搞好国有资产运营促进我省经济发展

安徽省国有资产运营公司是省政府于1998年投资成立的综合性国有独资公司，注册资本11亿元人民币，是在授权范围内负责经营国有资产行的特殊企业法人，运营公司作为国有资产投资主体，主要履行如下职责：一是作为省政府授权的国有资产产权代表，行使出资人所有者职能；二是从事投资、参股、控股、以及产权收购、出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营收出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营公司根据安徽资本市场的实际情况和自身特点积极探索，搞好国有资产运营，促进了我省经济发展，取得了较好的效果，达到了初步运作的目的。     

论出资人的财务分析

<正> 据财政部统计材料,到2001年底,我国国有资产总量为109316.4亿元。其中,经营性国有资产总量为73149.3亿元,非经营性国有资产总量为36167.1亿元,经营性资产分布在近二十万个国有企业中。长期以来,国有资产的管理是按中央政府作为国有资产出资人的唯一代表,多个部门分割行使出资人的职能的体制运行的。今天,这种体制的弊端已经越来越突出,政企不分,管资本与管人、管事不统一,国有企业治理结构中缺乏真正代表国有资产的     

破产还是兼并?——谈当前国有亏损企业的出路

国有企业改革的实践证明,不论是从国民经济的主导地位,还是从资产收益的角度出发,企业改革的主题都是为了从整体上搞活国有经济.目前,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段.在党的十四届五中全会通过的“九五”规划和2000年远景目标的建议中明确指出,要提高经济增长质量,要严格控制固定资产的投资规模.因此.要整体上搞活国有经济,一是要提高新增投资的质量;二是盘活存量资产.盘活存量资产,就是把国有资产推向市场,由封闭、凝滞状态变为流动状态,通过破产、兼并等形式,分解、组合,促进企业组织机构的调整.使企业重新焕发活力,减轻国家的负担,兼并和破产就成为盘活存量资产的两种主要方式.在实践中,那种更为有效呢?国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负责人的调查显示.调查者为企业严重亏损列出五种选择:破产、兼并、被拍卖、分离和其他.从企业层面上看,多数企业没有选择破产或被拍卖,而是选择了被兼并、分离和其他,三项合计达69.0%.只有31.0%的企业选择了破产和被拍卖.这表明,在条件不具备的情况下,对严重亏损的企业应当少搞破产,多采取并购或其他方法对企业重组.     

优化国企资本结构的思考

十六大报告指出：国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。今年中央经济工作的首项改革就是深化国有企业和国有资产管理体制改革。优化国企资本结构是深化国有企业改革的重要内容之一。优化国企资本结构，对部分债务过重、生产困难、扭亏无望的国有企业实行破产，可以盘活存量资产，实现国有资产保值增值，促进国有经济的发展。本文试从如何做好国企破产工作入手，对优化国企资本结构略作探讨。优化国企资本结构存在的问题在优化国企资本…     

国有经济战略性调整的理论分析与现实选择

中共十六大指出:继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济改革的重大任务。适应加入WTO与经济增长方式两个根本性转变的要求,加快完成国有经济和国有企业的战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,对于从整体上搞活国有经济,促进国民经济快速健康发展具有重要意义。     

经营性国有资产的功能分类与改革

1996年底，我国的经营性国有资产已达49938．9亿元，如何经营和使用这笔巨额的资产，确保国有资产的保值增值，是广大国民和政府部门十分关注和高度重视的，与我国经济体制改革尤其是国有经济改革至为相关的重要问题。江泽民总书记在十五大报告中提出，国有经济的主导地位主要表现在控制力方面。这就是说，国有资产要在国民经济活动中承担和发挥控制功能。笔者认为，从市场经济的前提出发，对国有资产的性质和功能进行科学分析和重新界定，具有非常重要的意义。概括地讲，经营性国有资产的功能可划分为控制国民经济重要领域、关键部门和战略…     

盘活存量资产的十条途径

我国的国有资产,每天在以惊人的速度流失。流失的原因多种多样,其中之一,即国有资产未被发挥效益,而是积沉下来,厂房、设备、产品、人员、住房等大量的生产资料被闲置着,造成国有资产巨大的损失。因此,盘活存量资产,是企业资产经营的重要任务。如何盘活存量资产的...     

加快国有企业的改革和发展 建立和完善国有独资公司董事会

一、充分认识建立和完善董事会的重要意义大家知道,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,国有经济在国民经济中发挥着主导作用。经过20多年的改革,国有经济不断发展壮大。到2004年底,全国国有及国有控股企业资产总额22．3万亿元,国有资产总量7．5万亿元,当年实现利润     

资产重组与国有资产流失的财务视角

国有经济安全从战略上、根本上决定着我国整个国民经济的安全态势。国有经济安全的重要标志之一是资产安全。国有资产的保值增值和扩张能力是国有经济安全的重要内容能否预防和抑制国有资产的直接流失及其收益流失,是国有经济安全最为重要的决定因素。近年来,国有企业在资产重组过程中造成的国有资产流失,对国有经济安全构成了极大的威胁。本文从微观财务角度对资产重组与国有资产流失问题作初步探讨。一、资产重组与国有资产流失企业资产重组是指在社会范围内或企业范围内对企业的资产进行重新配置,以完成企业资产结构上的战略调整,使企业…     

搞好工商企业须以盘活现有资产存量为前提

我县企业规模小,基础差,底子薄,在计划经济体制下,形成了包袱重、活力差、效益低的局面.尤其是在近年来,随着国家财政、税收、金融、计划、投资、外贸等宏观经济体制改革和政府职能的转换,多数企业的生存和发展面临着更加严峻的考验.目前各企业存在的问题,一方面是资金问题突出,另一方面是资产闲置大.因此,我们认为:搞好工商企业须以盘活现有资产存量为前提,在搞活工商企业中加强国有资产管理,在加强国有资产管理中搞活工商企业.一、推进闲置资产调剂工作,盘活存量国有资力针对企业闲置资产量大、综合利用率不高的实际情况,要积极开展国有资产调剂利用工作,通过盘活国有资产,做到既为企业融通资金,又可促进企业经营机制的转换,带来较好的经济效益和社会效益.可以从以下四个方面进行努力:一是把全县闲置资产状况及国有资产管理部门成立以来组织开展闲置资产调剂利用情况、存在的问题与对策等作为重点内容.二是制定政策和措施,促进盘活存量国有资产工作.要求,各部门和企业制定本部门、本企业闲置资产调剂工作规划和年度工作计划、年度预计调剂指标,并按季向国有资产管理部门报送调剂资料,奖励调剂工作成绩突出的单位和个人,对妨碍调剂的单位     

国有土地使用权市场规范的理论要点

城市土地是最大的存量资产，是城市建设与发展的物质基础，也是实现城市发展战略的重要支持基础。据权威部门统计，全国国有资产为33万亿元，其中城镇土地资产约为25万亿元，是最大的一份国有资产。这些资产量中有一半属于公共资产用地，剩下的部分中有6万亿元是可以用于盘活的土地资产，而这两恰恰是城市最大的经济资源。     

优化结构 加强管理 努力实现国有资产保值增值目标

国有资产是社会主义公有制经济的物质基础，是其赖以存在和发展的保证，是国家财政收入的主要源泉之一。国有资产的保值增值直接关系到国有经济的生存、发展、壮大及其在整个国民经济中的主导作用的发挥。如何通过对现有工业企业的国有资产进行资产经营和资本经营，使工业企业国有资产得到保值增值，是我们行业管理部门亟待研究解决的重要课题，也是现阶段改革过程中全局干部肩负的一项历史性任务。近年来，我们在工业企业国有资产保值增值方面进行了积极的探索和有益的实践。通过现状分析、明确目标，重点在优化组织结构、盘活存量资产、狠…     

行政事业性国有资产盘活共享的探索与实践

盘活行政事业性资产是国有资产管理提质增效的重要抓手。本文从行政事业性国有资产盘活制度指引、实践困境、探索实践三方面进行分析,结合单位实际,通过健全决策机制、完善执行机制、强化监督机制、实施项目库配置资产、开发公物仓调剂资产、分类施策盘活公房、建设大型仪器平台开放共享、实施绩效评价提质增效等措施优化资产预算编制,以存量调控增量,让公物仓真正成为国有资产的“调剂仓”“节俭仓”,激发资产最大效能,对促进各级政府及行政事业单位向存量挖潜、向管理要效益具有重要借鉴作用。     

资产重组与国有资产流失的财务视角

国有经济安全从战略上、根本上决定着我国整个国民经济的安全态势。国有经济安全的重要标志之一是资产安全。国有资产的保值增值和扩张能力是国有经济安全的重要内容。能否预防和抑制国有资产的直接流失及其收益流失，是国有经济安全最为重要的决定因素。近年来，国有企业在资产重组过程中造成的国有资产流失，对国有经济安全构成了极大的威胁。本文从微观财务角度对资产重组与国有资产流失问题作初步探讨。     

改善和优化哈尔滨市国有经济存量结构的建议

哈尔滨市属国有企业经过几年来的结构调整,产业优化、科学配置和体制创新的改革收到了明显成效。无论是资产总量,还是资产质量都稳步提升,存量结构逐步改善,优良资产比重进一步提高。这表明,通过兼并重组,资源整合,优良资产逐步向大企业和企业集团集聚。在结构调整中,充分发挥了国有资产投资引导、典型示范、带动发展的作用。国企改革仍然面临许多困难,改革和调整的任务依然十分艰巨。一是国有经济布局分散。全市国有资产分布于98个行业大类的62个行业中,     

浅论国有企业产权结构调整

国有经济对国民经济发展的主导作用或控制作用是以国有资产的一定存量和结构为条件的,但控制方式直接影响国有资产的存量和结构,从而也影响这种主导作用的发挥。在计划经济体制下,国有经济对国民经济的控制尽可能采取"全面控制"方式,即通过全资投入国民经济的所有部门、行业和企业（农业部门例外）方式来保证国民经济的主导作用。然而随着市场经济体制的逐步确立,国有资产这种配置方式的弊端日益显露。从宏观上看,一是国有企业的覆盖面过宽过大,投资战线过长过泛,国家有限的建设资金过度分散,绝大多数国有企业的资本金注人不足,负…     

国企改革的政策创新

1."决定"重申了"国有经济是国民经济的支柱".据财政部最新公布的数字,到1998年底,我国国有资产总量达82211亿元,比1997年增长13.8%;国有非金融企业为23.8万户,比1997年的26.2万户减少2.4万户;国有企业资产总额在社会总资产中的比重略有回升,比重为52.9%.一大批具有活力的国有大型企业脱颖而出,其中资产总额和年销售收入额均超过50亿的国有企业为113户,户数比上年增长37.8%;资产总额和年销售收入均超过5亿元的国有企业为1288户,户数比上年增长45.2%;国有控股企业吸纳非国有经济成分的资本为3930.3亿元,较上年增长21%.上述数据资料足以说明国有企业的支柱地位和国企改革的战略重要性.     

论加强财政监督下盘活存量国有资产的路径

国有资产是支撑和巩固社会主义现代化建设的重要保障,其管理效果直接关系到国有资产的综合运转效率,重要性不言而喻。基于此,文章从财政监督下盘活存量国有资产的意义出发,总结了盘活过程中存在的主要问题,剖析了形成问题的原因,并有针对性地提出了盘活存量国有资产的有效路径和财政监督的具体策略,旨在强化国有资产在财政监督下的盘活与使用效率,充分发挥国有资产在推动国民经济发展中的功能效用,实现稳定发展。     

高校经营性国有资产管理运作的创新

一、高校经营性国有资产存在的合理性 1.是盘活高校非经营性国有资产存量,提高资产利用率的需要.在原有的计划经济体制下,由于缺乏对高校国有资产利用率和使用效益方面的考核指标,致使不少高校重拥有而轻利用,高校国有资产高配现象明显.在高校国有资产不断形成和增长的过程中,利用率不断下降,有些资产甚至长期处于闲置状态,从而导致国...     

以《军队资产管理与预算管理相结合办法》为指导管好军队资产

军队国有资产是军队建设发展的物质基础.加强资产和经费管理.有效发挥存量资产的管理使用效益,是时刻做好军事斗争准备的重要内容和基本要求。作为主管全军资产管理工作的总后勤部以科学发展观为指导,与时俱进,开拓进取,面对庞大的军队资产,如何处理好实物管理与价值管理的关系,解决好存量资产规模大与盘活利用率不高的矛盾,总后财务部通过不懈的探索与实践.提出了盘活存量、优化增量、全