“三结合”阳光“三资”管理

从2009年开始,河南省安阳市安阳县在全市率先开展了农村集体经济组织＂三资＂委托代理服务工作,在＂三资＂代理工作全面推开过程中,为有的放矢地解决农村＂三资＂管理混乱问题,安阳县坚持做好＂三结合＂,对农村＂三资＂进行了全面清理,     

金寨 推行“三资”代理

2008年以来,安徽省金寨县积极探索,大胆实践,在全县全面推行了农村＂三资＂代理工作,使村级财政财务管理走上了规范化、制度化的轨道。截至2008年底,全县275个村的财务全部移交乡镇＂三资＂代理中心管理。此举得到了广大群众的支持。金寨县实施的农村＂三资＂代理,是在村集体资金、资产、资源所有权、     

“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

山东省东营市农村集体“三资”管理情况

为加强资金、资产、资源(简称"三资")管理,近年来,我市在"三资"管理方面做了大量工作。2011年,制定了《东营市农村集体"三资"管理规定》,2012年,开展了农村集体清产核资工作,2013年,开展了清产核资"回头看",2014年,开展了村级事务公开专项整治。目前,各乡镇(街道)设置了"三资"代理服务机构,建立了资产资源台账,完善了"三资"管理制度。     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

创新机制 强化“三资”管理

为加强农村基层党风廉政建设,规范农村集体财产管理,有效预防腐败行为的发生,浙江省景宁畲族自治县于2009年底全面启动农村集体＂三资＂管理工作,经过两年的努力,全县农村集体＂三资＂管理制度逐步健全规范,管理手段科学系统多样,监管效益日渐显现,取得了较为明显的成效。     

乡镇撤并中代理财务移交

近年来,各地贯彻落实国家统筹城乡发展的重要战略部署,深化农村改革,推进小城镇建设,促进农村经济社会发展,因地制宜地开展了乡（镇）撤并工作,取得了明显成效。然而,有些乡（镇）撤并时对会计移交工作重视不够。尤其乡（镇）农村财务委托代理服务中心（农村集体＂三资＂委托监管中心）开展农村财务委托代理和档案委托管理业务移交工作极不规范。财务会计移交是整个财会管理工作的重要组成部分,但因为财务工作     

加强“三资”管理亟须重视乡镇农经机构建设——甘肃乡镇农经机构建设和“三资”委托代理情况调研

<正>为进一步强化农村集体"三资"管理,积极推进"三资"委托代理机构建设,2013年,甘肃在全省范围内开展了对乡镇农经机构建设情况和农村集体"三资"委托代理工作现状的调研活动。全省农经机构建设现状调查显示,目前全省共14个市州86个县(市、区)1254个乡镇,有行政村     

农村有分类 管理讲重点

农村财务规范化管理,是新时期加强农村基层党风廉政建设,构建和谐发展环境的需要。安阳县自2007年开始,从农村财务管理制度化、规范化、标准化建设入手,在村有资金、账目乡（镇）委托代理的基础上,逐步健全完善了＂三资＂管理制度,并实行网络化管理,通过规范运作,取得了明显成效。为了加强农村财务管理规范化建设,进一步加强＂三资＂管理,安阳县对全县608个村实行分类管理,并实行＂三卡一督办＂,充分发挥乡（镇）领导及基层农经站监管职责。     

来自农村集体“三资”和财务管理的报告（上）

2011年是＂十二五＂开局之年,我国农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设,伴随着农业农村经济社会发展也取得了骄人成绩。按照农业部办公厅《关于开展农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设检查调研的通知》的要求和安排,2011年5月起,经管司、经管总站在全国范围内组织开展了农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设联合督查调研活动。     

“三资”防腐

自2011年4月以来,新平县委、县政府重点从组织领导、宣传培训、检查指导、制度建设、保障措施等关键环节入手,全面推进农村集体＂三资＂清理及监管代理工作,为构建农村基层用制度管人、管权、管事长效机制和促进农村经济社会发展夯实了基础。一、成立机构,加强领导。为切实加强对农村集体＂三资＂管理工作的领导,县级成立了由县委常委县纪委书记任组长,县委常委县人民政府常务副县长、县委常委组织部长、县人大副主任、县人民政府分管农业工作副县长、县政协副主席为副组长,     

建立健全村集体“三资”代理服务制度的探索

2009年下半年来,安徽省舒城县全面推行“三资”代理服务,以乡镇农经站为依托建立“三资”代理服务中心,制定农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法,从而实现了“六个统一”,即：统一管理、统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档。通过不断探索创新制度,建立健全各项管理机制,提高“三资”管理水平,取得了良好的经济和社会双重效益。其作用具体表现在：     

建立监管平台提升“三资”管理水平

云南省玉溪市2010年全面推行农村集体“三资”委托代理服务，实行“三资”网络监管。经过1年多的努力，市级建立了“三资”监管平台，乡（镇）建立了“三资”委托代理服务中心。目前全市村组的资金、资产、资源、财务账目实现了在线管理和市、县、乡、村、社员网络化监督。     

“三财”改革为“三资”

宁夏灵武市多年来一直非常重视农村财务管理工作,2006年以来全市开展了以财政、财务、财产为核心内容的农村＂三财＂管理改革试点工作,在农村集体＂三资＂管理工作方面取得了一定的成效。     

临港区“三资”问题及对策

山东省临沂市临港区于2011年全面开展了农村集体＂三资＂管理检查调研工作,现将有关调研情况浅析如下：一、存在的主要问题1.农村集体＂三资＂台账登记不完整、不全面。临港区农村集体＂三资＂在登记管理上,资金、资产相对好一些,而农村集体资源如土地尤其是＂四荒＂地、水面等,则登记不全、不细或根本没有登记,造成了＂三资＂底子不清、管理混乱的局面。2.承包合同不规范,承包户与集体产生诸多纠纷难化解。书面合同少,多以口说为凭,即使签订了书面合同也极不规范,合同要素不齐全,条款意思不明,     

对规范乡村财务管理的几点建议

为解决农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理中存在的突出问题,近年来各地都在开展规范乡村财务工作,以乡镇财政经管部门为基础,建立农村集体“三资”委托代理服务中心,要求各行政村的“三资”账簿按照程序统一移交服务中心集中管理。     

制度＋科技 监管见成效

云南省玉溪市红塔区把加强和规范农村集体＂三资＂管理作为发展壮大集体经济、推进农村党风廉政建设,促进农村和谐稳定发展的突破口,积极探索创新管理办法,2009年,在全区选取一乡一镇一街道（洛河乡、研和镇和玉带路街道办事处）,采取＂制度＋科技＂的管理模式,推行农村集体＂三资＂委托代理服务,取得了明显成效。     

龙江县会计代理记账情况调查

龙江县开展会计代理记账工作始于2001年,主要有以下三种类型：一是在2001年末成立了县会计核算中心,集中对行政事业单位进行代理记账;二是自2003年开始在农村实行＂村财民理乡代管＂;三是在2003年成立代理记账服务中心,     

龙江县会计代理记账情况调查

龙江县开展会计代理记账工作始于2001年,主要有以下三种类型：一是在2001年末成立了县会计核算中心,集中对行政事业单位进行代理记账;二是自2003年开始在农村实行＂村财民理乡代管＂;三是在2003年成立代理记账服务中心,