“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

对我国财政支农资金投入政策促进三农发展的思考

我国财政支农资金总量呈现逐年上升趋势,财政支农支出占财政总支出的比例整体上呈下降趋势。目前存在的问题是：与国际上相比我国财政支农资金总量偏低,财政支农资金稳定性差,财政支农资金结构不合理,各级政府对支农资金投入的职责不明确且管理混乱。因此要增加财政支农支出总量,建立健全财政支农资金稳定增长机制,调整财政支农支出结构,明确政府的职责。     

关于建立和完善财政支农资金绩效评价体系的思考

随着公共财政框架的逐步完善,作为公共财政支出绩效评价的一个重要环节,财政支农资金绩效评价体系正在大力构建和推进。一些地方已开始实行财政支农资金绩效评估,并逐步着手建立财政支农资金绩效评估制度。本文结合工作实际,对如何构建财政支农资金绩效评估制度,加强财政支农资金监管进行探讨,提出一些建议。     

广东省印发《财政支农资金到位考评奖励办法》

为贯彻落实《农业法》,确保全省农业投入稳步增长和资金及时到位,近日,广东省向下制定印发了《财政支农资金到位考评奖励办法》。办法规定:支农支出年终调整预算(不含上级追加数,下同)的增长幅度高于财政经常收入的增长幅度,或支农支出年终调整预算数占当年财政总支出12％以上;支农两类支出上半年进度达到55％以上,前三季度达到85％以上;支农     

2004～2008年中国财政农业支出效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-TOBIT两步法

采用标准DEA模型和Malmquist生产率指数计算各省(市、自治区)财政支农支出的静态和动态效率,探寻中国支农资金效率的区域差异及原因;运用Tobit回归分析方法研究影响财政支农支出效率的因素;强化资金管理、提高使用效益是提高财政农业支出效率的关键,强化各省(市、自治区)粮食安全责任意识、优化农业基本生产条件、提高农业投入的比较利益、增强城镇的集聚效应,可以提高财政农业支出的使用效率。     

财政支农工作系列讲座（二）——财政支农资金和农业财政财务管理改革

财政支农资金和农业财政财务管理是整个财政支持“三农”工作的重要组成部分,是贯彻落实中央加强“三农”政策的重要保证。深化财政支农资金和农业财政财务管理改革,建立健全财政支农支出规范、安全、有效的运行机制,切实加强支农资金管理,进一步提高农业财政财务管理水平,对于促进农业农村发展,增加农民收入,推进新农村建设有着十分重要的意义。     

河南省助推农业经济发展的财政支农政策研究

农业是我国国民经济的基础,也是我国经济发展的基本保障。鉴于农业的弱质性,财政支持成为推动农业发展的主要手段。近年来,河南省财政支农支出稳定增长,但增长率波动缺乏稳定性,农业产出的增速也呈现波动趋势,财政支农政策对于农业高质量发展的助推作用仍需进一步研究。为发现财政支农政策与农业经济发展的关系,采用固定效应模型进行实证研究并对河南省地级市的数据进行异质性分析。结合河南省实际,应健全财政支农法规、财政支农有法可依,合理增加财政支农投入、扩大财政支农规模,大力扶持地方农业特色产业、优化财政支农结构,明确各级部门监管责任、提高财政监管力度,提高支农资金利用效率、缓解政府财政压力,以进一步优化财政支农政策,确保河南省农业实现高质量发展。     

采取有力措施 加快支出进度

一、1998年1—7月全省财政支农预算执行情况 截止7月底,全省支农资金累计执行55655万元,占年度调整预算数136370万元的40.8％,为上年同期的129.91％,比全省一般预算支出低1个百分点,其中:生产性资金支出累计执行27990万元,占年度预算数78834的35.5％,比全省生产性支出快3个百分点,这是近几年来所没有的。 为了从根本上改变我省去年财政支农资金支出进度不均衡、在全国排位偏后的状况,今年—开始,我们便将此项工作做为重点来抓,在财政收入增长不够理想的情况下,(1—6月份财政总收入累计完成81.37亿元,占年度计划的44.06％,在全国31个省市中排在倒数第2位)财政支农资金支     

黑龙江省财政支农资金管理现状与对策

近年来,黑龙江省各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于＂三农＂工作的战略部署,在确保《农业法》等法定支出要求,努力加大资金投入力度的同时,积极创新财政支农资金运行机制,不断完善和规范财政支农资金管理方式,较好地发挥了财政支农资金在促进现代农业发展、推进社会主义新农村建设、提高农民收入水平等方面的积极作用，逐步建立起制度完善、运行规范的财政支农资金管理体系。     

我国省际财政支农支出效率及影响因素研究

本文基于2008-2017年我国31个省份的财政支农支出数据,综合运用三阶段DEA与Tobit模型对各省份支出效率值进行测度并对其差异化的影响因素进行分析。研究结果表明:我国财政支农资金的使用上存在一定程度的管理无效率,在剔除环境因素和随机干扰项因素的影响后,我国财政支农支出综合效率在样本期间内得到了明显的提升,但仍有继续提升的空间,进一步从区域角度看,总体呈现由东部至西部逐渐递减的格局,且省际间效率值表现出很大的离散程度;在影响因素方面,农机总动力、水资源总量、财政自主度、居民文化水平与财政支农支出效率正相关,这四个指标的增加能够带动财政支农支出效率的提升,而政府重视程度、人均GDP与财政支农支出效率负相关,这两个指标的增加对财政支农支出效率的提升会起到反向作用。     

新时期财政支农支出问题探讨

新世纪我市的财政支农工作,将紧紧围绕促进农业增长方式转变这一中心,充分发挥财政部门的职能作用,在强化农业基础地位的同时,将财政支农支出的着力点放在调整和优化支农支出结构、支持农业和农村经济结构调整、科教兴农,抓好规模化开发和综合治理等方面,努力改善农业基本生产条件和生态环境;加强财政监督,规范支农资金管理,提高资金使用效     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

关于提高财政支农资金使用效率的思考

进入21世纪后,国家加大农业支持力度的战略意图凸显,突出表现在财政农业支出规模逐年递增。2011年,中央财政用于“三农”投入达10408．6亿元,创历史新高。然而,财政支农资金使用效率低下却长期为各界所诟病,     

宜昌县积极探索改革财政支农投入方式

我国财政改革的最终方向是建设公共财政框架。财政支农职能是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务。财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理的转变,因而支农资金的投入方式也要随之转变。近年来,湖北省宜昌县财政部门积极适应财政经济改革新形势,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,树立效益观、创新观、发展观,优化支农支出结构,努力探索支农资金投入方式改革,加大农业投入,取得了积极的成效。     

创新财政支农资金管理模式的思考与建议

<正>近年来,贵州省铜仁市不断加大财政支农支出力度,有力地促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。为了解近三年来财政支农资金的使用和管理情况,笔者近日进行了专题调查。调查发现,目前市县两级财政及涉农部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视的问题,必须通过创新财政支农资金     

中央财政与地方财政支农事权和支出责任划分研究

<正>党中央、国务院高度重视财政支农工作,制定出台了一系列重大政策措施,各级政府在财政支农过程中也不断探索支农事权和支出责任划分的框架。但是,由于体制机制性障碍暂未破除,加上财政支农牵涉财政部门和其他农口管理部门,中央和地方财政支农事权划分不够明晰,支出责任不够明确,在一定程度上影响了财政支农资金的使用效益。本报告基于安徽、湖北、河北等省的实地调研,剖析了因事权划分不清而产生的一系列问题,最     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

河南省财政支农支出对农业产出的影响研究

本文基于河南省1999—2019年的时间序列数据，选取具有代表性的指标建立VAR模型，利用Eviews软件探究财政支农对农业产出的影响效应。实证结果表明：财政支农支出、农业机械化发展对提高农业产出水平具有明显驱动作用，且三者之间存在长期协整关系。虽然财政支农对农业产出始终存在正向冲击，但方差贡献率在逐期下降，原因可能在于相应的制度机制不完善，使得投入资金未能充分发挥经济效益。基于此，结合河南省农业发展新态势，本文从财政支农规模、结构和效率三个方面提出进一步优化财政支农政策的可行性建议。     

充分发挥财政职能作用 大力支持都市农业发展

武汉市财政部门围绕市委、市政府确定的都市农业发展战略,大力支持都市农业发展。一、多方筹措财政支农资金,增加都市农业投入一是确保预算内财政支农支出稳步增长。2005年市级预算内支农支出预算15253万元,比上年同比增长7.5%,高于财政经常性收入增幅。2005年,全市预算内外各类支农支出达到7.7亿元,比上年同口径增长35%。二是争取国家政策资金,增加投入。从2004年开始,武汉市在全省率先对农业税实行全部免征。2005年,全市“三免三补”资金34448万元,其中:实行“三免”(农业税、农业特产税、排涝水费),农民减轻负担27682万元,争取国家“三补…     

财政农业支出总量与增长对农业GDP的影响分析

本文将支农支出规模与支出增速两个效应测度相结合,在C-D生产函数框架下利用1978-2011年度中国财政支农支出与农业经济的相关数据,对加入区分支农支出增长速度的虚拟变量的计量模型进行实证分析.回归结果表明,不同支农支出增速下的支农政策的效应有显著差异,支农支出的政策效应被部分抑制,应使农业支出速度与农业禀赋结构相适应.