商业银行代理国库业务中的问题及其对策

长期以来，商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作，为保证国家预算收支的顺利实现和国民经济发展做出了积极贡献。但是，近年来由于代理手续费低，商业银行受利润驱动，在国库代理业务中出现了人员配备不足、违规操作、延压税款、监管不力等问题，影响了国库业务的发展，应当采取相应措施加以完善。     

试论我国的国库管理体制

现行国库管理体制在机制设置和管理方面存在着一些弊端，影响了国库职能作用的发挥。随着市场经济的发展，尤其是金融体制改革后，央行继续代理国库业务已不适宜，在国库管理与税收征管、预算执行相衔接等方面出现了许多新的情况和新问题。这就需要对国库管理体制实行进一步改革。     

规范商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考——以平顶山市为例

国库集中支付是一次重要的财政体制改革,历经多年发展,已取得初步成效,但其相关制度相对滞后,难以满足当前业务发展需要,不利于实际工作中业务规范操作和监督管理.以平顶山为例,对商业银行代理国库集中支付业务情况进行调查,揭示了其业务开展中值得探讨的问题,并结合工作实践对如何从制度上加强规范和监督提出政策建议.     

县级国库管理存在的问题与对策

国库作为组织预算收入、拨付预算资金的载体，在预算管理体制中居于重要地位，但国库业务的复杂性和特殊性并未引起决策部门的重视，以致在国库管理中出现了诸如组织机构不健全与财税金融体制不适应等方面的问题。本从健全机构、加强管理、完善法规制度、强化监督等方面提出了建议。     

当前国库退库监管工作中存在的问题与对策

预算收入的退付是各级国库根据国家的有关政策规定,经财政部门或其授权的机构批准,将已入库的预算收入款项退还给申请单位或个人的行为.严格监督和审查预算收入退库业务的合规性.确保国库资金的安全,是国库部门监管的一项重要职责.由于现行政策的缺陷,国库监督机制不够健全和完善,导致国库退库监管存在诸多的问题和难点,从而严重制约了监管的效果.     

当前国库工作中存在的问题及对策

国库工作是国家预算管理的一项基础性工作,其预算方式是利用"行库往来"科目与会计部门分帐并表,设置总帐、分户帐单独核算,通过办理税款的收纳、划分、报解上划和支拨等业务,完成国家财政政策的宏观调控任务,实现"政府银行"的职能.目前应通过健全国库会计体系,完善内部控制制度,创新技术制度,完善法制制度等措施,解决国库工作中存在的问题.     

对临夏州国库机构设置和人员配备情况的调查

当前人民银行国库机构设置存在缺陷,国库人员不足,流动性较大,代理国库管理关系不够顺畅,其运作不适应会计核算改革的需要,存在"代而不理"现象,资金风险点多.解决当前基层国库设置、人员配备突出问题的对策是,加快立法进程,加强国库机构、队伍建设,提高人民银行经理国库水平,逐步取消商业银行代理国库.     

剖析国库监督案例完善公共财政管理体制

法律赋予人民银行对国库资金的监督职责,各级人民银行国库部门在人民银行总行国库局的正确领导下,对本地区的财政资金开展了有效的监督行为,保障了国库资金安全,据统计2013年度,全国各级国库共拒办财税部门提供的违规业务42.07万笔,金额3164.08亿元。但是各级人民银行在实施国库监督的行为过程中,因财政国库管理体制不完善、预算约束机制不完善、财税部门制度执行不严等原因,阻碍了国库对国库资金监督的有效发挥,笔者试图通过国库在对国库资金监督过程中出现的典型案例,分析案例发生的原因,提出进一步完善国库资金风险防范机制,提高我国预算管理水平,建立中国特色的现代公共预算管理体制的建议。     

基层中央银行国库风险与防范

国库风险是指国库部门在办理预算资金收纳、拨付及国库资金清算等业务过程中,由于各种原因而导致国库资金被延误、挪用、占压而遭受损失的可能性.国库资金风险防范重点在基层,如何防范国库风险,提高国库工作质量是基层中央银行一项十重要的工作内容.本文通过对基层国库风险表现形式及产生原因的分析,提出了新时期防范基层国库风险的对策和建议.     

国库集中支付制度中财政与银行关系博弈分析

国库管理制度的改革和国库集中支付制度的推行涉及多个部门,是代理银行和财政部门等参与方共同博弈的过程。在国库集中支付业务的操作中,一些代理银行在资金支付和清算环节出现违规行为,反映出财政部门和代理银行面临的道德风险和逆向选择等问题。本文运用博弈论相关知识,通过分析财政部门与代理银行博弈的动因,构建博弈模型,探讨两者可能采取的行为策略,最后从优化博弈条件的角度出发,提出建立健全监督机制和奖惩机制、加快国库系统网络化电子化建设等对策与建议。     

国库会计规范化管理的基本策略与路径选择

本文从实施国库会计规范化管理的意义入手，分析了基层国库会计规范化管理的现状，提出了建立标准化体系，搭建新的管理平台；开展人员培训，提高实现目标的能力；推行目标管理，强化过程控制等实现国库会计规范化管理的基本思路和具体措施。     

建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。     

关于中央银行经理国库几个问题的思考

本文主要探讨了三个方面的内容:什么是中央银行经理国库、中央银行为什么要经理国库、中央银行怎么样经理国库。围绕是什么、为什么和怎么样三个方面来阐述国库最基本的问题。同时对怎样经理好国库提出相关措施建议。     

浅谈制约我国国库现金管理的因素及对策

本文探讨了国库现金管理的内涵及作用,分析了影响国库现金管理的主要因素。在此基础上,提出加强国库现金管理的相关建议:建立科学预算管理体系;建立发达的国债市场;加快国库法律制度建设等。     

浅谈人民银行县(市)支行国库会计业务的风险防范

国库资金安全是人民银行安全管理工作的核心内容和关键环节,防范化解资金风险是履行中央银行职责的最基本要求。随着人民银行县(市)支行机构及人员整合改革的不断深入和发展,基层央行国库会计核算及管理模式发生了很大变化。本文分析了国库会计业务核算风险点,并提出加强风险防范、确保资金安全的相关建议。     

浅议单位存在"小金库"的危害性及审计技巧

国务院及有关部门曾三令五申严禁各单位私设“小金库”,但从审计实践看,由于利益驱动等原因,“小金库”屡禁不止,笔者根据以往的审计经验,总结了“小金库”的几种来源渠道,提出了相应的审计技巧。     

国库集中收付制度改革刍议

国库集中收付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，也是我国建立现代财政国库制度的核心内容。实行国库集中收付制度，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。我国自2001年实施国库集中收付制度试点改革以来，改革成效明显，运行平稳，但是，改革过程中存在的问题也日益显现出来。本文分析了现行国库集中收付制度改革中存在的问题，同时给出了深化改革的思路。     

南京政府中央银行之国库经理制度发展论——以政府主导下的制度生成过程为视角

经理国库,并与国家财政部门相配合以管理政府账户、集中税收资金和给付支出,是现代中央银行的三大特定职能之一.从制度层面来看,近代中国在北洋政府时期就已经出现了政府主导下的制度构建,但与西方商业银行、中央银行的出现及制度的形成相比较.近代中国由于政治经济环境的剧烈变化,银行业的制度发展过程中就出现了一个断层.至南京政府时期,在垄断性的全国金融结构中,中央银行体制经历了由复合制到单一制的发展过程,中央银行集中行使的三大职能最终得以完成,但金融服务于财政的弊端却限制了中央银行制度的良性发展.     

完善国库集中支付体系 推进高校财务改革

省属高校实行国库集中支付后,必然会对高校的财务工作带来影响,并提出一些新的要求,从而进一步推进高校财务的改革。     

国库资金模型构建与预测——基于Box-Jenkins方法的研究

随着近年来我国国库资金存量水平的增加，中央银行货币政策受到国库资金的影响日益明显，如果无法对国库资金进行准确的预测分析，央行货币政策将由于国库资金而处于被动地位。为此，文章运用Box—Jenkins方法构建国库资金预测模型，以1994～2005年中国国库资金月度数据对模型进行实证分析，发现ARIMAX（1，1，1）模型很好地拟合了国库资金运动，检验发现该模型具有较高的稳定性，并且具有较强的预测能力，从而可以为国库政策的制定和货币政策的实施提供有益的参考。