金融委办公室地方协调机制新进展

<正>我国金融监管体制经过多年改革演进,中央和地方金融监管分工格局逐步清晰,中央和地方之间的金融监管协调机制从无到有,不断探索形成,成为加强金融监管协作的基础性制度。2021年,根据党中央、国务院决策部署,在国务院金融稳定发展委员会(以下简称"金融委")的统筹指挥下,落实金融委办公室的具体要求,金融委办公室地方协调机制在服务实体经济、防控金融风险、支持金融改革等方面发挥了积极作用。     

加强央地金融监管协调的思考

<正>强化央地金融监管协作应坚持上下互动,从顶层不断改进制度设计,在基层不断加强磨合运转,让央地金融监管协作的强化转化为金融活力与监管效能的提升第五次全国金融工作会议对我国金融监管协调机制作出了顶层设计,明确人民银行作为国务院金融委办公室牵头建立中央与地方间金融监管等协作机制。2019年初,人民银行济南分行牵头建立了山东金融监管协调机制,加强了山东央地金融监管部门间的协调配合。2020年初,根据国务院金融委的工作部署,     

江苏省地方金融组织监管改革问题探讨

按照第五次全国金融工作会议指明的方向,我国地方金融监管体制改革快速推进,地方金融组织步入"强监管"时代.在当前地方金融组织监管任务吃重和风险处置压力加大背景下,江苏省地方金融监管体制还存在一些亟需解决的问题.建议加快顶层地方金融监管系统法治建设,依法依规界定中央和地方金融监管权责分工,在行政权力清单框架下,强化地方金融...     

立法规范地方政府金融管理职责的思考

随着地方金融的发展,依法确定地方政府金融管理职责,完善地方金融管理体制是我国金融改革发展的必然要求。根据我国地方金融发展的现状,应以地方经济发展和区域金融稳定为平衡点,立法明确规定中央金融管理机关和地方政府在金融管理机构的职责,建立中央和地方金融监管协调机制。     

对地方金融监管协调的思考

随着地方金融快速发展和各种新型金融业务出现,地方金融监管的职能日益重要。然而,中央金融管理部门之间、地方与金融管理部门之间存在监管协调问题,地方金融发展与监管之间存在矛盾,这都不利于监管部门之间建立有效的协调机制。人民银行在地方金融监管框架中要明确自身定位,积极发挥防范化解金融风险的作用。建议从共享监管信息、重视监管实施、关注金融机构行为与文化等方面入手,推动地方金融监管体系建设。     

关于地方金融监管体制改革的若干思考

在发展变迁中,我国依据社会经济和社会环境的发展特点和需求,不断优化金融体制和金融监管工作。现阶段,我国“一行三会”为基本格局的金融监管体系,在中央金融监管和地方政府金融监管之间存在一些问题。从发展现状来看,无论是金融传统领域,还是新兴金融领域,都迫切需要完善地方金融管理体制,以促进我国金融业以更稳健、更有效和更有保障的状态发展。一、中央和地方金融监管体系的变迁我国中央和地方金融监管权力经历了“分久必合,合久必分”的循环发展过程。自1949年建国之后到1978年,为了与高度集中的计划经济体制相适应,我国的金融体系也呈现中央高度集中的特征。     

明确金融权责边界提高金融监管绩效的思考

新一轮金融市场改革的启动对金融监管提出更新、更高要求,金融监管改革势在必行.由于存在监管成本,金融监管机构的职权必须限定在合理的范围内才能保证监管效益最大化.因此,划分金融监管的权责边界是金融监管改革的必要前提.本文认为监管权责的划分应当注意以下几点：对于金融机构的监管做到张弛有度,强化宏观审慎监管,放松微观监管;加强对金融消费者的保护,促进金融市场稳定;完善监管部门之间的协调机制,形成“无缝式”监管;厘清中央监管机构与地方政府的权责边界,构建分层有序的金融监管体系.     

明确地方金融管理职责：定位小机构 专注于监管

党的十八届三中全会提出,要＂界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任＂。落实这一要求,关键是按照问题导向,明确地方金融管理职责。一、明确地方金融管理职责势在必行我国现行的金融体制,是在经过几次改革并吸取惨痛教训的基础上逐步形成的,实行的是中央统一管理、分业监管,在加强宏观调控、整顿金融秩序、促进金融稳定发展等方面,发挥了重要的作用。但是,这一体制对地方的金融管理职责不够明晰,难以适应改革发展新形势的需要。（一）金融管理体制过于集中     

金融监管的新思路新举措新局面

2004年2月上旬．全国银行、证券、保险工作会议刚刚落幕．银监会、证监会、保监会分别召开了年度工作会议。记者通过对会议的采访．深切感到．过去一年．三大金融监管部门在强化金融监管、推动金融改革、促进金融发展等方面．励精图治、功不可没。按照党的十六大和十六届三中全会的战略决策和全国银行、证券、保险工作会议精神．三大金融监管部门已经明确了金融监管的新思路．制定了金融监管的新举措．迎来了金融监管的新局面。     

地方政府金融办职能定位问题研究

随着地方经济的快速发展,地方政府金融办在促进地方金融发展、配合中央金融监管部门开展工作、落实国家金融调控政策、填补金融监管空白等方面发挥着不可替代的作用。但伴随着金融办职能的扩张,出现了职能边界模糊、人员配备不足、职能冲突等问题。必须合理划定金融办的职能边界,巩固以协调、服务为中心的固有职能,明确以金融监管为中心的扩充职能。剥离融资和金融资产监管职能,并通过立法的方式将金融办的职能范围予以明确。     

金融监管从严背景下的商业银行发展路径

正2017年是金融监管从严从紧的一年。货币政策和宏观审慎政策"双支柱"调控框架正式写入党的"十九大"报告,金融监管体制改革获得实质性进展;"一行三会"密集发文、新规不断,重拳整治金融乱象;国务院成立金融稳定发展委员会,金融监管协调性进一步加强。展望2018年,我国改革开放步入40华诞,强监管态势料将持续,为商业银行的下一步发展奠定了主基调。金融监管从严的三大动因据统计,2017年我国金融监管部门共出台重要监管文件20余个,实施行政处     

行业资讯

建立金融委办公室地方协调机制加强中央与地方金融协作近日,国务院金融稳定发展委员会办公室(以下简称"金融委办公室")印发《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》,将在各省(区、市)建立金融委办公室地方协调机制,加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。     

资讯

建立金融委办公室地方协调机制加强中央与地方金融协作本刊讯近日国务院金融稳定发展委员会办公室印发《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》(金融委办发[2020]1号),将在各省(区、市)建立金融委办公室地方协调机制,加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。建立金融委办公室地方协调机制,是落实全国金融工作会议关于加强中央和地方金融协作的重要举措。     

金融监管科技初探

人工智能、云计算等一系列新技术在金融领域的广泛应用,推动了金融科技快速发展,在有效促进金融机构展业的同时,也为我国金融监管部门履行监管职责带来新的挑战,要求其进一步采取措施推动金融监管科技的发展。本文从我国金融监管者的视角出发,梳理了国外部分发达经济体金融监管科技的发展情况,介绍了我国金融监管部门金融监管科技发展的现状,分析了其中存在的问题,提出了相应的建议。     

完善地方金融监管体系路径探讨

近年,随着我国地方金融的创新快速发展,构建完善、高效的地方金融监管框架体系成为政府层面和理论界关注的焦点。本文分析了构建地方金融监管体系的理论基础、现实必要性和亟需理顺的几个关键问题。在此基础上,从完善中央地方双层金融监管体制,明确中央和地方权责划分等方面提出建议。     

新时期地方金融组织统计助力地方金融监管研究

在金融强监管背景下,地方金融监管已成为现代金融监管体系的重要一环,在防范化解地方金融风险、保障地方金融稳定方面起到重要作用。地方金融组织统计有助于刻画企业监管画像,推动完善地方金融监管体系。本文分析了地方金融监管与地方金融组织统计的相互关系,探讨了当前影响地方金融监管与地方金融组织形成合力的主要因素,并针对性地提出新时期地方金融组织统计助力地方金融监管的政策建议。     

金融腐败、互联网金融“寻租”与监管的动态博弈研究

互联网金融虽然改变了我国金融行业竞争格局,但其自身发展乱象丛生。我国现行中央集权制的监管体系易导致互联网金融机构与地方监管部门"合谋"而造成金融腐败。在之前的研究基础上,本文引入互联网金融"寻租"及与地方监管部门"官商勾结"变量,建立中央监管部门、地方监管部门、互联网金融机构间的三方动态演化博弈模型,以期通过三方的动态博弈均衡解找到各自利益最大化的纳什均衡策略,促进我国互联网金融行业健康、公平、有序、可持续发展。     

对建立完善地方金融监管工作协调机制的思考

近年来,地方金融快速发展,地方金融风险也在不断累积,金融稳定形势日益严峻,现行地方金融监管工作面临较大挑战。如何改革完善地方金融监管协调机制,提高监管效率,既是地方金融适应经济发展中的重要课题之一,也是经济步入新常态后,构建宏观审慎监管框架的重要内容。本文介绍了当前地方金融监管工作现状,剖析了我国地方金融监管协调机制建设面临的问题,提出构建地方金融监管协调机制的建议。     

我国监管沙盒的法律制度构建研究

监管沙盒是一种可兼顾金融创新发展与金融风险防范的监管模式,其本质为前准入监管、差异化监管和临时性监管,并提供了金融监管机构与金融创新主体的互动机制,有助于推动金融科技和金融创新的健康有序发展。本文在对监管沙盒的本质特征进行厘清的基础上,对我国引入监管沙盒的必要性与具体的法律制度构建进行深入分析。研究表明,我国可以考虑引入监管沙盒制度,增进金融监管机构与金融创新主体之间的良性互动,减少金融创新的监管成本。结合我国实际,应允许正规金融机构与"准金融机构"申请监管沙盒测试,并明确中央金融监管部门与省级地方金融管理部门作为监管沙盒的实施主体。在监管沙盒的具体实施过程中,应强调底线监管思维,并采取消费者测试库与风险补偿等消费者保护措施。     

《证券及相关金融工具国际证券识别编码体系》正式发布

由人民银行．银监会、证监会．保监会共同编制的《金融业发展和改革“十一五”规划》．阐明了“十一五”时期我国金融业发展和改革的指导原则和主要目标．明确了金融工作重点。就其中的一个工作重点“提高金融监管能力．维护金融稳定”,《规划》明确提出．一是健全金融监管法律框架．按照我国国情和国际监管趋势．健全覆盖面广、操作性强．鼓励金融创新的金融监管法律框架：二是加强金融风险监管．三是完善金融监管体制;四是健全存款人．证券投资者和被保险人保护制度：五是规范金融企业市场退出机制;六是加强维护金融稳定的基础建设。