现行国有资产管理体制的缺陷及应对措施

当前,我国正处于经济结构转型和产业升级的关键时期,在新形势下如何推动国有资产管理体制改革,提高国有资产利用效率,保证国有资产保值增值,成为理论界和国有企业十分关注的问题.国有资产管理体制的缺陷制约了国有企业改革的推进,不利于刺激国有经济增长.本文重点分析当前国有资产管理体制存在的问题和缺陷,探讨其形成原因,建议采取的措施,以改善我国国有资产管理的利用效率,促进国有资产保值增值,推动国有资产的价值功能的实现和国有经济增长.     

监管机制──发达国家管理国有企业的有效方式

监管机制发达国家管理国有企业的有效方式晓理随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化，国有资产管理体制改革已成为一个突出问题，对于如何适应社会主义市场经济发展的需要，尽快建立权责明确的国有资产监管体系，笔者搜集了世界发达国家监管国有企业的几种有效方式，...     

深化国有资产管理体制改革的创新

一党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。十六大报告关于改革国有资产管理体制的论述,不仅是今后深化中国经济体制改革的重大任务,也是今后深化中国国有企业改革的突破口,如何推进这次改革,关系重大,当前改革国有资产管理体制的要点是稳步推进,自上而下,有序进行。因此要充分认识这是一次涉及面广泛,意义深远的体制改革。首先,是改革的广泛性。国有资产管理体制改革涉及10万亿元以上的国有资产和十几万户国有企业。据财政部材料,截至2001年底,中国国有资产总量为109316.4亿元,高于当年国内生产总值;其中,经营性国有资产总量为73…     

论新形势下国企改革的途径

国企改革一直是中国经济体制改革的重大理论和实践课题.本文依据党的十八届三中全会决定,分析了国有企业改革的现状,并从发展“国民共进”的混合所有制,深化国有资产管理体制改革,推行国企分类监管,加快“去行政化”,推进股权激励机制改革五个方面探讨新形势下国有企业改革的途径.     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索.党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,十六届三中全会又提出建立"归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度"的目标,实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革.随着国有企业改革的不断深入,国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善.与此同时,如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出.长期以来,国家作为事业单位的出资人,为事业单位的发展提供了重要的物质保证,因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分.为了保证事业单位国有资产的完整性,防止国有资产的流失,使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用,加强事业单位国有资产的管理,建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度,有着非常重要的现实意义.     

增强国有经济控制力促进经济快速发展

党的十六大掀开了国有资产管理体制改革的新篇章 ,赋予了国有资产监督管理机构管资产与管人、管事三结合的职能。实行这一重大变革 ,是因为现阶段国有企业的组织结构和国有资本的数量质量对整个经济的发展有着至关重要的影响。因此 ,保持国有资产在关键领域的合理的比重 ,调整企业的股权结构和组织结构 ,深化国有企业产权制度改革 ,增强国有企业的竞争力和控制力 ,将是新型国有资产监督管理体制面临和需要着力研究解决的重要课题。     

境外专家建言国企治理

国有资产管理和国有企业改革是一个世界性难题。中国国有资产面广量多,国资国企的改革事关整个经济体制的创新和发展,是中国经济参与国际合作、提升国际竞争力的重要一环,今年5月底,在上海召开的“中国国有企业治理国际学术研讨会”,就妥善解决国资管理及运作、国企治理中的一系列难点问题等进行了深入探讨。     

民企参与国资处置案例解析

党的十六大提出进行国有资产管理体制改革，十六届三中全会将讨论如何完善社会主义市场经济体制以及振兴东北老工业基地，这些都涉及到国有企业改革和国有资产处置问题。在过去几十年中，我国形成了大量国有企业、积累了大量的国有资产。目前，各地国企改革和国资处置(即出售国有资产、转让国有股)出现热潮，而且这一热潮正好与我国经济新一轮高速增长、民营企业新一轮高速发展相吻合。民营企业通过参     

我国国有资产管理体制改革的又一次飞跃

党的十六届三中全会的召开,将我国已经进行了23年的经济体制改革推向了一个崭新的阶段.这次全会直面经济和社会发展中的深层次问题,其中一个重点是完善和健全国有资产管理体制.很显然,党中央已经下决心要从过去"积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径"的那种"摸着石头过河"的方式走向制度化、规范化,这一改革思路的根本转变还在于,党中央从过去仅仅研究怎样管理国有企业转变到今天通过研究管理国有资产来解决国有企业的问题,从治"标"转向治"本"和标本兼治,对深化国有资产和国有企业改革意义重大.     

县级国有资产管理与经营体制改革构想

本文深化国有企业改革并建立起与此相适应的国有资产管理和经营体制,已成为当前经济改革的关键。本文通过对上虞市国有资产存量及经营效益的分析,提出市(县)级国有资产管理与经营体制改革的基本构想。一、上虞市国有资产经营与管理的质量分析总体上说,改革开放十多年来,围绕搞活企业,特别是围绕搞活国有企业所进行的改革取得了明显的成效,国有资产总量逐年上升。据上虞     

国有资产管理和运营体制改革的关键问题：国有资产经营和控股公司的构建

国有资产管理和运营体制的改革,是深化经济体制改革,搞好国有企业的一个大动作,也是解决国有企业与市场经济接轨,率先建立社会主义市场经济的关键一步,而国有资产经营和控股公司的构建,又是国有资产     

资讯·改革

温家宝:国企改革和国资监管重点做好六方面工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究国有企业改革和国有资产监管工作。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:一、优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,充分发挥国有企业的骨干…     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革.这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键.     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索。党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的目标，实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时，如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出。长期以来，国家作为事业单位的出资人．为事业单位的发展提供了重要的物质保证，因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分。为了保证事业单位国有资产的完整性，防止国有资产的流失，使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位国有资产的管理，建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度，有着非常重要的现实意义。     

关于发展产权市场推进湖北国有资产经营管理体制改革的建议

十六大报告指出,"继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务",明确提出要"发展产权、土地、劳动力和技术等市场".湖北是国有资产大省和国有大中型企业集中的地区之一,产权市场经过十多年的发展已有了一定的基础.进一步发展产权市场有利于深化国有企业和国有资产经营管理体制改革,推进全省国有经济布局和结构的调整.现就发展产权市场,推进湖北省国有资产经营管理体制改革的问题提出建议,供省委省政府决策参考.     

深圳市宝安区：国企改革向纵深推进

国有经济战略性调整和国有企业战略性重组是整个经济体制改革的中心环节，深圳市宝安区以保障国有资产安全、员工得到妥善安置和国有经济质量得到提高为目标，大胆探索和实践国有企业改革的新思路和新方法，取得了明显成效。     

建立有效的国有资产管理监督营运体制——宝安区国有资产监管营运的实践与思考

党的十五届四中全会提出要“按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格 的责任制度。”并且指出：“允许和鼓励地方试点，探索国有资产管理的具体形式。”宝安区国有资产监管营运体制改革起步较早，积累了一定经验，但随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化，国有资产监管营运也面临着一些新的困难和问题，迫切需要我们在实践中探索有效的途径和办法加以解决，从而有效推动宝安区国有经济的发展。     

起承转合 生生不息——上海仪电控股(集团)公司发展轨迹评析

党的十六大报告关于建立国有资产管理体制的构想是对我国国有资产管理体制改革的一次重大突破。按照报告精神,国资管理体制改革的目标是从国有资产产权改革入手,塑造合格的出资人。因此,重塑国有资产产权,解决国有企业建立现代企业制度的根源问题是下一步推进经济改革的关键。本文试通过描述和分析上海仪电控股(集团)公司的发展轨迹,介绍国有资产管理体制改革给企业带来翻天覆地的变化。     

国有企业改革要打好攻坚战

经过几年的摸索,我国国有企业改革的重点、难点问题已基本理清,改革的基本方针已经明确。按照中央经济工作会议的部署,今年经济体制改革的总体要求是:紧密结合结构调整和增长方式的转变,继续以国有企业改革为重点,广泛开展存量资产的流动和重组,探索建立国有资产管理、监督和营运体系。为此,1997年要把国有企业改革,特别是搞活国有大中型企业放在特别突出的地位,要集中精力打好攻坚战。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。