跨行政区水环境保护联合检查制度构建

跨行政区水污染持续高发的态势迫切要求行政区之间的合作,而跨行政区水环境保护联合检查制度正是行之有效的合作方式之一.文章从行政区之间的相互监督、信息互通与预警处置3个方面分别论述了跨行政区水环境保护联合检查制度的具体内容.     

论区域经济增长模式的兴起与我国公共产品理论研究的新趋势

区域经济增长模式业已成为当今世界各国经济发展的主导趋势。跨行政区的经济合作引发了大量的跨行政区的公共治理问题,对公共产品单一行政区供给模式发出了挑战。研究跨区域公共产品协同机制不仅是一个实践问题,在理论上对于公共产品供给的集体行动逻辑与公地悲剧困境的突破有着重要的意义。     

跨区域经济合作中的地方政府博弈和制度创新分析——以粤桂经济合作区为例

随着区域之间竞争的加剧,跨区域经济合作逐渐成为一种主流的区域竞争模式,这一模式有利于合作方之间资源共享和联合竞争。粤桂经济合作区就是这一新模式的产物。然而,由于跨区域合作的特殊性,合作中的地方政府必然在政绩竞赛、利益选择和制度创新等方面产生博弈行为,既相互掣肘,又紧密联系。通过对跨区域经济合作中政府博弈的绩效分析、行为分析和制度创新分析可以清晰地了解其博弈动机,有效降低博弈成本,实现跨区域合作中博弈双方的共赢。     

当前国内区域合作组织的困境与出路

国内区域合作组织的出现是基于地方政府解决跨行政区公共问题和提高区域治理绩效的需要,而相关各方也能够从中获得合作收益。但由于权威来源层次过低、缺乏组织执行力和相应的保障机制,国内区域合作组织也面临着困境。所以,要改革现有的合作组织,使其由区域利益协调机构逐步转变为区域政府职能整合机构、由关系型软性管理体制逐步转变为实体型硬性管理体制。理想的区域合作组织应当是法治化的准行政机构,具有完整的组织机构体系、规范化的领导管理关系和良好的运行机制,同时,其行政管理权限应该是有限的。     

抓住后奥运机遇 推进通州区经济社会发展

北京奥运会的成功举办，为通州区经济发展提供了难得的历史性机遇。从宏观层面到微观方面，从产业发展、新城建设到公共服务功能完善，推进通州发展应抓住机遇，启动区域合作机制；引导投资，保持经济快速发展；统筹协调，完善部门联动机制等。     

关于我国"行政区经济"的思考

行政区经济是我国特殊时期区域经济理论研究与实践发展相结合的产物,行政区经济的形成使企业竞争中渗透了强烈的地方政府经济行为、生产要素跨行政区流动不畅、行政区域间竞争具有一定的隐性特征、行政区边界经济明显.有必要建立地区性资源共享机制,使各行政区域均能获利,从而促进区域间的合作,实现区域协调发展.     

关于我国“行政区经济”的思考

行政区经济是我国特殊时期区域经济理论研究与实践发展相结合的产物,行政区经济的形成使企业竞争中渗透了强烈的地方政府经济行为、生产要素跨行政区流动不畅、行政区域间竞争具有一定的隐性特征、行政区边界经济明显。有必要建立地区性资源共享机制,使各行政区域均能获利,从而促进区域间的合作,实现区域协调发展。     

我国区域合作中的政府间协议浅析——以上海为例

我国地域辽阔,环境复杂多样,地区间经济发展水平差异显著。因此,加强区域合作,统筹区域发展成为必然。目前,政府间合作协议是我国最高级别的跨区域合作的制度安排。上海作为我国经济最发达的城市,已先后与中西部多个省区签订了政府合作协议。政府间合作协议作为促进上海自身发展和推动上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要途径和抓手,成效显著。从目前上海与6个省区的政府合作协议分析来看,存在合作范围狭窄、制度化程度低,协议内容比较抽象、缺乏责任追究机制等问题。今后尚需从完善制度环境、扩大合作范围、制定合作细节、完善协调和约束机制等方面不断加以完善。     

山西省红色景区发展现状、问题及对策研究

山西省红色景区近年来立足资源禀赋,从完善基础设施、丰富旅游业态等方面推动景区发展取得了长足进步。但在景区体制机制改革、文化内涵挖掘、旅游业态延伸、跨区域合作和旅游人才队伍建设等方面仍需进一步完善。为进一步推动山西红色景区高质量发展,还需要进一步理顺发展的体制机制,深入挖掘好旅游资源蕴含的丰富文化内涵,推动融合发展,创新产品供给,打造系统完善的现代产业链条,深入推进发展中的跨区域合作,着力加强高水平人才队伍建设。     

跨行政区流域水污染冲突机理分析:政府间博弈竞争的视角

流域的整体性与行政区分割的矛盾,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,这已成为我国严重的环境问题。文章基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间博弈竞争、同级地方政府间博弈竞争在跨行政区流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的研究,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,这种地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。因此,建立有效的激励和约束机制引导地方政府在流域水污染治理中采取合作行为,一要构建强有力的跨行政区的流域组织协调机构;二要建立科学的地方政府绩效评估体系;三要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

中国西部地区基本公共服务水平与空间格局研究

从教育和文化服务、基本医疗服务、社会保障服务、生态环境服务、公共基础设施服务、信息化服务6个方面构建基本公共服务综合评价指标体系,测度2005—2014年西部地区12个省级区域基本公共服务水平及其差异,并对其空间格局进行分析。研究表明：西部地区基本公共服务水平有所提升,但也存在波动;各省区市公共服务水平差异显著,可划分为高、中、低3个层级,各层级内部的差距也较大,并呈现“从北向南递减”的态势;经济发展水平高低决定基本公共服务提供能力的强弱,但并不直接决定基本公共服务水平;基本公共服务水平主要受投入力度和投入效率的影响,并与区域人口及人力资源状况、中央政府的财政转移支付强度等有关。     

基于区块链技术的公共服务供给侧改革:运用与前瞻

本文旨在通过对区块链技术核心机制社会功能的整体把握,进一步探讨区块链技术驱动公共服务供给侧改革的机制与路径。从社会层面看,区块链技术所具备的共同确认机制和自动匹配机制实现了公共服务供给侧层面的公共信息集成、公共需求匹配以及公共服务网络构建,有助于推动我国公共服务供给侧改革的进程。与此同时,区块链技术在公共服务领域的现实应用也有助于推动公共服务主体的多元化、服务方式的智能化、服务内容的精准化以及服务管理的闭环化,为助力我国公共服务体系变革提供可能路径。     

公共服务支出的地区差异问题分析——以广西为例

如同经济发展存在地区差异一样,广西公共服务支出也体现出明显的地区差异问题,这一问题影响了公民权利的实现,也不利于服务型政府与和谐社会的建设。财政收入相对落后的广西各地迫切需要在追求经济发展的同时,增强政府提供公共服务的能力,改变公共服务需求和供给地区间的严重不均衡状况。因此,必须建设公共服务型政府;大力加强各地区公共服务供给的财政保障机制;在落后地区实行分税制创新性的试点,从根本上改变公共服务地区间差异严重问题,实现全区范围内的公共服务均等化目标。     

城市社区志愿服务激励机制研究

社区志愿服务作为社区服务深入推进的一种表现,也是公共服务供给机制的一项创新。以城市社区志愿服务的激励机制作为研究对象,通过找出目前国内城市社区志愿服务激励机制存在的问题,并借鉴国外在激励机制上的经验,以得出一些切实可行的对策建议。     

协作性公共服务兴起、策略及在中国的适应性

协作性公共服务是一种对官僚科层制单中心供给和新公共管理分权竞争供给的反思与修正,它强调政府、市场、社会组织和民众等治理主体,在平等协商的基础上,以增进公共价值为导向而采取的联合行动。作为一种新型的公共服务供给模式,协作性公共服务具有独特的理念、组织结构、运行体系和服务方式。这种以民生为核心、以协商为基础的公共服务供给方式,为我国公共服务改革提供了有益的借鉴。     

国内旅游公共服务研究述评

中国旅游业正沿着以散客为主的大众旅游全新时代的脉络向前发展,这使得游客的旅游需求具有灵活、个性和多样化的特征,可见旅游公共服务的作用愈发突出。本文将以往旅游公共服务的相关文献进行梳理,并对旅游公共服务的相关概念、内容构成、供给机制、公共信息以及感知评价等方面进行了阐述和分析,以求对现有研究状况进行全面展示。最后,对有关公共服务的研究提出展望。     

基本公共服务与县域经济发展关系研究——来自三峡库区重庆段区县的例证

推动县域经济实现高质量发展,是适应新时代我国发展新变化的必然要求。在发展中保障和改善民生,增进民生福祉是发展的根本目的。基于此,本文以三峡库区重庆段15个区县为例证,在测算各区县基本公共服务水平的基础上,实证分析基本公共服务与县域经济发展的互动关系。结果表明：一方面,三峡库区重庆段区县基本公共服务水平呈不断上升趋势,区域间基本公共服务差距不断缩小,均等化水平稳步提升;另一方面,三峡库区基本公共服务与县域经济发展均在短期内存在路径依赖效应,基本公共服务与经济发展存在一定的失配,其中县域经济发展对基本公共服务供给具有短期抑制作用,基本公共服务对经济发展具有正向促进作用。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

转型期中国农村公共服务供给体制建构的路径选择

"农业兴则百业兴,农村稳则天下宁",做好农村公共服务至关重要。建设社会主义新农村其本质就是大力发展农村公共服务。借鉴国内外公共服务供给制度的有益经验,明确政府在供给体制中的主导地位,建构完善的供给保障制度和行之有效的运行体系,将是我国农村公共服务有效供给的路径选择。