税收立法和执法的道德关注——关于“以德治国”的税收思考

税收法律规范与社会道德规范分别作为“国家法”和“社会法”共同构成税收活动的行为规则。税收法律只有反映了社会道德规范，并被社会道德所认同，在基本行为准则上具有一致性，才能得到有效地执行。我国目前在执行税收法律中出现的种种问题与税收立法忽视社会道德不无关系。解决的办法，一方面要在税收立法中扩大民众参与，采取更为合理的民主程序；另一方面，就是要增强税收法律法规与税收道德状况的“适配性”。     

税收信用的理论分析及政策建议

税收信用是社会信用体系的重要组成部分,也是税收制度的构成要素。研究税收信用对进一步深化税制改革具有较强地指导作用和现实意义。建立健全我国税收信用体系要加强信用方面的立法执法;完善公共财政制度,加强政务信息披露;强化内外监督,规范税收执法;强化制度约束。     

商业银行如何强化内控制度建设

1.内控制度约束乏力，缺乏强制性。由于内控制度设置不合理，往往是“控下不控上”．对管理层、决策层的约束乏力，主要靠其自律意识和道德操守来约束，在制度设计上存在着对管理者疏于管理的问题。     

资金融通中的信用构建与反思

资金融通的交易是一个信用交易。现代信用构建主要体现在三个方面,也就是信用构建的三要素,即：道德、制度、技术。道德维系是信用构建的基础,制度是对道德的超越,技术使信用行为能够在制度框架内实现精准的约束。这种情况下,制度也可以看做是介于伦理与科学之间的纽带。因此,信用体系建设是不能单纯的靠提升某一领域来实现的,必须要道德、制度、技术协调共进。     

论规制我国地方政府间制度外税收竞争的法治筹划

制度外税收竞争导致税收法定主义弱化,降低了市场机制对经济资源的配置效率。其法治筹划,从税收立法角度来看,要完善规范税收竞争的相关法律,提升税法立法级次,赋予地方适当税收立法权,加快费改税立法进程;从调整税收政策取向来看,要对税收优惠、区域经济协调发展、税制改革、财政转移支付等方面进行深化改革;同时,要通过强化税收执法监督、健全税收司法保障,对制度外税收竞争进行规制保障。     

浅议会计道德制度保障体系的构建

制度是在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律、戒律、规章等的总和,它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。人类的一切活动都与制度有关,道德本身是由一系列不成文的制度构成的,道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束     

基于税收遵从的道德思考

本文对传统税收遵从模型进行了分析,结果表明,纳税人遵从与否不仅是税率、稽查概率和处罚率等外部要素的函数,还取决于内在的遵从意愿。因此,税收道德的培养和完善将有利于税收遵从水平的提高。对于我国而言,税收道德的培养有赖于:一是要在税制改革中遵循公平原则,二是要加强对税款使用的监督,以保证政府在提供公共产品和公共服务过程中资金使用的合意性和高效率。     

"道德风险"的控制与市场道德的构建

道德风险是商品经济社会必然存在的现象，过多的道德风险将导致市场机制失灵的社会动荡，防范、控制道德风险首先要搞好竞争的道德环境设置：1）讲究控制的“度”，2）注意团结共生的道德培养，3）注重伦理精神的塑造；其次要扩大政府法治，合理定位政府的经济功能，第三要加快建设适应于市场经济的制度法规体系；第四要增强制度实施机制的硬度，市场道德的构建视野应投聚于教育、法律、道德街头晨市场层面上，为此，笔者提出从“基础层面”、“价值层面”、“自律道德层面”递次构建市场道德的思路。     

政府财政绩效约束机制探讨

道德约束和制度约束是人类历史上对政府财政绩效的两种主要约束机制。本文对这两种机制的背景及作用进行了系统阐述，并指出其存在不可避免的局限性。这种局限性要求开放性金融市场作为其必要的补充。     

提高税收立法质量的思考

立法是执法的前提和基础，立法质量的高低直接影响着执法效果。温家宝总理在全国依法行政工作会议上提出，要健全立法机制，提高立法质量，要坚持依法立法、科学立法、民主立法。这为提高立法质量指明了方向。当前税收执法中暴露出来诸多问题，在很大程度上都与税收立法质量不高有着直接关系。提高税收立法质量已经成为税收法治建设中的关键环节。     

对提高我国税收立法质量的几点设想

在税收法律体系中，立法是根本和基础，它决定着税收执法、司法和守法。没有立法或没有良法就谈不上法治。综观我国税收立法的现状，尽管已经取得了很大的进步，但改革趋前、立法滞后的矛盾依然十分突出，原有的税法在新形势下已显得“力不从心”，难以适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求。为此，必须采取切实有效的措施，进一步加快税收立法进程，完善立法机制，提高立法质量，减少税法空隙，充分发挥税收立法在经济和社会协调发展中的调整、约束、保护和促进功能。     

欧盟税收管辖权的现状与趋势

欧盟有关税收问题的规定,约束了成员国的税收立法内容,并且已经超越成员国的独立税收管辖权,导致成员国税收管辖权部分转移,出现超越国家的税收管辖权现象。欧盟法律制度的主要目标之一就是消除统一市场的人为和制度障碍,促进共同市场内部的商品、劳动力、资本和服务流动。欧盟在处理与成员国之间的税收管辖权问题上已经取得了有益的进展,但是,税收管辖权由国家向国际组织行使的转变仍然任重道远。     

论商业银行的道德建设

重塑商业银行的道德约束,不仅是商业银行防范道德风险的要求,也是商业银行提升经营管理水平、提高员工职业素质、防范经营管理风险的要求。只有通过有道德要求的制度性约束即管理,才能不断提升和固化道德约束,最终形成道德约束。     

高等教育提升了个人的税收道德吗——基于中美两国调查数据的研究北大核心CSSCI

税收道德作为解释"税收遵从之谜"的一个重要因素,在以往的研究中一直被忽略。如何有效地提升公民的税收道德水平,对于避免逃税、提高税收遵从度有着非常重要的实际意义。高等教育作为培养具有专业能力和综合素质以及社会服务精神的公民的重要途径,对于提升公民的税收道德也应起着十分重要的作用。实证研究发现,美国已经很好地通过高等教育影响社会行为以及增进信任这两条途径,提升了公民的税收道德水平;而中国的高等教育并没有很好地通过增进信任感这一途径提升个人的税收道德水平,高等教育并没有显著地提高个人的税收道德。中国应该继续深化高等教育的综合改革,坚持立德树人的教育理念,改革优化人才培养模式、管理和评价机制,以更好地实现高等教育对个人税收道德的正效应。     

今年全国税务重点做好八个方面工作

从2010年底全国税务工作会议上获悉,2011年是实施"十二五"规划的开局之年,全国税务重点做好以下八个方面工作。(一)始终坚持依法行政。要提高税收立法和制度建设质量。适应既利于加强征管,又符合规范权力、优化服务等要求,推进税收立法进程。完善适应经济发展方式转变的税收法律制度体系。加强对税收规范性文件的评估、检查和清理,不断提高税收规范性文件的质量。要规范税收执法。     

完善税收信用体系的若干思考

一、完善税收信用法律制度
　　创造一个诚信纳税的税收信用环境，仅靠道德的宣传说教是远远不够的，利益的冲动经常会越过道德的门槛。因此，完善税收信用法律制度，必须实行有效的法制化管理，促使人们诚信纳税，对那些违背税收诚信原则的行为予以打击，使那些有侥幸心理不诚实的人望而却步，这是非常必要的。     

加入WTO后我国税收政策调整展望

加入WTO要求我国税收政策对照WTO的原则要求进行适应性调整，在税收立法上，要尽快制定《税收基本法》，提高税收立法层次，抓紧税收程序立；在税收制度建设上，要对增值税，消费税，营业税，企业所得税，个人所得税和关税等进行改革或调整；在税收征管上，要强化管理，深化改革。     

基于交易成本模型的中国税收授权立法研究

税收授权立法在我国税收法律体系中占据主导性地位。改革开放以来,税收授权立法对经济建设、社会发展做出了巨大贡献,同时也存在诸多问题,产生了一系列危害。通过构建我国税收授权立法交易成本模型,发现授权立法可降低立法成本,所引发的代理成本问题可由立法者的干预来解决。因此,我国应保留税收授权立法,并对其加强监督和约束。     

西部开发中的税收法治环境建设

税收法治环境是以税收法治为核心的一系列税收法律体系、制度、秩序、理念以及相关条件、氛围的总体。主要包括税收立法、执法、司法、监督保障等一系列税收法律体系，税收法律运行机制和税收法律制度，同时，还包括税收法治思想、税收法治观念和税收法治心理等要素，前者侧重于体系、制度，属于税收法治的硬环境，后者侧重于文化理念，属于税收法治的软环境。     

全国税务工作会议明确提出 今年全国税收工作六项主要任务

国务院总理温家宝对全国税务工作会议作出重要批示：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。