大气治理模式创新初探

伴随着工业化、城镇化的深入推进,空气污染已成为人民群众身体健康的"心肺之患"。文章从我国大气治理模式的演进历程出发,对现有治理模式存在的问题进行理论阐释,并结合利益相关者理论,对政府主导型治理模式进行改进和深化,提出构建政府主导—利益相关者共同参与的合作式治理模式,并从运行机制、保障机制和制约机制等方面对该模式的实现机制进行初步探讨。     

论合作治理：内涵、层域及其适用

合作治理是当前政府治理发展的一种新模式,它由于自身区别于参与治理和社会自治等社会治理模式的典型性质和特色而得到广泛应用与发展,并逐步成为一种社会主流的发展模式。但由于合作治理发源于西方,它在我国的发展还需要切合自己的实际,探索符合我国社会治理模式理论与实践的、以官民合作为核心的合作治理模式。     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

网络治理视角下公共服务供给模式研究

传统意义上,公共服务是政府通过垂直管理或者横向合作的方式来提供的。随着公民需求的日益多元化,面临的社会事务越来越复杂,仅仅依靠政府就不能提供有效的公共服务,这样,公共服务的网络治理应运而生。网络治理是一种全新的、通过公私部门之间的合作,政府、非营利组织、盈利公司等多元主体广泛参与提供公共服务的治理模式。本文通过研究合作性网络治理理论与公共服务供给中网络治理的应用,着重探析了我国现阶段公共服务供给模式,将网络治理发展为政府提供高效率公共服务的有效途径,这对于建立以公民和社会为本的公共服务型政府具有重要的理论和实践意义。     

多中心治理视域下的共享单车治理困境突破

当前,在共享单车为城市解决"最后一公里"问题的同时,与共享单车飞速发展相伴而生的是治理难题与困境。由于政府对于共享单车的管理经验不足,且共享单车治理涉及的利益相关者较多,因而采取传统的管制思维与管理方法已显得力不从心,政府单方面的治理模式也已不再适用。文章基于多中心治理理论视角,从重塑治理理念、完善治理机制与创新治理工具等方面着手,将市场与社会的力量引入治理过程,探讨推进我国共享单车治理的新的可行性路径选择。     

基于网络化治理的仙桃国际大数据谷治理模式研究

随着互联网、大数据、人工智能等高新技术的不断发展,大数据巨头不断加快与地方政府合作,建设大数据产业基地,大数据产业发展迎来了"黄金期"。网络化治理作为一种新的公共治理模式,为大数据产业园的未来发展提供了诸多参考。文章通过分析网络化治理的内涵及特征、网络化治理的主体及作用、网络化治理的运行机制,以探索出网络化治理在仙桃数据谷中应用的关键因素。     

重庆区县政府间合作治理工业废气的利益冲突与协调

本文以重庆区县政府间合作治理工业废气的利益冲突与协调为研究对象,首先,从空气污染的主因、工业废气污染的跨域性、政府合作的现实必要性等角度证明了政府间合作治理工业废气的必要性;其次,主要以区域内经济发展水平的差异、地方性保护主义和利己主义为利益冲突的出发点,并运用各类经济数据加以证明;最后,建立了重庆市区县政府间跨域性问题合作治理模型,从产业梯度理论和生命周期理论说明合作治理的重要性.     

治理视野下的政府职能与非营利组织管理研究

治理理论的兴起为政府与非营利组织之间的合作奠定了具有坚实的理论基础。同时，政府与非营利组织的长期合作传统以及公共事务治理的责任分担也为两者的合作提供了空间。实现二者的合作需要政府与非营利组织共同努力。     

公共服务治理体系与治理能力:一个理论分析框架

公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。     

城市交通拥堵的公共治理分析

随着我国城市化的快速推进,交通拥堵成为城市发展面临的主要问题之一。政府在治理的过程中,虽然注重增加交通的供给,但在交通需求管理上侧重于管制的方法。论文在分析城市交通拥堵问题特征的基础上,借鉴公共治理理念和方法,提出了增强以人为本、提升民众的参与合作意识,以及注重利益协调与交通需求引导等治理对策和建议。     

整体性治理视角下应急协调与合作机制的构建——以南宁市为例

整体性治理理论强调的是政府间的合作和资源的整合与共享,主要解决行政区内横向政府组织间跨界治理问题。该理论突破治理空间的限制,为创新突发事件应急协调机制提供重要理论支撑。文章以整体性治理为视角,分析南宁市应急管理部门协调及区域合作中存在的具体问题,提出要从增强政府及相关部门应急协调的意愿,制定协调联动的制度规范,重点在信息沟通、资源共享、社会参与和区域合作共赢方面,创新构建南宁市应急协调与合作机制,以解决应急协调不畅与合作不力的问题。     

雾霾治理的法律思考

近年来,雾霾严重影响了民众生活和劳动生产,大气污染和雾霾治理已成为亟待解决的问题。现代法治社会唯有实行严格的制度、严密的法治,才能实现"经济社会发展与环境保护相协调",保障生态文明建设的有效展开。本文分析了我国大气雾霾法治状况,介绍了英美等发达国家防止大气污染,进行雾霾治理的经验,提出以法治思维方式解决雾霾治理问题的思路。     

治理理论与多中心合作治理模式研究述评

多中心合作的网络状治理形式现已为政治形态研究、公共行政以及国家与社会治理体系研究的新思维模式。在经济转型发展期,国家治理体系与社会治理体系都在经历深刻而不同以往的变化,治理理论的研究据此也发展出更为适应新形势的应用模式与多样化研究思路,此种多中心合作治理模式的研究与尝试应用,是为了在传统的国家管理"超级利维坦"与极端私有化之间寻找平衡国家与社会的治理模式。纵观多中心合作治理的研究脉络与成果,为现代化转型发展中国家的治理模式探究与应用试验提供新的可选择途径。     

基于网络治理的宁波地方高校社会服务途径研究

网络治理的理论强调通过地方政府、地方高校、企业等主体的合作,在地方高校社会服务这一治理议题上,形成多个治理主体,以多元理性、技术、规范来发挥社会治理中个体与组织的积极性、主动性与治理能力。结合近年来宁波地方高校社会服务情况,说明多中心的公共行动者通过制度化合作机制,相互调试目标,共同应对社会问题,增进彼此利益,把地方高校社会服务落到实处。~(1)     

基于合作治理视域下的我国城市社区治理路径探析

城市社区治理是近年来社会建设中备受关注的问题,它直接关系到我国城市社会管理体制的根本变革、关系到我国城市化的推进和社会和谐。以合作治理理论为研究视角,在城市社区治理主体定位、治理事务分类、治理流程再造、治理机制构建等方面进行探索,从根本上解决社区治理过程中政府越位、社区居委会错位、非政府组织缺位。     

合作治理视域下城市公共空间治理研究

城市公共空间合作治理是城市治理的重要创新。城市公共空间合作治理模式有重大理论和实践意义,同时也具有必然性。传统城市公共空间管理模式的困境,城市公共空间呈现的特点以及城市居民自我意识的觉醒都是其内在发展的动力,以社会组织为代表的社会力量的兴起,也为城市公共空间合作治理提供了良好的环境。在城市公共空间合作治理中,建立政府主导、市场运作、社会力量协同参与的模式,需要统筹多元主体利益。     

合作治理视角下家庭综合服务中心运营困境及对策研究

合作治理视角作为社会管理创新理念,为探索政府与非政府组织关系提供了新方向.本文对合作治理理论进行了全面阐释,并针对理论提出了政府与非政府组织应然的假设关系;基于家庭综合服务中心现状得出运行实然困境,对其原因进行分析并根据合作治理理论提出相关建议和对策.     

吉登斯的“第三条道路”——从管理向治理转变的治国思想探析

我国现在所处的发展期与当时欧洲国家所面临的时代问题有许多共同之处。吉登斯的第三条道路是一种资本主义改良,其"管理向治理转变"的治理理论,强调合作、协调的政府与市民关系,为欧洲各国解决资本主义发展面临的问题提供了一种治国思想,为解决我国进行中国特色社会主义现代化建设中面临的经济、社会发展问题提供了一种可参考的理论思想。     

论流域治理的复合价值

流域治理是一种特殊的区域治理,在工业化过程中,流域生活有可能表现为一种合作结构的断裂,并承担着社会转型的现代化后果。当这种断裂为政府结构的断裂所叠加时,协同治理的问题就远远超过一个区域,成为全流域的问题。因此,流域治理事实上是要建立一个在诸多不对等中克服单一利益、倡导共同目标、维护公共生活的政府合作的价值指向,而在中国,这种公共生活是由中央和地方政府同时批准的复合型政府予以制度保证的。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。