本的通货紧缩：特性与成因

早在20世纪90年代初经济泡沫破灭后不久，在日本经济运行与发展中就开始显现出一些通货紧缩性征象。对此，日本政府虽也一再告诫“日本经济下面临着陷入通货紧缩恶性循环的危险”，但始终都未承认日本经济已经处于通货紧缩状态之中。直到今年3月16日，代表日本政府的经济财政大臣麻生太郎才在讨论2001年3月《月例经济报告》的阁僚会议上公开认定：“现在的日本经济正处在缓慢的通货紧缩之中。”日本政府关于通货紧缩认定态度的这种变化，从表面上看是由于对通货紧缩定义的改变－－在此前政府一直沿用原经济企划厅的定义，将通货紧缩界定为“伴有物价下跌的景气低迷”，而在本月初内阁腐却参照国际货币基金组织的定义（物价下降持续两年以上）对其进行了个性，重新将其界定为“技术的物价下趺”。而其更为深刻的背景则是，在美国经济减速、股市暴跌已对日本经济造成严重冲击的条件下，森喜朗政府越来越强烈地感受到物价下跌对景气持续回升的恶劣影响，并逼迫日本银行进一步采取金融缓和措施以制止物价持续下跌。在去年8月，日本银行曾以“日本经济已摆脱了通货紧缩威胁”为由，不顾政府方面反对坚持取消了“零利率”政策。     

日本为何搅局中亚能源

今年8月26日-31日，日本外相川口顺子先后访问了乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，她此次造访中亚地区可谓“不虚此行”。日本政府终于启动了醋酸半年之久的“中亚 日本”外长级对话机制，日本还分别从上述四国政府那里得到了对日本成为联合国安理地常任理事国的“宝贵支持”。     

试论日本的行政改革及其对经济的影响

进入八十年代以来,日本政府提出并全力推行行政改革。目前,这场改革已成为日本内政上最重要的课题之一。随着改革的不断深入,它必将对日本的经济社会发展带来深刻的影响。一、改革的蓝图七十年代后半期,日本政府、自民党以及财界内部陆续开始酝酿对日本的行政与财政体制进行一次大改革。1980年7月铃木善幸上台执政后正式把改革提上了议事日程,揭开了日本行政改革的序幕。1982年11月继任首相的中曾根康弘全面继承了铃木内阁的改革方针,把     

论我国积极财政政策的发展与完善--20世纪90年代后日本扩张性财政政策效果的借鉴

一、日本扩张性财政政策及其效果 进入90年代后,日本经济经历了一个漫长的萧条期,失业率急剧上升,银行呆坏账问题严重,金融机构纷纷倒闭,出口受阻.特别是亚洲金融危机后,日本对亚洲的出口更是连年下滑,内需持续下降,通货紧缩严重.面对严峻的现实,1997年以前日本政府实行扩张性货币政策搭配紧缩性财政政策.但是货币政策效果不佳,流动性陷阱出现,银行信贷萎缩,基础货币增加无法刺激需求和产出上升.财政政策方面,1997年4月将消费税从3%提高到5.5%,对经济造成严重的打击.1998年小渊首相上台,对90年代以来的政策进行了深刻的反思,转向以扩张性财政政策为主导.     

850亿美元换来的教训

日前，在日本政府组织进行的国家宽带网络建设研讨交流会上，日本国务大臣竹中平藏先生接受了记者的采访。在谈到网络建设方向时，竹中先生坦言日本政府为了追赶第三次信息化革命浪潮，已经花费了从政府财政拨出的850亿美元。这还不包括日本各企业在网络建设中的投入。     

日本的预算制度初探

按照日本的财政理论，所谓财政，就是中央或地方政府为满足共同需要，凭借公共权力实现收支的经济；所谓预算，即是指导国家货币性活动的国家经济预定计划。而预算制度则是政府公共团体为执行其在一定期间内固有的经济活动而制定的有关货币收支预定计划书、估计书并予执行的一般性制度。其中的一定期间，因国而异：法国、德国自1月1日至12月31日；美国、意大利自7月1日至翌年6月30日；而日本、英国则从4月1日至次年的3月31日为－会计年度。这种预算按每一会计年度划分以决定年度内的岁出岁入范围的理论，称为单一年度会议。     

日本经济显示出三个发展趋势

[本刊讯]据对日本经济发展的综合研究分析显示，日本经济正处在大变革时期，或者说正处在过渡期，从中、长期的发展趋势看，已显示出三个发展趋势：第一发展趋势──经济体制自由化桥本内阁就任以来，提出了要推进行政、经济结构、金融体制、财政结构、社会保障和教育“六大改革”的口号。推进行政改革的目的在于扩大地方分权，提高政府的工作效率。经济改革的基本思路是，放宽行政限制，推进国有企业的民营化，激励竞争机制，增强民间企业的活力。桥本内阁的改革日程表是，在1997年内制定出各项改革的方案，2000年之前完成各项改革，2001年…     

重庆庆祝抗战胜利大狂欢

1945年,8月10日下午,东京广播：“日本政府准备接受中美英三国政府领袖于1945年7月26日在波茨坦所发表其后经苏联政府赞成之联合宣言所列举之条款……”约6时,重庆的中央广播电台收到了从日本和欧美传来的新闻。     

论战后日本政府的投资政策及对我国的启示

战后日本经济发展的历史表明:国家一定时期的投资政策,是政府宏观经济决策的产物,政府和民间企业的一切投资活动都要受到投资政策的控制与调节。战后40多年来,日本政府在制定和实施投资政策上,确已积累了较为丰富的经验。深入研究这些经验,对我国正在进行的全社会固定资产投资活动的综合治理与整顿,乃至深化投资体制的改革,都有重要的现实意义。一、经济恢复时期的政府投资政策(1945～1959年) 战后初期,日本社会资本处于极端低下的水平。在1946～1955年,年均水灾受灾面积达70万公顷,毁坏房屋54万户,耕地4.3     

面向21世纪的日本经济结构调整：兼论对中国经济改革的启示

一、日本经济结构调整的背景1、宏观调控政策失灵下的经济衰退以1991年5月为转折点，日本经济步入战后以来最长的萧条衰退期，1992年至1995年的四年里，各年实际GDP增长率没有超过1％，1996年实际GDP增长串回升至2－5％，但1997年一季度实际增长率达到5．7％后，二季度增长率却猛烈衰退到－11．2％，复苏的希望依然十分渺茫。日本政府一向以其对经济的有效干预而著称于世，然而面对此次的衰退，以往的凯恩斯主义式的宽松财政与货币政策却失灵了。为刺激经济复苏，日本政府先后投入45万亿日元的财政资金，日本银行7次下调官定利率，贴现率…     

日本世袭:圈子里的民主

反世袭政治的政党获胜备受关注的日本政党选举,8月30日终于露出端倪。截至当日晚9时55分,第45届日本国会众议院选举计票结果显示,民主党等在野党已经获得众院过半数的241议席,实现了政权更迭目标。半个多世纪以来,自民党一直独大日本政坛,如今随着民主党选举的胜利,这一历史局面已被改写。     

日本存在非凯恩斯效应吗?——基于景气低迷与财政困境两难局面的分析北大核心CSSCI

20世纪90年代以来,日本经济陷入了长期超低速增长状态。为使经济摆脱低迷状态,日本政府实施积极的财政政策,同时由于人口老龄化导致的社会保障支出增加,使得日本政府财政状况不断恶化,而经济一直难以转入正常的增长状态,因此日本陷入了景气低迷与财政困境的两难局面。西方学者发现,财政政策具有非凯恩斯效应,实施稳健的财政政策具有增加总需求的效果。显然,非凯恩斯效应能够使日本摆脱上述困境。利用1983年第一季度至2016年第三季度数据,使用向量自回归(VAR)模型分析日本财政政策效果,结果表明,长期看,日本并不存在非凯恩斯效应。这一结论也和日本经济的现实状况相吻合。上述结论包含了进一步的政策意义,试图一举解决经济低迷和财政困境的两难局面的愿望难以实现,还是要在经济复苏与健全财政两个相互矛盾的目标中寻找一个优先的目标。     

日本财政支农政策的启示

日本的国土面积很小,耕地面积421万顷,本国生产食物不足,不少品种依赖进口。但是近几年日本农业有了很大的变化,这与日本政府的财政支农政策是分不开的。一、日本财政支农的主要做法(一)对农业的财政投资日本农业属于小农经营,因此巨额的农业投资在很大程度上依赖于政府的补助金和长期低利贷款,即依靠国家的财政投资。1960年日本财政支农投资占农业总投资的比重为23.4%。随着“农业基本法”的实施,财政对农业投资逐年增加,1965年达32.2%,1970年达34%,1975年增长到43.3%。     

促进经济增长的财政政策探析

当前，我国正面临着经济增长方式由粗放型、速度型向集约型、效益型的转变。要顺利地实现这一转变，需要政府从国际竞争及国家经济发展的长远利益出发，适时地制定有关宏观经济政策，推动经济增长方式由外延型向内涵型转变。在政府所制定的宏观经济政策中，财政与税收政策的地位和作用正在日益提高和扩大，并对国家经济增长的制约和影响也越来越大。     

日本政府促进企业跨国经营的政策体系

日本企业在走出去实行国际化经营的过程中,政府给予了强有力的政策支持,这些支持措施主要包括直接金融支持、财政优惠、投资保险以及信息与技术援助。这些政策既减少了日本跨国公司从事海外经营的风险,也增强了日本跨国企业的国际竞争力,日本政府的这些做法为中国政府建立“走出去”战略的政策支持体系提供了经验与借鉴。     

单一制国家财政转移支付制度及其借鉴

一、财政单一制国家转移支付制度简介 （一）日本政府间财政转移支付制度简介 日本国属于单一制国家，除中央政府外，地方政府包括都、道、府、县，以及市、町、村。在日本宪法中被称为“地方自治团体”，实行中央集中领导下的地方自治体制。日本地区间发展不平衡也很严重，日本政府为了解决纵向横向的财政不平衡矛盾，建立了一套有自己特色的转移支付制度。