我国农村“低保”问题探析

农村最低生活保障制度(简称"低保")对提高农村贫困人口基本生活,实现我国城乡统筹发展和社会公平正义具有重要意义。基于此,本文首先界定了农村最低生活保障制度的基本概念,进一步分析了现今农村最低生活保障制度在实践中存在的问题并对有关问题提出了解决方案。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,在全国农村普遍实行最低生活保障制度.建立农村最低生活保障制度的难题在于:如何确定农村最低生活保障线.在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证明.     

试论农村最低生活保障制度与社会救助的异同

本文在全面分析农村最低生活保障制度和社会救助各自特点的基础上对其进行比较,其目的是要阐述农村最低生活保障制度具有社会救助的性质,但不等同于社会救助,根据其特点重新界定了农村最低生活保障制度的定义,说明农村最低生活保障制度是一项不同于社会救助的一种新的社会保障制度。     

论新型农村社会保障体系的建立和完善

一、建立基本的农村最低生活保障制度 2007年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》），决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度，目标是“通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”     

完善我国最低生活保障制度的机制建设

我国城乡最低生活保障制度经历了一个从无到有、从城市到农村、保障水平从低到高、制度不断完善的发展历程,当前最低生活保障制度的主要问题是构建理念存在偏差、保障对象界定不准确以及保障标准确定不科学等,以保基本、广覆盖和可持续为基本原则,我国应加强最低生活保障的法制建设,建立最低生活保障标准的动态调整机制,以推动城乡最低生活保障制度的统筹发展。     

关于农村最低生活保障制度的文献综述

最低生活保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分。本文将近年来国内学界对农村最低生活保障的重要性、存在的问题和解决对策等研究成果进行了梳理总结,以期为农村最低保障制度的进一步研究提供参考。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.     

辽西北农村最低生活保障制度现状的调查研究

本文主要研究辽西北农村最低生活保障制度建设问题,以期实现辽西北农民"生有所靠、病有所医、老有所养"的最低生活保障,同时为辽西北农村最低生活保障制度的建设和完善提供参考。     

当前我国农村社会保障制度的困境与出路

当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。     

中央财政助力农村“低保”将在全国范围内建立

农村低保制度将在全国范围建立。年底召开的中央农村工作会议上首次提出．将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系．在全国范围建立农村最低生活保障制度。此前的全国财政工作会议上．财政部长金人庆表示．明年中央财政将加大转移支付支持，在更多地区推广建立农村最低生活保障制度。这意味着．中央财政将为农村最低生活保障制度的建立提供有力支持。     

当前社会保障工作进展及对2008年工作重点的建议

一、2007年社会保障工作进展情况(一)农村最低生活保障制度建设得到全面推进,"全民低保"进入攻坚阶段自1999年我国城镇居民最低生活保障制度建立起,到2007年7月底,城镇最低生活保障累计支出145万元,人均支出水平92.49元,分别比上年同期增加27.6万元和17.5元;已     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

农村"低保"中优先优惠措施促进计划生育夫妇养老经济保障研究

通过总结我国部分省、自治区和直辖市正在开展的农村居民最低生活保障制度的试点工作和人口与计划生育综合改革试点工作,探索将农村居民最低生活保障制度同人口与计划生育综合改革结合起来,以保障农村中最困难的计划生育夫妇年老后维持生存所必需的费用的途径.     

农村“低保”中优先优惠措施促进计划生育夫妇养老经济保障研究

通过总结我国部分省、自治区和直辖市正在开展的农村居民最低生活保障制度的试点工作和人口与计划生育综合改革试点工作,探索将农村居民最低生活保障制度同人口与计划生育综合改革结合起来,以保障农村中最困难的计划生育夫妇年老后维持生存所必需的费用的途径.     

建立农村最低生活保障制度的思考与建议

全面建立和实施农村最低生活保障制度是救助贫困人口的"民心工程",是促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是贯彻科学发展观的重要体现。建立农村最低生活保障制度不仅是必要的,也是尽快健全农村社会保障体系的关键。     

我国农村五保供养制度发展趋势研究

农村五保供养制度是我国制度延续性最好的农村社会救助制度,自1956年创立以来为我国农村鳏寡孤独残疾人提供了较好的生存权保障。但随着我国农村居民最低生活保障制度的逐步完善,五保制度的发展空间被一再压缩。为此,五保供养制度应逐步转变为农村居民最低生活保障制度下的一个相对独立的综合补充救助项目,项目的覆盖人群为原五保救助人群,不扩充覆盖范围,使得农村鳏寡孤独残疾人在享受农村低保的救助后,仍能享受五保项目的救助,提升救助效果。     

对进一步完善我国城市居民最低生活保障制度的思考

城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分,是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。目前我国城市最低生活保障制度存在低保资金投入严重不足、低保人员家庭收入难以核实等问题。中央应加大对地方低保资金的投入力度,健全低保工作机制,以进一步完善城市居民最低生活保障制度。     

关于对我国农村最低生活保障制度管理运行的思考

农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分,在经过十多年的试点运行后,现已在全国范围内建立起来,并取得了一定的成效,积累了一些宝贵的经验。同时,也暴露出一些急需解决的问题,特别是在最低生活保障制度的管理运行方面。     

关于最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的社会救济制度。由于我国经济和社会的逐步转型，我国的贫困现象比较突出，不但贫困人口的数量有所增加，而且贫困程度也有所加深，“穷者越贫，富者越富”的马太效应明显。基于此，在借鉴国外先进经验的基础上，１９９３年我国开始在城镇中试行最低生活保障制度，到 １９９９年底，这一制度基本上在全国各个城市和部分农村中得到推行，初步走上了制度化、法制化的轨道。但是，该制度在实施过程中依然存在着许多亟待解决的问题，并且这些问题具有一定的普遍性。最低生活保…     

我国城市居民最低生活保障制度的公平性分析

对于城市贫困居民而言,最有效的社会保障制度不是社会保险而是社会救助。城市居民的最低生活保障是我国社会保障体系的重要组成部分,城市居民最低生活保障制度在公平性方面仍存在问题,本文针对我国城市居民最低生活保障制度有失公平的问题提出对策和建议。