工商行政执法自由裁量权行使之法律思考

工商行政管理机关作为市场监督管理的职能部门，负有确保经济健康有序发展的重要职责。为使工商行政管理部门履行好这一职责，国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。但在现行一些法律法规中，对同一案例处罚的裁量比例悬殊，自由裁量空间大，往往导致其滥用。因此，探讨如何合法、合理地行使自由裁量权，已显得十分必要。     

质量技术监督行政处罚中如何正确适用自由裁量

所谓行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。也就是说，法律规定在一定情况下，或一定限度内行政机关自己决定是否实施，怎样实施以及实施那种行政行为。它是行政权力的重要组成部分，也是行政权力中最活跃的一部分权力。     

论依法行政和行政自由裁量权的关系

依法行政是有关政府职能部门行使权利的重要准则，概括而言是“有法可依，执法必严，违法必究”。然而行政从产生的那一天起，就存在着被滥用的可能性。这正是：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”笔者认为行政自由裁量权的运用如何与正确行使行政权力密切相关。所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。它是行政机关常用的一种权力。行政自由裁量…     

审计公告控制审计自由裁量权

审计机关的自由裁量权主要体现在审计项目计划管理、审计方案制定和审计报告形成等环节中。审计项目计划的确定意味着审计对象的确立，审与不审对被审计单位而言在外部监督平台上存在不公，从而使这个环节上存在较大的自由裁量权。审计工作方案的制定、审计内容、审计重点、审     

浅议审计自由裁量权的规范

审计自由裁量权（以下简称“自由裁量”）是指行政处罚在法律规定不具体时，法律允许行政机关依据法的精神作出选择决定的权利。审计实践中，自由裁量作为审计监督的重要手段被广泛运用。但自由裁量也是一把双刃剑，使用得当，能提高审计监督的效能；使用不当，则会对审计执法产生不利影响，甚至会触发审计风险。所以，审计机关对行使自由裁量权的问题，必须慎重对待，注意规范，才能保障审计监督工作的顺利开展。     

司法化是行政处罚听证程序的基础——兼论行政处罚听证程序的改进

听证程序起源于司法制度,其理论根源是英国法中的自然正义原则,当事人享有公正听证的权利(The right to a fair hearing),1723年,英国法官Fortescue直接将这一权利追溯到《圣经》中,认为甚至上帝本人都是在召唤亚当作出辩解后才作出处罚的判决。在英国,几百年来,这种“兼听”的司法标准     

行政处罚复核程序的应用思考

《行政处罚法》第32条、41条 明确规定,行政机关必须充分听取 当事人的意见,对当事人提出的事 实、理由和证据应当进行复核。复 核程序既是强制程序又是外部程 序,若违反,将导致行为的撤销或 重做。认真执行这一程序是依法行 政六项基本要求之一。因此,很有 必要对复核程序的应用进行思考。     

谈谈计量检定机构质量技术监督稽查机构行政职权的区别

为了更有效地行使计量综合管理和行政执法职能,各地、市质量技术监督行政部门都设立计量检定机构和稽查机构,它们均在各自的工作范围内开展工作,行使一定行政职权。然而在实际工作中,由于部分计量检定机构不能正确认识自己的行政职权,超越权限,从事计量行政管理和行政执法,在社会上造成了不好的影响。为了明确计量检定机构的行政职权,现根据我国有关法律法规的,谈谈计量检定机构同质量技术监督稽查机构(下称稽查机构)行使行政职权的区别。　　一、行政职权范围不同　　计量检定机构的行政职权范围被严格限制在计量法律法规授权的强…     

谈审计执法自由裁量权的控制

目前，对行政自由裁量权的规范和控制，是社会关注的焦点，也是当代行政管理理论研究的重点。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律、法规确定的原则和范围内，依据理性认识而行使选择权的过程或权力。它是行政权力的重要组成部分。是行政执法活动中客观存在的。目的是使行政机关能面对大量纷繁复杂的具体事件作出相机或适当的处理。审计机关作为政府综合经济监督部门，必须理性地看待自由裁量权，把握好审计执法的原则和尺度，公正行使审计监督权。     

论质量振兴与质量技术监督

质量问题是经济发展中的一个战略问题,质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。党中央、国务院把增强全民质量意识、提高质量效益、振兴国民经济提到了战略高度。江泽民总书记关于“坚持质量第一,采用先进标准,搞好全员全过程的质量管理”及朱镕基总理最近指出的“没有质量,就没有效益,放任假冒伪劣,国家就没有希望”的指示,为质量振兴指明了道路。本文针对当前我国产品质量和质量技术监督的现状,就如何实施质量振兴的目标,质量技术监督在质量振兴中的地位和作用,以及如何进一步加强质量和质量技术监督,伸张正义,取信于民,提高其有效性等问题,进行粗浅的探讨。     

正确使用自由裁量权——试述从轻、减轻处罚的误区与对策

在我国质量技术监督行政处罚中,自由裁量权显得尤为重要。质量技术监督违法行为涉及的内容广泛,情况复杂,法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体,     

质量技术监督行政处罚程序规定

为了规范质量技术监督行政处罚程序,保障质量技术监督部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国家质检总局近日公布了《质量技术监督行政处罚程序规定》,自2011年7月1日起施行。该规定共分八章六十五条,包括行政处罚的一般程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行和结案等,其施行之日,原国家技术监督局公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。现将新规定的主要内容刊登如下,供读者参考。     

规范执法行为 提高依法行政能力——规范行政处罚自由裁量权的措施与对策

行政处罚作为一种较严厉的制裁措施,其自由裁量权若被滥用,将严重影响我国的法制建设。在大力推进依法治国、依法行政进程中,有效规范行政处罚自由裁量权,是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措,是加强行政执法队伍和党风廉政建设的迫切需要。     

论行政复议法的修改与完善

我国行政复议制度的设立,在促进行政机关依法行政和保障行政相对人合法权益方面,发挥了重大的作用。但随着时间的推移,社会的发展,通过多年的实践,《行政复议法》本身存在的一些问题也逐渐暴露出来,及时对其进行必要的修改与完善也成为行政法学界和实践部门关注的焦点。下面仅就行政复议机构、行政复议案件的审理方式与审理程序、行政复议的基本制度等方面的问题谈点个人看法。     

质量技术监督部门保护消费者权益的方法

根据《产品质量法》的规定，质量技术监督部门是产品质量监督的主管部门，担负着打假治劣及维护消费者合法权益等多项重要职能。那么，有“质量卫土”之称的质量技术监督部门是通过履行哪些职责来保护消费者权益的呢?主要有以下几方面：     

质量问题的两个方面——兼论质量技术监督工作的布局

“质量问题是个战略问题”,这既说明了质量在国民经济中的重要地位,同时也表明质量问题本身具有全局性,有从整体上对其进行系统研究的必要。 那么,如何对质量工作的全部问题进行概括呢?纵观质量工作的过去、现在和将来,我们所做的一切努力,都是为着解决“想不想”和“能不能”而展开的,亦即,解决质量的形成者——企业想不想提高质量和能不能提高质量。这是一个问题的两个方面,二者缺一不可,没有提高质量的自觉性、主动性、积极性,一切都无从谈起;只有良     

行政处罚应当维持还是撤销

案情回顾 刊登在《中国质量技术监督》2006年第10期“抛砖引玉”栏目中的《案审会参审人员不足行政处罚是否有效》一文。介绍了这样一个特殊的案例：某县质量技术监督局在召开案审会时。只有3人参加。而程序规定应不少于6人。对此。面粉厂个体业主黄某向某市局提起行政复议。称县局案审会审理此案程序违法。并要求撤销县局对他的行政处罚决定。 文章刊登后．各地读者来函来电十分踊跃。纷纷畅谈自己的意见和看法．归纳起来主要有两种观点。一是认为本案程序违法。不符合《技术监督行政案件审理工作规则》的相关规定．应当撤销行政处罚决定。二是认为本案行政行为认定清楚。证据确凿。适用法律正确。程序合法。行政处罚决定应当维持。现将部分读者的意见摘登．并将有关专家的文章附后。仅供参考．并真诚的希望通过这样的讨论．能对您的行政执法工作有所帮助。