中国养老金缺口的成因、风险及对策研究

近年来,养老金缺口问题引起国家政府和学术界的广泛关注和热议。养老金缺口是我国养老体制转轨成本、人口老龄化、养老金支付水平不断提高以及养老金"双轨制"综合作用的结果。从短期来看,养老金缺口会给我国的财政支付造成巨大压力;从长期来看,它将会严重影响我国经济的正常运行。为了化解养老金缺口风险,可以采用渐进式延迟退休、发展补充养老保险、国有资产划拨、养老金并轨、提高养老金投资规模和收益率以及发行政府债券等方法。     

珠海市财政改革展望

按公共财政要求，逐步建立起与经济发展相适应的公共支出体系。要进一步合理界定各级政府的事权和支出范围；要继续调整支出结构，退出竞争性和经营性领域，从财政直接投入为主，转变为以政策支持和社会资金多渠道投入为主、财政投入为辅的方式；要积极探索改进财政转移支付办法，建立规范的财政转移支付制度，支持区域经济和社     

实行国库集中支付深化财经制度改革

加入世界贸易组织拉开了我国行政职能改革的序幕,部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付掀起了财政改革的深刻革命.国库集中支付对传统的财政资金缴拨运行方式产生了较大冲击,对提高资金利用率、增强政府的宏观调控能力产生了巨大作用.随着"金财工程"的建立和完善,国库集中支付必将更加规范和科学,进一步促使财政经济改革向纵深发展.     

论财政压力的成因、影响及消解

财政压力体现为财政收支缺口,既是一种客观现象,又有其主观性特征。财政压力决定于经济发展水平、国家自主性程度、收入征管技术水平、政府职能和财政职能等。财政压力对财政改革具有促动作用,财政压力过大,必将引发财政危机、政治危机和社会危机,引起社会共同体的断裂甚至国家的崩溃,最终使全社会出现"全输"的局面。因此,通过财政改革缓解财政压力,形成稳定的"正和博弈"秩序环境,出现"包容性增长"局面,在蛋糕做大的同时分好蛋糕,是释放财政压力的正确选择。     

地方财政风险问题探究

地方财政是我国财政的重要组成部分，在促进经济高速增长和体制转轨的双重压力下，各级财政在超负荷运转中逐渐暴露出诸多矛盾，衍生成各种形式的风险，对地方财政乃至全国财政运行和社会经济发展构成很大威胁。本文拟就此问题作以探讨。     

宜昌县积极探索改革财政支农投入方式

我国财政改革的最终方向是建设公共财政框架。财政支农职能是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务。财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理的转变,因而支农资金的投入方式也要随之转变。近年来,湖北省宜昌县财政部门积极适应财政经济改革新形势,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,树立效益观、创新观、发展观,优化支农支出结构,努力探索支农资金投入方式改革,加大农业投入,取得了积极的成效。     

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能曾康华财政职能是财政理论研究的基本问题之一。本文就我国经济学界对财政职能的认识与界定作一系统考察,并提出对转轨时期财政职能的看法,以期对深化财政职能的认识有所启示。一、财政职能演变的历史考察我们从两个角度对财政职...     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

2015年财政改革展望

2015年是全面深化财税体制改革的关键一年。按照改革时间表的要求,在这一年,关键的财政改革方案或出台,或酝酿,承上启下,改革的进度也势必加快。一、经济环境、国家治理与财政改革(一)经济环境与财政改革2015年,我国财政改革是在经济发展新常态下进行的,财政改革必须注意这一背景。经济新常态下,我国经济从高速增长转为中高速增长,财政收入高速增长转为中低速增长,财政收入形势严峻与财政支出压力刚性并存。2015年,我国继续实施积极财政政策,且政策力度将增强。财政改革方案的选择应     

如何向国库集中支付转轨——江西省、福建省、南京市提出具体的意见或方案

在今年五月的全国财政国库工作会议上．财政部肖捷副部长明确提出：“今后几年时间里．要力争使所有财政性资金都在国库单一账户体系内运行：所有的基层预算单位都要纳入改革范用：所有应实行财政直接支付的资金，都实行财政直接支付”。按照这个要求．已实行会计集中核算制的地区、部门、预算单位。都要向财政国库集中收付制度转轨。在是近华东区召开的理论研讨会上，一些省（市）就如何转轨的问题．提出了具体的意见或方案。     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中，国家财政实施积极的财政政策为扩大内需，启动银行信贷，提高GDP的增长发挥了重要的作用，这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题，因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走？可否采用减税的方式来搞活微观经济，现行政策如何实施为上策。     

我国财政政策变迁的路径依赖及其原因阐释

财政政策作为一种政府主导的制度安排,其变迁的方向不是随机的,而是存在着路径依赖。20世纪90年代以来,我国的财政政策变迁虽说是基于经济发展周期和宏观调控目标所作的阶段性调整,但在一定程度上具有强调收入功能、对宏观经济波动适度调节、依赖国债和财政赤字的路径依赖特征。分析表明,我国财政政策变迁形成路径依赖的原因在于政府对财政目标的偏好与财政压力的叠加影响、政府主导的财政政策博弈均衡和较高的政策变迁成本的影响。     

为什么要继续实施积极财政政策

我国实施积极财政政策仅仅三个年头已经取得重大成效，这说明我国的宏观调控既取得了治理通货膨胀的经验，也取得了通货紧缩的初步经验，而实施积极财政政策是这种经验的重要方面。中央已以明确今年继续实行积极财政政策，这是根据当前政治经济形势做出的决策。现在伯问题是：为什么应当继续实施，为什么可以继续实施，以及通过理论的论证来解除对继续实施积极财政政策的一些疑虑问题。     

Growth and Welfare Effects of Fiscal Policy in an Endogenous Growth Model with Public Investment

In this paper we analyze growth and welfare effects of fiscal policy in an endogenous growth model along the balanced growth path. As to the model we assume that sustained per capita growth results from public investment. The government uses its tax revenue for investment in public capital, for investment subsidy and for transfer payments. We then analyze how the balanced growth rate reacts to variations in those policy variables. Further, we study welfare effects of varying the fiscal parameters and demonstrate that, in general, maximizing economic growth is not equivalent to maximizing welfare on the balanced growth path.     

我国国债政策的走向分析

国债是市场经济国家实施宏观调控不可或缺的政策工具,在现代经济发展中发挥着越来越重要的作用.在以增债和扩支为主要内容的积极财政政策逐步稳健后,作为其主力军的国债政策也应适时调整.应该逐步减少建设国债的发行,调整建设国债的投资方向;调整国债发行结构和持有者结构,创新品种;并且要加快财政支出体制改革,逐步减少财政赤字;同时还要注意国债政策与其它政策的配合使用.     

关于积极财政政策的若干认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述，代表性事项是政府举借长期建设国债筹资而用于投资、扩大内需，投资的重点体现了政府职能的优化调整和短期目标与中长期目标的结合衔接。我国这一扩张性政策在支持发展的同时，赤字控制在可接受范围内，其在过去五年内对国民经济的贡献应充分肯定，其成效将会发生长久影响。2003年这一政策继续实行，在实现反周期基本目标之后这一政策必然要淡出。     

松货币紧财政:我国宏观经济政策组合的现实选择

财政政策和货币政策必须合理搭配,方可以发挥其政策效应.当前我国的经济运行已经出现重大转折,经济发展的中期上升趋势已经确立,原有行之有效的财政和货币政策组合也因此难以适应实际需要,必须及时进行相应的调整.     

后危机时代中国经济刺激政策的退出与经济发展方式转变

经济刺激政策的退出问题已引起世界各国决策者的重视。本文从经济刺激政策带来的财政负担、是否应退出的判断标准等进行了研究,并提出中国经济刺激政策不适合迅速发出退出信号,当前工作重点应是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长效率、保证经济增长的可持续性。     

从居民储蓄动向看积极财政政策的运用

近四年来 ,我国连续实行积极的财政政策 ,有力地扩大了内需。目前 ,我国面临全球经济整体走低的形势 ,积极财政政策在保持我国经济持续、快速、健康发展方面仍将发挥至关重要的作用。本文在分析我国居民储蓄动向及连年增长原因的基础上 ,探讨了实行积极财政政策的原因、措施及可能存在的隐患。