西安市城市地上地下土地权利调查研究

目前,我国正处于城市地上地下空间建设的快速发展阶段,然而由于立法滞后,地上地下空间开发利用中土地权属管理面临越来越多的新问题.根据原有的土地管理法律法规、政策文件来管理城市地上地下土地权利,已不能满足现阶段经济社会发展对城市土地利用和管理提出的新要求.通过对西安市城市地上地下土地权属的调查和对城市地上地下土地权属管理相关问题的思考,全面分析了西安市城市地上地下土地权属管理现状特点及土地权属管理中普遍存在的问题,最后提出了一些对策建议,供有关部门决策参考.     

我国自然保护区土地权属立法中的几个问题

结合保护对象的特点和自然保护区土地分区管理措施、少数民族使用公共土地的习惯权利、社区共同管理等国外立法经验,提出了自然保护区土地权属立法建议:确立自然保护区土地权属立法的指导思想;设立或者指定专门的机构来科学确定全国自然保护区的土地面积,划分土地类型,并对每一个自然保护区作出详细的土地利用规划;建立公共利益、集体利益与私人利益之间的生态保护对价关系,使三种土地利益在法律上获得平等保护;确保自然保护区内农民的生存权不受到侵犯。     

国家公园及自然保护地建设社区协调研究进展

我国建立国家公园体制的提出,目前国家公园及自然保护地的研究主要从管理体制、法律问题、利益相关者的识别与冲突、社区协调机制等方面展开。通过对国内外相关文献的梳理,发现存在只关注国家公园及自然保护地的优势以及存在问题,对于国家公园与自然保护地衔接研究不够深入、对社区协调机制片面关注国外经验忽略中国国情、一味追求高位阶法、追求"一区一法"忽视立法成本等问题。因此未来研究要更多关注国家公园与保护地衔接、中国国情下社区协调机制构建以及保护地法律完善、替代性解决机制效益问题。     

论完善我国土地权属争议调处工作机制

通过深入研究我国土地产权管理制度的现状、国外及港台地区土地权属管理的做法以及我国地方各级政府在进行土地权属争议调处工作中的经验,以我国政府机构改革和管理机制创新为契机,就如何完善我国土地权属争议调处工作机制提出了推进立法建设、建立统一机构等合理化建议.     

大数据在自然保护地中的运用

利用大数据能对自然保护地进行综合运用,以可视化的方式呈现自然保护地的生态、旅游、环境友好、文化等价值。目前,我国将大数据运用于自然保护地中的研究较少。由此,从传统自然保护地的政策、行业规范、管理、经济、信息化网络数据等方面分析了其在大数据方面运用的不足之处。并基于当下国家公园体制,梳理了自然保护地建设对大数据的需求。最后,从自然保护地的自然资源、潜在的自然保护地、环境质量、基础设施、内部空间、生态安全等方面归纳了大数据在自然保护地建设中的作用,为我国建设和管理自然保护地提供了新的思路。     

辽宁省自然保护地生态补偿的实践进展与优化对策

完善生态补偿机制是构建以国家公园为主体的自然保护地体系建设的重要内容。基于我国自然保护地体系建设对生态补偿的要求,以辽宁省为研究对象,深入分析自然保护地生态补偿工作面临的现实困境,提出通过拓宽资金来源渠道、创新生态补偿方式、科学提高补偿标准、推进生态补偿立法、强化生态补偿理论研究等路径,不断完善自然保护地生态补偿机制,为辽宁省资源环境的可持续开发利用提供科学参考。     

自然保护地的资源特征及新分类系统下的管理策略

2019年1月,中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着我国自然保护地管理进入全面深化改革的新阶段,在自然保护发展史上具有里程碑意义。如何在此新体系下,对自然保护地各类资源进行科学、精细的分类管理?本文通过分析自然保护地的现状资源特征,提出了相关建议。     

我国自然保护区土地权属法律制度及其存在的主要问题

我国现有法律法规中的自然保护区土地权属法律制度,片面强调自然保护的一面,而漠视了土地经济功能的发挥和自然保护区土地的财产属性。政府因财政负担能力有限,将土地经营管理权授予自然保护区管理机构,意味着自然保护区管理机构可以利用行政管理权、土地经营权集于一身的便利,追逐土地利益。法律所追求的自然保护目标难以实现,而自然保护区土地利益并未服务于解决社区贫困问题,造成了社区与政府之间长期的利益冲突。     

社区保护地与社区参与保护机制研究

社区保护地是社区参与自然保护地管理的有效形式之一,通过传统知识来达到自然保护和自然资源可持续利用的目的,不仅可以促进生物多样性的保护,还能促进社区经济的发展;综合已有的传统知识研究成果,结合《生物多样性公约》等国际协议,分析在中国通过认可"社区保护地"来达到社区参与自然保护地管理的可能性。     

我国土地立法评价

经过50多年的发展，我国土地立法规范体系基本形成，但在立法实践中仍存在着一些问题，本文从我国土地立法的指导思想和法律规范体系等方面进行了深入的分析，并提出了相应的建议。     

土地侵权案件的处理不受时效限制

土地侵权案件的处理不受时效限制１土地立法应单列地籍测量条款地籍管理的核心是土地权属管理，而地籍测量又是权属管理的基础工作和先决条件，国际上通常在土地立法中单列地籍测量的有关条款，赋予法律的权利和义务。地籍测量是土地管理机构执行其管理意志的一种行政行为...     

自然保护地自然资源资产产权制度的改革路径

自然资源资产产权制度是自然保护地实现有效保护管理的决定性保障。本文系统梳理了我国在自然保护地自然资源资产产权制度建设方面的改革探索经验,剖析了相关问题,并从法律、行政、市场等角度探讨了其改革路径。     

农村土地整治中产权改革新思维

农村土地整治是一项复杂的综合系统工程.任何一个环节没有理顺,都将影响地区稳定与发展.其中,土地产权问题是农村土地整治工作的核心和主线.但是实践表明,目前土地整治工作中的土地产权问题仍未受到足够重视,土地权属管理工作十分薄弱,具体表现为土地权属管理缺乏规范性和科学性、政策设计缺位、组织形式混乱等等.土地产权制度改革与管理模式的创新发展,已经成为农村土地整治工作顺利推进的关键.     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望 ——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2017年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2017年国内外在土地制度改革、土地权属与登记以及土地政策法律三个方面有着共同研究焦点。国外研究关注了土地管理与管制问题,国内研究主要围绕农村“三块地”改革、不动产登记政策效应和配套法律存在的问题、农村土地确权政策绩效和存在的问题、农村土地“三权分置”的法律关系、土地财政与土地违法和土地腐败等之间的关系、土地用途管制与耕地保护以及土地管理学科研究等方面。研究结论：2017年土地管理领域研究仍基于实践导向的探索、总结与凝练,围绕农村土地制度改革路径、土地管理体制机制与政策效应研究有所发展。2018年将重点关注农村土地制度三项改革试点成效和修法研究、农村土地“三权分置”的政策绩效和法律关系、租购并举及集体土地建设租赁住房的体制机制、土地管理供给侧结构性改革、自然资源资产管理体制和耕地保护政策与生态补偿机制研究等。     

城乡土地市场运行创新模式研究

培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。目前，不管是培育市场还是保护耕地都存在一些问题和不足，尤其在正确处理二者关系上，存在着一些理论认识和实践上的偏差。针对我国目前城镇建设用地利用率普遍偏低浪费严重的现状，如何通过塑造完善的市场机制进行内涵挖潜，以缓解非农建设对农地的压力，应是耕地保护的一大重要内容。     

土地立法应单列地籍测量条款

土地立法应单列地籍测量条款地籍管理的核心是土地权属管理，而地籍测量又是权属管理的基础工作和先决条件，国际上通常在土地立法中单列地籍测量的有关条款，赋予法律的权利和义务。地籍测量是土地管理机构执行其管理意志的一种行政行为，地籍测量的成果一经审核批准依法...     

土地整理的实践问题

土地整理的实践问题曲晨晓吴克宁李云霞土地整理是人类在土地利用中不断建设、不断整治土地的过程。土地整理是土地管理的重要内容，也是实施土地利用规划的重要手段。土地整理规划是对一定区域内土地权属和土地利用的用途、布局结构等的调整，对地形、地貌、地力、水土状...     

城乡土地市场运作创新模式研究

培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。目前,不管是培育市场还是保护耕地都存在一些问题和不足,尤其在正确处理二者关系上,存在着一些理论认识和实践上的偏差。针对我国目前城镇建设用地利用率普遍偏低浪费严重的现状,如何通过塑造完善的市场机制进行内涵挖潜,以缓解非农建设对农地的压力,应是耕地保护的一大重要内容。 一、城乡土地市场经营现状评述 长期以来,我国人为割断城乡地产市场,为保护耕地筑起了农村的围墙。我国《宪法》、《民法》和《土地管     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地管理分报告

研究目的：梳理比较2023年国内外土地管理领域研究进展,展望未来研究趋势。研究方法：文献分析法。研究结果：2023年国内研究主要侧重于注意力分配理论的土地管理应用、自然保护地体系演进、自然资源资产管理、二轮土地承包到期延包、农地征收及入市、委托代理法律性质、耕地用途管制、进城农民权益保护以及城乡土地管理实践中的非粮化治理、宅基地退出和低效用地再开发问题。在国际上,主要关注土地分配、土地治理、土地权益以及土地信息化管理等问题。研究结论：2023年土地管理研究秉持问题导向,在探索现实土地制度和法律法规改革方面的运行逻辑和实践效果研究中取得了一定进展,但有关基础理论创新、现实问题背后本质规律的体系化凝练尚显不足。2024年将重点关注土地管理基础理论创新与应用、土地用途管制私权保障与公权边界、农地制度联动改革与城乡融合发展、耕地保护与粮食安全法治保障以及城乡公示地价体系的完善与应用等议题。     

农地产权调查应注意三件事

依法、科学、完整地调查核实土地权属界线,是农村土地产权调查的核心。合法无争议的土地权属界线,是确定集体土地所有权、国有土地使用权的基本依据,也是核定土地权属面积的基础。开展农村土地权属调查,必须紧紧抓住以下几个关键环节。1.权属调查的范围要全面在农村土地中,普遍存在着集体土地与国有土地相互穿插、接壤的情况。长期以来,土地所有者之间、土地使用者之间的权属纠纷时有发生;尤其是随着经济社会的发展和人地矛盾的日渐突出,农民集体经济组织或个人挤占国有土地的情况屡屡出现。这类土地权属争议或纠纷的连续存在,在一定程度上…