以管理年活动为契机狠抓林业资金管理

管好用好资金是林业建设的永恒主题,是落实科学发展观,建设现代林业,确保林业又好又快发展的重要保证.按照建设现代林业的要求,不仅要把林业生产任务完成好,把林业资源保护好,还要把林业资金使用好,切实把"慎用钱"贯穿于林业建设全过程.2007年是财政部确定的"财政支农资金管理年"和国家林业局确定的"管理年",主要是"建制度、反违规、查隐患、促整改",建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制,使财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性得到提高.     

如何管理林业重点工程资金

随着林业"六大重点工程"的启动实施,国家投入了大量的林业建设和财政补助资金.如何管好用好建设资金,充分发挥好资金的使用效益是一项重要任务.为进一步加强林业建设资金管理,管好用好每一笔资金,确保资金安全有效,以下浅谈林业重点工程资金管理的一些对策.     

浅论林业企业如何加强内部会计控制制度的建设

党的十六大将生态建设作为全面建设小康社会的重要目标之一,赋予林业新的历史使命.<决定>从战略和全局的高度对林业定性和定位作出了科学的判断,明确提出了"双属性""双任务""三地位"的重要论断.国家针对林业的发展启动林业六大工程项目,并投入了大量的国债资金,管好和用好项目资金是林业财务工作者的重要责任,是保证"严管林、慎用钱、质为先"的林业九字方针,落实到实处的基础.     

强化资金管理切实做到"慎用钱"

近年来,党中央、国务院高度重视林业建设,把林业放到了国民经济和社会发展的基础地位,并作为实施西部大开发战略的根本和切入点.党的"十六大"提出:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化.随着人民生活水平的不断提高,全社会也空前关注生态环境的建设和现状,改善生态环境、拓宽生存空间已成为全国人民的共同愿望.国家林业局党组站在经济社会可持续发展的高度,提出了新时期林业建设的基本思路,对一系列林业工程进行了系统整合,确立了新时期林业建设的六大重点工程,并被纳入国家"十五"规划.六大重点工程的全面启动,国家对林业的投入力度大幅度增加,相关的政策、制度、法律法规得到健全完善,为林业跨越式发展提供了强有力的保障.     

搭建资金保障平台推进林业又好又快发展

近些年来,浙江林业在国家林业局和省委省政府的高度重视和支持下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设,加快推进浙江现代林业发展.按照"建设绿色屏障,增强富民能力,继续走在前列"的目标,深化对现代林业的认识,真抓实干,不断进取,实现了森林生态良好和林业产业持续、快速、协调、健康发展.     

加强林业资金管理保障资金安全运行

2003年6月中共中央、国务院颁发了<关于加快林业发展的决定>,从战略和全局的高度对新时期的林业进行定性定位,提出了林业具有"双属性"、"双任务"和"三地位"的重要论断.2004年7月,福建省委、省政府将发展城市林业写入了<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>中,并要求厦门率先实施.为加快城市森林建设,构筑"城在林中、路在绿中、屋在园中、人在景中"的生态城市,2004年我市林业(园林)工作会议确立了厦门走生态型、景观型、科技型的城市林业发展道路.市政府在林业生态环境建设上投入了大量的资金,增幅高达216.7%.作为厦门市林业计财工作的领头人,为适应新时期发展需要,厦门市林业局在加强林业资金管理,保障资金安全运行方面,做了一些有益的尝试,主要做法如下.     

影响林业专项资金征管的外部因素刍议

林业专项资金,特别是林业"一金两费"一直是林业生产建设重要的资金来源.近年来,我省林业专项资金征管虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题.这些问题最终表现在两个方面.一是林业专项资金不能及时足额征收,跑、冒、滴、漏现象极为普遍;二是林业专项资金不能专款专用,挤占、挪用林业专项资金问题十分突出.     

用"三个代表"指导和检验林业计财工作

江泽民同志指出,"三个代表"是我们党的立党之基、执政之本、力量之源.认真学习"三个代表",身体力行"三个代表",最关键,也是最基本的要求就是把"三个代表"的重要思想贯彻落实到各项实际工作中去.我们林业计财工作担负着为林业建设筹措资金,管理资金的重任,事关林业生产建设的大局和可持续发展战略的顺利实施,必须用"三个代表"思想来指导和检验.     

加强计划财务工作推进林业跨越式发展

随着"十五"以来各项林业工作的开展,枣庄市的林业建设,按照"点上成景、线上成荫、面上成林"的总目标,全面实施"大工程带动大发展"战略,以荒山绿化、绿色通道和特色经济林为重点,全方位推进林业生产快速持续健康发展.林业计财工作也紧跟林业发展的步伐,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,着力于制度创新和机制创新,推动林业计划财务改革,为扎实推进林业重点工程建设,促进林业五大转变提供了保障和服务.     

提高认识抓好稽查为林业又好又快发展做出新贡献

回顾总结与深入思考当前和今后的稽查工作,对深化林业稽查,更好地贯彻落实"慎用钱"的要求,更有效地服务于林业改革和建设具有十分重要的意义.     

加强林业专项资金管理全面推行"报账制"

近年来,随着国家对生态环境建设重视程度的日益提高和西部大开发战略的实施,我区乃至全国林业生产建设迎来了前所未有的大好机遇.林业重点工程的建设规模不断扩大,国家投资额也连年增长,大大的缓解了林业建设资金危困的局面.随着国家林业投资的大幅度增加,如何管好用好这块资金,切实加强资金管理,做到"慎用钱",最大限度地发挥资金的使用效益,是摆在我们财会工作者面前的重要课题,也是对我们管理水平、管理能力的严峻考验.下面就我区林业重点工程专项资金的管理使用情况及实施"报账制"的相关问题与各位行家进行探讨.     

创新机制谋发展江淮大地绿意浓 --安徽省林业厅唐怀民厅长访谈录

安徽地处华东腹地,紧邻长三角经济发达地区,襟江带淮,承东启西、南北交汇,生态区位重要,属南方集体林区的重要省份.通过实施"五八"造林绿化规划,开展林业二次创业和建设万里绿色长廊,安徽林业建设取得了巨大成就,实现了消灭宜林荒山荒地和全省基本绿化的目标,森林资源大幅增长,林业重点工程稳步推进,生态环境薄弱和重点地区的以林为主、综合治理初见成效,全省生态环境得到明显改善,林业产业经济不断壮大.     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整.按照"严管林,慎用钱,质为先"的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证.而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,应根据工程资金管理的一般规律,结合林业重点工程"建设规模大,涉及地域广,工程周期长,资金投入多"的特点和南方集体林区的实际,研究和探讨林业重点工程资金监管办法,实现制度创新.     

认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

河南省林业产业现状分析与发展构想

"十五"计划以来,河南省在加强林业生态环境建设的同时,比较重视林业产业工作,克服各种不利因素和困难,把林业产业作为农业和农村经济结构调整、发展农村经济的重要内容,使全省林业产业保持着良好的发展势头,林业产业总产值年均增长在10%以上,在区域经济中发挥着显著的示范带动作用.     

精心组织编制林业发展"十二五"规划擘画新时期广东林业科学发展蓝图

2009年是"十二五"规划编制启动年,更是我国林业发展史上具有重要意义的一年.我省认真贯彻落实中央林业工作会议精神,按照党中央、国务院确立的林业新的历史定位,赋予的林业新的历史使命,围绕全省林业工作会议提出的走广东特色林改之路,发展现代林业,建设广东现代林业强省,争当全国科学发展现代林业的排头兵的奋斗目标,继续解放思想,更新观念,超前谋划,精心组织,全面部署并较好地开展了广东林业发展"十二五"规划的前期研究工作,确立了规划编制的基本框架和总体思路,为全面完成规划的编制打下了良好基础.     

公共财政框架下武汉林业实现跨越性发展

武汉市地处长江与汉水交汇处,黄金水道贯东西,铁路公路通南北,航空通信达八方,系全国人流、物流中心,号称"九省通衢".作为地处中国腹地的大都市武汉,"实现经济发展与人口、资源、环境的协调,实现人与自然的和谐相处"犹为重要.林业,特别是城市林业其主要功能是向社会提供"生态文明"等公共产品和公共服务.近三年来,武汉市将林业纳入公共财政体系,加大政府对林业建设的投入,以大工程、大项目带动全市林业的大发展.     

会计集中核算是监督重点专项资金使用的有效途径

近年来,党中央、国务院站在社会经济可持续发展的高度,从中华民族生存发展的根本利益出发,高瞻远瞩,发出了建设秀美山川的伟大号召,相继启动了六大林业重点工程,大幅度增加了对林业建设的投入.不仅给林业建设和发展注入了强大的生机和活力,同时也赋予我们管好用好这些资金的重大历史责任.按照国家林业局提出的"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,如何做到"慎用钱"则是目前摆在我们面前的重要任务.笔者认为实行财政会计集中结算,可以从各方面进一步加强资金管理,将"慎用钱"方针具体落实到财务工作当中.     

国有林场改革的相关政策的探讨

国有林业场圃是宁夏回族自治区林业的重要组成部分,承担着后备森林资源培育和生态环境建设的双重任务,既是林业建设的主力军,又在林业生产中起着骨干、示范和辐射带动作用.我区国有林场大多建于二十世纪六七十年代,主要分布在山区水土流失严重地区、风沙前线、黄河滩地和天然林区,在我区生态环境建设、农业生产条件改善、社会经济发展和人民生活质量提高等方面做出了重要贡献,可以说哪里有绿色,哪里就有国有林场,林场已成为我区林业建设中不可缺少和不可替代的重要力量.近年来,我区国有林业场圃在改革上只注重"断奶",发展严重滞后,造成林场负担重,职工生活困难,有的职工家庭人均收人甚至不及当地农民,这与新时期林业的发展和生态建设的形势极不相适.     

引入奖励机制贯彻"慎用钱"原则

资金是工程的血液,管好用好林业建设资金直接影响到我国林业能否顺利实现跨越式发展.结合林业重点工程的特点,用完善健全的制度管理林业建设资金是必然趋势.建议考虑引入必要的奖励机制为切实贯彻"慎用钱"原则发挥积极的作用.