关于构建公路应急物资储备体系的思考

公路应急物资储备体系是我国应急体系的重要组成部分。在我国公路网络逐渐完善的情况下,应当积极完善和健全公路应急物资储备体系,从而提升处置能力,以便在公路突发事故出现时能够切实有效的做好抢险通道,保障交通安全、通畅。那么,如何构建健全的公路应急物资储备体系呢?文章通过分析公路应急物资储备现状及存在的问题,进一步分析和探讨了这一问题。     

城区应急管理体系的完善路径探析

应急管理体系的建立与完善在城区中的地位与作用日益凸显,在取得了积极成果的基础上,应该从危机意识、指挥系统、应急预案、预警机制、法律体系、经费保障和物资储备及其社会动员等方面着手,有意识、有目标地加以完善。     

21世纪突发事件应急管理面临的挑战

世界各主要国家长期以来已逐渐建立起一套较为完善的突发事件应急管理体系,其模式可归结为美国模式、俄罗斯模式、日本模式,我国的预警应急管理体系也在建立健全之中。但进入21世纪以来,突发事件呈现出新的特征,要求世界各国重视区域预警应急联动体系的建立。     

重大疫情防控与府际应急治理机制完善

新冠肺炎疫情是21世纪最为严重的"国际关注的突发公共卫生事件",其突发性、不确定性、跨域性、复合型等特征亟待不同层级政府之间协同治理.疫情防控初期存在的预警不足、研判失误、应急治理偏差、医疗物资储备不足、治理能力有限等问题,仍是日后重大疫情防控和应急治理中需高度关注的问题,须从健全法制、加强区域协作,健全公共卫生应急治理体系、提升府际应急管理体系和能力现代化等方面明确府际权责关系,完善重大疫情事件中的府际应急治理.     

保险资金在我国应急管理体系中的作用及地位重塑

应急管理体系正常运行的重要条件之一是要有结构合理的应急资金支持体系。应急资金体系主要由财政资金、捐赠资金、信贷资金和保险资金构成。然而通过对我国应急保险资金在应急管理体系中的作用的回顾和梳理以及对比国外保险资金在应急管理体系中发挥的作用,我们发现,一方面是当前我国保险资金在应急管理中的作用没有充分发挥,另一方面通过对比,可找到重塑保险资金在应急管理体系中的作用的路径。     

国家治理体系与治理能力现代化视角下构建公共卫生应急管理协同治理体系的思考

本文基于国家治理体系与治理能力现代化视角, 给出了一个公共卫生应急管理协同治理体系的基本框架。 健全和完善国家公共卫生应急管理体系的核心在于治理体系的创新和治理能力的提升, 重点在于充分发挥政府、 市场和社会主体的协同效应不断提高治理效能。 新冠肺炎疫情大考彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系强大的生命力和优越性, 也反映出我国公共卫生应急管理体系还存在短板和不足。 在国家治理体系与治理能力现代化视角下, 中国的公共卫生应急管理体系中必须确立医疗公共卫生服务体系的社会主义公有制主体地位,强化公共卫生的公益属性; 构建政府、 市场和社会主体共同参与的协同治理体系。在具体的治理体制机制层面, 需要在 “一案三制” 的基础上进行体系与功能扩展,进一步转变治理理念, 建立完备的重大疫情 “双备份” 监测预警和强制性信息披露制度, 形成联席会议机制+开环的协调委员会+功能模块化的应急管理反应机制, 建立完备的公共卫生应急管理法律体系, 建立有力的公共卫生应急储备和保障体系, 建立完善的公民应急教育和义务履行体系。     

公安消防部队应急救援战勤保障管理工作的优势、问题及对策

处置各种灾害事故,公安消防部队是执行应急救援任务的重要力量之一。公安消防部队在应急救援战勤保障管理上具有组织、勤务、装备、科研等多方面的独到优势,但同时也存在立法限制、警力不足、专项技能不强、高精尖专项器材装备不够等诸多问题,通过建立人才储备、加大经费与装备投入、理顺专项资金供应渠道、加强专项技能培训等对策,可以有效地解决当前存在的问题,提高公安消防部队执行应急救援任务的能力,提高应急救援战勤保障管理工作的水平。     

对我国农村医用药品供应网和监督网建设情况的调查

农村医用药品"两网"建设即农村医用药品供应网和监督网建设,是新时期国家对农村医用药品监督体系和供应体系的新构建。本文以贵州习水县为例,对"两网"建设情况进行了调查,分析了存在的主要问题,并从长效机制、组织机构、协管员和信息员的法律身份与激励机制等方面提出推动"两网"建设的政策建议。     

论国民经济动员体系与政府应急管理体系的衔接

国民经济动员应急功能的发挥必须解决好与政府应急管理体系的衔接问题,从相互配合、相互补充而不是重复建设、相互替代的角度来整合国民经济动员体系与政府应急管理体系的应急资源是当前条件下的最佳选择.     

我国电煤应急储备的必要性和可行性研究

我国是能源消耗大国,其中的电能主要来自火力发电,而电煤资源消耗是煤炭消耗的主要部分。由于突发性自然灾害、季节性需求变动以及价格波动等因素的影响,我国电煤供应在局部地区和局部时段会出现短缺现象,带来重大的经济损失,严重影响了我国能源应用安全。论述了电煤应急储备的内涵和相关理论,利用灰色预测模型对我国电煤需求作出了预测,同时,利用基尼系数法分析了我国煤炭分布不均衡的现象,在深入分析电煤供需现状的基础上,提出了我国建立电煤应急储备的必要性和可行性。     

我国应急物流的现状及优化研究

本文在分析了我国应急物流研究现状和目前存在问题的基础上,从供应链的视角对应急物流提出了从组织、流程、合作模式、绩效评价体系等方面进行优化的建议,强调应急物流信息系统的重要性,以期提升我国应急物流系统的保障能力.同时指出我国应急物流还有许多问题需要进一步深入研究.     

中国政府应急物资的储备模式研究

建立应急救援物资、生活必需品及应急处置装备制度是应对突发事件的重要保障。当前,中国建立了"分责管理、分级负责、属地为主"的应急体制,并在处理突发事件中取得了良好效果,但也存在着应急物资储备数量少、品种单一及科学的保障能力评估体系不健全等问题。为此,中国应优化应急物资储备模式与体系,进一步增强应急物资保障能力。     

我国大地震等巨灾应急组织指挥体系建设研究

5·12汶川地震和4·14玉树地震的发生,使我国在应急组织指挥体系的建设方面开始形成了统一指挥,属地管理为主的指挥模式、四位一体的联合指挥模式、多级政府指挥部模式、分区指挥模式,但在突发事件应急指挥部组织结构、职能分工、管理幅度、扩展与缩减方式等方面还有待完善。借鉴美国、德国和日本的经验,建议我国制定专门的突发事件应急组织指挥条例,指导各类突发事件应急指挥部的设立与运转。在一元化指挥原则下,明确区分应急组织指挥体系中现场应急指挥部与协调保障机构;统一规范各类应急组织指挥机构的组织结构,规定合理的管理幅度;完善应急指挥协调程序,规范多级政府应急指挥部之间的关系。     

基于区块链技术的药品追溯体系研究

欧盟国家、美国和中国建立了各具特点的药品追溯体系.欧盟国家建立了统一的药品验证系统,美国采用药品全流程追溯模式,我国曾采用药品电子监管码系统,但现已暂停使用,更加完善的药品追溯体系亟待建立.区块链技术已从金融领域延伸到实体领域,并在抗疫物资供应链管理中发挥作用.现通过研究国内外药品追溯体系的建设历程及区块链技术的特点,...     

香港药品监管政策的启示

香港具有特有的地理位置,与世界各国药品监管部门和各种国际组织有着广泛的联系,有着较为先进的管理理念,在药品监管方面也有独特之处。笔者参加了宁波市食品药品监管局在香港举办的食品药品和医疗器械监管相关业务培训班,学习香港食品药品和医疗器械监管方面的法律法规体系、质量管理体系、检验检测体系及安全信用体系等内容,对香港药品监管的有关情况感受颇深。     

药品生产企业如何建立全面预算体系

企业全面预算管理是在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,全面提高企业管理水平和经营效率,实现企业价值最大化的一种管理方法.本文将从确定组织架构、建立全面预算管理体系等方面对药品生产企业如何建立全面预算体系进行诠释.     

军警民融合型应急物资储备体系建设研究

今年以来,国家的安全形势越来越不容乐观,暴恐分子的猖獗活动,各种灾害的不断发生,目前仅仅依靠武警部队自身的应急物资储备已经难以满足多样化、复杂化的任务需要。因此科学高效地集中军警民各方资源,建立起军警民融合的一体化应急物资储备体系就显得尤为重要。主要在分析军警民融合物资储备融合体系现状的基础上,对新时期军警民应急物资储备体系的建设进行阐述。     

我国石油储备发展的审视与对策分析

石油是当今世界第一大能源,维护其安全供应已成为各国面临的共同问题。中国经济发展迅速,目前已成为世界石油市场需求量增长最快的国家。同时,中国石油对外的依存度也逐年扩大,石油安全已成为中国面临的重大挑战,根据我国国情建立科学完备的石油储备体系是保障石油安全的重要条件。本文从我国石油资源的现状入手分析了我国建立石油储备的重要性和必要性,并介绍了我国石油储备的发展情况。在总结和借鉴国际上发达国家石油储备经验的基础上,从石油储备立法、石油储备结构完善、石油储备资金筹集等多个角度提出了我国石油储备体系建设的发展建议。同时也指出逐步建立石油期货市场,分散购油风险,石油行业的市场化改革等,都是中国石油储备战略所不能忽视的。     

我国公路交通应急管理体系研究

虽然当前我国公路构建与管理体系快速发展,但是管理水平仍然不能随之跟进,交通应急管理仍无法当代社会的需要。基于此,文章对我国公路交通应急管理体系展开研究,在结合国外成功经验的基础上,提出建立统一性的公路交通应急管理专门机构等完善公路交通应急管理体系的一些对策。     

我国持有巨额美国国债的风险及对策

我国外汇储备资产中美国债券的持有量始终保持高位,我国是美国海外债券的最大持有国.伴随着美国主权信用评级下调、美国债务危机、美元贬值等一系列问题的产生,我国的储备资产风险增大,加强对美国债券的风险与对策研究十分必要.本文分析了我国持有巨额美国国债的风险,并在此基础上提出对策建议,主张通过加强中美对话,增加非美元金融产品投资,提高黄金、战略物资储备,加快人民币国际化进程等政策措施来降低储备资产风险.