农村“三资”须三思

一思农村三资的重要性质随着农村改革的不断深入和产业结构调整,农村经济持续发展,村级资金越来越大,农村资源愈来愈显得重要.当前,农村干部违法违纪案件呈增长趋势,在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中,侵害群众利益的现象时有发生.这些损害集体和群众利益的行为,极大地激化了农村矛盾,随之而来的一些农民上访成为群体事件的重要导火索,严重影响了党群、干群关系及农村社会稳定和经济发展.     

提升农村集体“三资”管理水平努力增加农民财产性收入——金山区朱泾镇加强农村集体“三资”管理

金山区朱泾镇是由原来朱泾乡、朱泾镇、新农镇合并而成,镇域面积达75.67平方公里,是金山区的一个农业大镇,现有11个行政村,364个村民小组,农村总人口48286人,耕地面积48606.15亩,土地资源丰富,人均1亩以上.截至2009年6月底,全镇各村资金总量6714.25万元,资产总量18328.71万元,其中经营性资产总量13310.94万元,非经营性资产总量5017.77万元,净资产总量13598.45万元,村级建设用地2640亩,其中经营性建设用地1068.31亩,年收益365.88万元,非经营性建设用地1571.69亩,主要是村办公楼、三室一点、村级道路占地面积.     

农村集体资产流失的黑洞

最近下乡搞农村财务审计工作中，发现集体财务管理混乱，资产流失严重，主要问题如下。一是一些村干部决策失误，使集体投资打了“水漂”。部分村干部缺乏经商办企业的经验和市场经济知识，投资办厂缺乏考察论证，盲目上马，结果投产后，产品质量不过关，市场不适销，严重亏损，被迫停产、破产。还有的因上当受骗，使巨额投资成了肉包子打狗———一去不复返。二是少数村干部依仗职权贪污侵吞集体资产。有些村干部随意将集体财物据为己有，自己任意支配；有的巧立名目私分集体资财，甚至滥发奖金实物，虚开开支项目；有的直接贪污集体资产。…     

农村审计模式探析

<正>一、现行农村审计模式与评价当前,农村采取的最基本和最普遍的审计模式是由乡镇经管站对村级集体经济组织进行审计。乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任     

增城“三资”管理创新不停步

<正>增城市位于广东省广州市东部,现有7个镇、4个街道办事处,有284个村经济联合社(行政村)和3368个经济合作社(组),共3652个农村集体经济组织。截至2013年底,全市村、社(组)资产总额为32.4759亿元(不含土地),全都建立了农村资产交易平台和农村财务监管平台,村、社(组)全部实行镇街会计代理、账财双代管和农村大额用款申报审批制度。增城市通过落实一     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

中安镇农村集体财务管理初探

农村集体财务管理工作,是防止集体资产流失、维护农民利益的基本手段和重要保障。当前,我国农村社会稳定,农村形势总的是好的。但有些地方农民负担沉重不堪,有的地方侵犯农民经营自主权和混淆农村集体产权的现象时有发生,有的地方集体财务混乱和财务不公开问题比较突出,村级债务负担十分沉重。这些涉及经济利益关系的问题,最终都要集中反映到财务问题上来,     

制止“三种行为”土地流转要实现“三个突破”

目前,一些地方农村财务审计虽然搞得有声有色,但在审计过程、问题的处理、处理结果的执行落实等环节上出现了漏洞,导致了审计走过场等不良现象,主要表现为：１、重查证,轻处理。在审计开始时大部分地方都有来势凶猛之势,内查外调走访群众,工作开展得轰轰烈烈,给群众一种真杀实砍的印象。但问题一旦查证,到了处理阶段,则由于碍于情面,敷衍了事,大事化小,小事化了,很多问题不了了之,使整个审计工作如同虎头蛇尾。２、重罚款,轻纠正。农村财务管理方面一系列法律、法规的出台给农村集体财务审计撑了腰,使审计人员在工作中有了…     

“三资”管理有“四化”

2010年,湖北省当阳市育溪镇全面推行农村集体“三资”委托代理服务,规范村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失;使集体资金、资产、资源得到了有效利用,真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、     

农村审计处理追究法律责任的途径与方法

农村审计和集体资产管理的有关法规一般都规定，对农村审计查出的违法问题，构成犯罪的，应移送司法机关依法处理。这样规定原则上是讲清楚了，但是，什么程度就算构成犯罪，应该移送到哪个司法机关处理，多数农村审计工作者不一定清楚。再加上农村审计是一种情况比较特殊的审计，审计对象的责任人不具有国家工作人员身份，违法涉及的司法管辖与一般情况有所不同。这些问题常常使农村审计工作人员感到困惑。为此，本文就农村审计处理追究法律责任的途径与方法作一介绍。     

怎样管好农村集体“三资”

<正>随着农村财务管理规范化建设工作的推进,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监管工作尤为重要。农村集体"三资"监管工作绝不是简单地算算账、盘盘资产、登记登记资源就完事的,而是需要有个强有力的组织机构、完善的管理制度、懂业务善管理的农经队伍。笔者认为,建立县级"三资"监管     

当前上海农村集体资产流失的表现

当前,党中央、国务院十分关心农村集体资产的保值、增值,并一再强调要防止集体资产的流失。江泽民总书记在今年一月初召开的中央农村工作会议上指出:农村集体企业实行股份合作制,就必须坚持从实际出发,因地制宜,而不能刮风,不能一哄而起,更不能把集体资产变成少数人的财产。现在一些地方已经出现了这种情况,要引起高度重视。然而,在农村的现实     

加强农村集体“三资”管理 推动农村集体经济发展

在我国经济发展速度显著加快的背景下,农村地区的发展也进入了一个新阶段。为了推动农村集体经济持续发展,需要加强农村集体"三资"管理,其作为农村经济建设工作中非常重要的内容,不仅可以改革农村经济,还可以优化农村集体资金、资产和资源的配置,这给农村经济发展带来了新的发展方向。但由于"三资"管理中所涉及的内容较多,在实际工作开展过程中还存在一系列问题,如果不对这些问题进行合理处理,将在很大程度上阻碍农村地区的发展。基于此,文章阐述了农村集体"三资"管理的含义,分析了实际管理实施过程中出现的问题,并总结了相应的对策,以期可以弥补"三资"管理研究工作的空缺,并为相关工作者给出一定建设性建议。     

适应农村经济结构调整开拓农村集体资产经营管理新路子

一、现状 金山区近几年来按照党关于农村经济发展的政策,在加强和推进农村集体资产经营管理工作方面进行了有益的探索。 (-)全面开展了农村集体企业的改制,调整农村经济结构。 金山区农村集体企业制度改革始于八十年代未期,当时主要以“酬利挂钩”为主的经营制度改革。党的十五大以后,全区农村集体企业开始了大面积的产权制度改革,大力调整     

农村审计留心几个点

黑龙江省青冈县高度重视农村审计工作,紧紧抓住农村集体经济管理中的热点和难点问题,突出加强重点领域、重点乡镇、重点项目、重点资金的审沌不断拓宽审计范围,加大农村审计监督力度,全面提升农村审计工作质量和水平规范农村财务管理制度,实现了村集体资产保值增值.     

加强农村财务审计 规范农村财务管理

近几年,随着农村经济的不断发展,农村集体财务管理出现了一些新情况、新问题,为了切实加强农村财务管理,要把审计工作当作农村财务管理工作的突破口来抓,全面开展农村集体财务审计,强化审计监督,促进农村经济的发展和农村的社会稳定.     

开创农村审计模式

浙江省温州市瓯海区有251个村,截至2009年底,村集体资产总额279715．85万元,村集体资产总收入16724．91万元。全区具备农村审计资格的人员56人,其中专职人员2人。自2002年《浙江省农村集体经济审计办法》（以下简称《办法》）实施以来,     

强化农村集体资产管理重点

加强农村集体资产管理,其根本目的在于维护和保障农民的合法权益,使集体资产得到合理利用和有效保护,实现集体资产的保值增值和效益最大化,从而增强集体经济组织服务功能,巩固壮大集体经济。要实现这个目的,就必须抓住工作重点。一、主体要明确集体经济组织是集体资产管理的主体,是集体资产的直接管理者。应当按照民主管理的原则,建立在健全的成员大会或成员代表大会制度上,保障集体经济组织成员有效地行使集体资产监督、决策和收益等权利,重大决策要由成员或代表大会决定、管理和运行的现状要向成员公开并接受监督。联产承包以来,我市完善和改造集体经济组织工作中作过许多有益的探索,如乡(镇)从成立经济合作联社到农工商(经贸实业等)总公     

构建农村集体“三资”审计体系——以浙江省淳安县为例

本文论述了构建农村集体＂三资＂（资金、资产、资源）审计体系的必要性,指出当前农村集体＂三资＂管理存在的一些问题,需充分运用审计手段加强监管,并就构建农村集体＂三资＂审计体系作了有益的实践。     

农村审计——安上集体资产“保险锁”

管好用好农村集体资产,维护农村集体经济组织全体成员的合法权益,山东省日照市东港区近期对全区10个镇(街道)2008年以来的农村集体经济情况进行了一次全面审计,重点审计了农村财务工作.