水库移民后期扶持监测评估要点浅析

大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估在广西区内的试点工作已经结束,笔者根据广西区苍梧县大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估试点实践,对后期扶持监测评估工作开展的要点进行了分析总结。提出在基础理论学习、编制工作大纲、外业工作开展、内业资料整理、报告编制方面的工作要点,希望能对今后开展监测评估工作提供一定帮助。     

水库移民后期扶持监测评估研究

根据监测评估实践,对水库移民后期扶持监测评估的主要内容、指标体系、调查表格、工作步骤、方法等进行了系统总结。指出:水库移民后期扶持评估内容主要包括扶持政策实施情况,扶持资金的征收、使用和管理情况,扶持政策实施效果等;后期扶持监测评估指标体系由资金发放、项目实施、政策实施保障和政策实施效果4个一级指标构成,下设16个二级指标、40个三级指标;评估方法有统计分析、对比分析、参与式评价和综合评价。     

水库移民后期扶持政策实施情况监测评估

国务院17号文件的发布标志着新的水库移民后期扶持政策开始实施。为贯彻落实我国新时期水库移民政策,满足当前水库移民后期扶持工作的要求,迫切需要建立后期扶持政策实施情况监测评估机制。在此对后期扶持政策实施情况监测评估的作用、原则、依据、内容、方法、步骤进行了系统地阐述,希望对后期扶持政策实施情况监测评估机制的建立有一定的推动作用。     

大中型水库移民后期扶持监测评估工作的思考

大中型水库移民后期挟持政策实施情况监测评估工作开展以来,山西省按照国家发改委、财政部、水利部联合印发的通知精神,认真做好全省的监测评估工作,并取得了一定成效.对大中型水库移民后期扶持监测评估工作进行了回顾,阐述了评估过程中应注意的问题,为后续工作顺利开展提供参考.     

大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的体会

文章介绍近年后期扶持政策实施情况监测评估的体会,提出了加强地方政府的配合力度、制定简单明了的调查表格、固定监测评估单位以及引入专业的调查机构等值得注意的问题,希望能对今后的工作起到一定的帮助和借鉴。     

大中型水库移民后期扶持监测评估行为的分析

在辨析水库移民后期扶持监测评估与稽查、审计等其他监督手段异同的基础上,综合考虑移民后期扶持监测评估实践与移民监测评估工作内涵要求,就当前移民后期扶持监测评估工作中存在的法律体系不够健全、承担主体资质认证缺失、监测评估指标和评价方法的科学性缺乏系统论证等问题进行分析并提出强化移民后期扶持监测评估机构的能力建设、发展多元参与评估模式、改进大中型水库移民后期扶持监测评估手段和方法等建议。     

水库移民后期扶持政策效果监测评估

根据水库移民后期扶持政策效果监测评估实践,总结了监测评估的主要内容,包括移民收入水平变化、移民生产生活条件变化、基础设施建设和经济发展、社会稳定、移民权益保障等;监测评估指标体系由后期扶持项目实施效果、移民收入水平变化、移民生产生活条件变化、基础设施建设和经济发展情况、移民社会稳定效果、移民权益保障和综合评价效果等7个一级指标构成,下设19个二级指标、36个三级指标。监测评估的关键点主要体现在监测县、样本村组、样本户和项目的选取,资料收集的全面性,后期扶持统计台账建立等方面;监测评估工作的难点在于样本户数据的获得、新老移民收入差距大、移民干部不稳定问题等方面。对监测评估关键点和难点提出了相应的对策和建议。     

大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的实践与思考

开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估,是政策顺利实施并实现目标要求的重要保障。对江苏省后期扶持政策实施情况的监测评估活动进行了总结,分析了近几年监测评估活动中遇到的共性问题和制约因素,并对今后监测评估活动的开展提出建议。     

天津市大中型水库移民后期扶持实施效果评估

2006年国务院开始实施大中型水库移民后期扶持政策,并要求建立后期扶持政策实施情况的监测评估机制,以此作为加强移民后期扶持政策实施管理、确保政策实施效果的重要手段.目前,天津市已组织完成2011年大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作.监测评估组通过现场查勘、移民座谈、入户访谈和抽样调查,了解了移民群众生产生活情况、后期扶持政策实施及满意度情况,在此基础上对实施效果进行了科学评估,并提出建议.     

河北省水库移民后期扶持政策实施监测评估

国务院水库移民后期扶持政策实施后,现已进入常态化管理新阶段。为全面总结经验,开展监测评估工作尤为必要。该文对监测评估工作的必要性、作用、原则、依据、内容、方法及工作开展的建议进行了阐述。     

新形势下开展后期扶持资金绩效评价工作的思考

新形势下开展后期扶持资金绩效评价工作既是提高后期扶持资金使用绩效的现实需要,也是外部条件的客观要求。分析了开展后期扶持资金绩效评价的重要性及后期扶持资金绩效的影响因素,从基本原则、主要方式、主要内容及组织保障4个方面阐述了后期扶持资金绩效评价工作实施的构想,旨在提升后期扶持政策实施管理水平,为下一步开展绩效评价工作提供参考。     

水利水电工程移民监理实践与发展

移民监理经过10多年实践,运用比较完善的法规制度、组织建设、技术规范、效果监测评价等措施,保证了在合理的工作周期内妥善安置移民,使移民工程建设项目质量达到了国家技术规范要求。加强移民计划、检查移民资金使用管理、实施移民任务和移民资金"双包干"管理监控、实行"匹配分析法"等措施,使国家核准的移民补偿投资能与完成移民规划安置任务相匹配。针对工作中出现的新情况、新问题,对淹没实物指标调查、移民安置规划设计、后期扶持等阶段的移民监理工作提出了有效方法。这些方法将为规范移民管理工作,实现移民安置目标起到不可替代的重要作用。     

土石坝安全监测资料分析评价系统

针对目前我国的土石坝安全监测资料和大坝运行状态得不到及时分析评价 ,研制成土石坝安全监测资料分析评价系统的应用软件 .它可对每一测点的沉降、水平位移、测压管和渗压水位、渗流量和周边缝等观测资料进行整编、分析评价 ,充分发挥监测资料在大坝安全监测中的作用 ,提高大坝安全管理水平 .     

大中型水库移民后期扶持方式的实践与探索——以重庆市长寿区为例

"十二五"期间,重庆市长寿区大中型水库移民后期扶持工作围绕移民群众可持续发展目标,在提高移民收入、改善移民生活环境、促进库区和移民安置区产业发展等方面取得了阶段性成果。但随着社会经济形势的深刻变化,也出现了一些新的问题。因此,有必要及时对后扶方式进行探索和完善。通过分析比较6种主要后扶方式,在梳理其优缺点的基础上,结合其他省市的成功经验,提出了符合长寿区实际的大中型水库移民后期扶持方式的建议,以期使长寿区后期扶持方式在社会经济发展新形势下与移民群众的迫切需求协调一致,实现水库移民与全区人民同步全面小康。     

金沙江水库移民后期扶持与脱贫致富思路的研究——基于向家坝、溪洛渡移民后期扶持的调查

金沙江向家坝、溪洛渡两站建设涉及云南、四川近19万移民的搬迁安置任务已基本完成。为落实后期扶持"稳得住能致富"的目标,通过走访两省多个移民安置点,对后扶发展中存在贫困面大,劳动力转移问题多,产业支撑、可持续生计问题突出等,研究了金沙江水电站后扶发展规划思路:1结合西部大开发,统筹协调进行总体规划;2围绕移民区和库区的发展、基础设施建设和移民可持续生计的目标进行规划;3拓宽移民经济发展和脱贫致富的路径。结合两省实际,提出了具体实施建议,旨在有效促进库区经济社会发展。     

劳务输出背景下工程移民安置规划实践——以下浒山水库工程为例

下浒山水库位于安徽省安庆市潜山县境内,属我国中部地区。由于该区域土地资源不足,大部分移民以外出经商或打工获取生活主要来源,完全依托土地进行种植业安置是不现实的。基于当地经济发展水平及移民目前的生产生活方式和收入构成特点,阐述了7种移民生产生活安置方式。在充分尊重移民意愿,综合考虑安置区环境容量的前提下,提出以兼业安置为主,以其他安置为辅的移民安置方式,为移民配置少量土地资源,满足基本生活条件;并对兼业安置方式进行了风险分析。为我国其他水利水电工程的移民安置提供参考。     

论三峡工程开发性移民的补偿原则和扶持政策

1984年,国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。开发性移民方针的重要原则之一,就是对因水库蓄水而被淹没的公私财产进行补偿的原则。对三峡水库移民的补偿分为新旧差价性补偿、适当发展性补偿和动态增长性补偿三种类型。实践证明,开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针。对三峡水库移民的补偿,不仅补足了受淹没的公私财产的损失,而且还考虑了适当的发展;加之国家给予的一系列优惠政策,维护了移民的合法权益,为移民提供了改天换地、发展经济的大好机遇。     

水库移民社会治理创新研究

水库移民工作涉及面广、政策性强,利益群体多,是一项庞大而复杂的系统工程,移民管理工作难度大、任务艰巨。党的十八大提出了创新社会治理的目标要求,为我国水库移民社会治理指明了方向。通过分析水库移民社会治理的定义及创新应具备的特征,认为目前移民社会治理面临着政府职能缺失、社区治理差、移民融合难和社会不稳定等问题,同时对问题产生的根源进行了分析。在此基础上,提出了水库移民社会治理创新应采取的措施,包括转变政府职能、培育社会中介组织、创建新型社区治理体系、加强水库移民社会融合、建立社会风险预警机制等,以期提高水库移民社会治理水平和效能,为促进移民安稳致富和建设和谐稳定的新库区提供参考。     

全国水库移民后期扶持管理信息系统设计综述

对全国水库移民后期扶持管理信息系统的设计成果进行综述,论述了全国水库移民后期扶持管理信息系统的建设背景和目前的进展。系统建设的主要目标为：对后期扶持移民人口、资金信息进行动态监管;对数据资源进行整合和共享。系统建设主要内容包括：1个中心、1个数据库、2个网站、6个应用系统、已有数据迁移和移民乡村GIS数据处理和标注。介绍了主要的设计方案,并对下一步的建设提出了一些前瞻性的问题和应对措施,包括：分区分片进行试点,采用年度计划信息和资金拨付信息管理来实现对资金的动态监管,做好系统建设标准和数据标准的建设、数据迁移、培训、与地方应用系统的衔接工作等。     

不同安置方式下贵州水库移民安置效果综合评价

随着经济社会的发展,水利水电工程的建设需求越来越大,同时产生大量的水库移民安置问题。选取贵州省水库移民安置的3种主要方式,即大分散、小集中安置,城镇化安置和长期补偿安置作为研究对象,建立核心指标体系,构建综合评价模型,并对不同安置方式的安置效果进行综合评价。基于评价结果,结合对贵州省情的分析,提出提高贵州水库移民安置效果的建议,即贵州水库移民安置的最佳选择应是以城镇化安置为主的复合型安置方式。