强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管，确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来，各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机，在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

完善政府非税收入财政监管的思路

一、加强协调，重视对政府非税收入的监管 在加大政府非税收入管理改革的宣传力度、强调规范和加强政府非税收入管理的政治经济意义的同时，加强非税收入监管部门之间的协调和配合是非常重要的。财政部门既要担负起监督管理的主要责任，又要加强与相关单位、各执收单位、国库及代收金融部门的工作联系，建立联席会议制度，通过信息共享、联合检查调研等形式，分工协作、形成合力。     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级     

如何完善省级非税收入监管体系

一、省级及非不兑收入监管中存在的主要问题1、票据种类杂多。省直在各地的执收执罚部门使用的票据,既有财政厅统一印制的通用票,也有各主管部门自行设计套用财政厅监制章的专用票,还有票面金额不等的专用定额票,以及单位自制票据和结存作废未收回的票据等,达数十种之多。2、票据领用渠道多。省直在各地的收费单位,采取多头领票,既向省主管部门领取,也向市、县(市)乃至乡镇等地方有关部门领取,哪种票据对自己单位有利,就用哪种票据。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

加强中央非税收入监管的建议

中央非税收入监管是当前专员办工作的一项重要内容。本文根据财政部关于加强中央非税收入监管工作的有关精神，结合中央非税收入监管工作，提出加强中央非税收入监管的建议。     

加强中央财政非税收入监管对策分析

一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部     

新形势下如何做好财政非税收入管理

非税收入是政府收入体系中最为核心的构成部分.然而随着我国市场经济发展进程的速度加快,非税收入管理问题也日益突出,近年来已经逐渐演变为政府亟待解决的重要问题.纵观我国非税收入管理现状不难发现,我国政府非税收入管理存在的问题主要有:基础较为薄弱、收费项目繁多混乱、缺乏规范其行为的相关机制等等.本文将从多角度对我国财政非税收入问题进行分析研究,论述在新形势下如何做好财政非税收入管理.     

贯彻预算法实施条例推动建立现代财政制度

建立现代财政制度作为十八届三中全会的主要战略思想,它确立了全面深化改革的重点,并指明了遵守国家发展规律的坚定,还在特色社会主义制度建立与全面建成小康社会中发挥着巨大的推动性作用.本文将结合预算法实施条例,对现代财政制度建立问题展开探讨,希望可为相关工作提供参考.     

建立现代企业制度和财政工作的任务

建立现代企业制度和财政工作的任务姜维壮一、现代企业制度是市场经济的客观要求在中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出了下列政策目标和任务：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要...     

现代财政制度:理念和实体

正8月25日,实行了20年的预算法迎来首次大修的第四次审议。四审稿草案体现了党的十八大和十八届三中全会精神,回应了社会关切,并在前三审稿的基础上,又往前迈进一步:将"强化预算约束"补充到立法宗旨;对全口径预算的界定和管理更严谨;公开政府采购情况,将举债情况列入预算公开内容;更严格限制专项转移支付的地方配套;新增人大审查预算草案前,应"听取选民和社会各界的意见"的规定;为杜绝收"过头税",将"各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标"补充入法……党的十八大和十八届三中全会提出了建立现代财     

非税收入财政监管研究

非税收入这一概念是近几年才。开始使用的，它是相对于税收收入而言的，是指各级政府为履行其职能，凭借国家权力、产权等，依法取得的行政性收费、政府性基金(附加)、专项收入以及国有资产和资源收入等财政性资金。也就是说，非税收入实际上是指政府非税收入。这一概念的使用，标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能所取得的一种认识上的突破。过去，我国将这部分资金按照预算管理方式定义为预算外资金，从而导致这部分资金长期游离于财政预算管理体系之外，     

加强非税收入监管的制度思考

加强政府非税收入管理是理顺政府收入分配关系及推进政府职能转变,促进经济社会持续协调有序发展的重要举措。由于其管理内容的多样性和执收单位的个体性,在实际操作中仍存在很多问题,有必要对其监管方法、方式进行深入系统的研究,本文试图就此问题发表一些看法和建议。     

深化财税体制改革 建立现代财政制度

最近,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是党的十八届三中全会召开后,中央较早制定的具有重要意义的一个改革方案。《方案》明确了深化财税体制改革的思路原则、主要任务和时间安排,充分体现了中央对财税改革和财政工作的高度重视和殷切期望,是当前和今后一个时期财税改革和财政制度建设的行动指针。我们要认真学习、准确把握、扎实推进,打好全面深化财税体制改革这场“硬仗”。     

加强收入监管 提升监督效益

近年来,湖北省潜江市财政监督局通过开展财政体制结算收入核查和推行税源台账创建工作,确保财政收入稳步增长,充分发挥了财政监督在财政收入管理中的重要作用,提升了监督绩效。一、认真履行监管职能,提高征     

在转型中强化综合财政监管的思考

正为推进财政科学化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,财政部自2012年起全面推行中央基层预算单位综合财政监管工作。两年多来,财政部监督检查局与各专员办紧紧围绕部党组的工作部署,稳步推进综合财政监管工作,取得了初步的成效。当前,财政改革不断深化,新一轮专员办工作转型方案将专员办定位为财政部职能在地方的延伸,提出要按照"准确定位,流程再造,合理取舍,先行试点,激励相容"的原则,切实推进专员办工作转型。综合财政监管工作应紧紧围绕     

攻府收入制度改革6大路径

针对我国现行税收制度尚不完善、非税收入不规范的现状,政府收入制度要通过“善税、明租、缴利、规费”的改革思路对现行政府收入制度加以完善和规范,努力构建“以税收收入为主、非税收入为辅”的法制化、规范化公共财政收入体系     

建立事前、事中和事后相结合的监督机制提高财政监管水平

近年来，南昌市按照构建预算编制、执行、监督“三分离”公共财政管理体系的要求，本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立了事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制，并逐步深化和完善，服务财政管理和改革。经过多年的改革探索和实践，南昌市财政局逐步明晰了涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理新思路，开创了南昌市财政监督工作新局面。[第一段]     

现代财政制度与专员办工作转型

正作为财政部的派出机构,财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处(简称专员办)从财政监督的角度切入,在监督中央财政政策执行,维护中央财政利益方面发挥了积极的作用。但很显然,专员办的工作离现代财政制度下的中央财政管理的要求还有较大的差距。因此,迫切需要对专员办的工作作出新的调整和安排。     

推进中央基层预算单位综合财政监管工作再上新台阶

一、2011年综合财政监管试点工作取得预期成效2011年,作为全国六个中央基层预算单位综合财政监管试点专员办之一,四川专员办紧紧围绕财政部党组指示精神,切实加强组织领导,结合四川实际稳妥推进中央基层预算单位综合财政监管试点工作,重点从七个方面进