浅谈“三位一体”的交通规费征管模式

近几年来，机动车辆猛增，公路交通运输事业迅速发展，运力、运量不断提高，而交通规费征收却越来越不尽人意。据统计，九五年交通规费征收率：公路部门征管的汽车养路费仅达到70％，而基层交通管理所管理的农用车、营运性拖拉机等规费征收率仅达到50％。（参考山东交通报第396期）。大量的交通规费流失，给国家、集体利益造成重大损失，也给本来紧张的公路建设、养护资金带来更大的困难。最近，笔者对莱芜市的交通规费征管问题进行了一番调查，发现造成规费征收难的根本原因在于现行交通规费征管体制与征管模式老化。改革交通规费稽征办法…     

规费征收如何“突围”

如今．交通规费征收陷入困境,交通部门也穷尽了各种方法和措施。关键还靠全社会的理解和支持,尤其是各级政府领导干部应充分了解政策,给交通规费征收人员以充分的理解和支持,保证交通规费征收任务顺利完成。     

加强规费征收工作 促进交通事业发展──王展意副部长在全国交通规费征收工作会议上的讲话(摘要)

同志们: 全国交通规费征收工作会议经过大家认真准备,今天召开了。这次会议将按照党的十三届五中全会、六中全会精神,统一认识,总结交流交通规费征、管、用的经验,研究存在的问题,制定相应的措施,动员交通部门和征收交通规费的广大职工,振奋精神,知难而进,完成和超额完成各项交通规费征收任务,为实现“七五”交通计划和“八五”交通规划作出贡献。同时,在这次会议上,要认真研究、贯彻中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定。一方面要搞好收费,另一方面不乱收费。下面.我先就交通规费征收工作讲些情况和意见。 一、做…     

交通规费征收计划编制初探

交通规费的计划管理是征稽单位内部的管理活动。它包括征收和使用两个方面,本文仅从征收方面着重阐述其计划编制的作用、依据、程序和方法,与各位同仁探讨。一、编制交通规费征收计划的重要意义交通规费征收计划的编制对促进交通规费征收工作,更好地为交通基础设施建设筹资、保证交通事业的发展起着重要的作用,概括如下：1．是编制交通基础施建设投资计划的前提和基础。交通规费征收的基本原则是“以车养路”,交通基础设施建设投资的基本原则是“以收定支,量入为出”,交通规费征收计划的编制是否科学。合理,直接关系到交通设施建设…     

交通规费征收内部控制框架的构建

随着内部控制理论的发展 ,交通规费征收内部控制体系应由传统的内部牵制原则、内部控制制度发展到内部控制结构和内部控制框架阶段。交通规费征收内部控制框架与费收组织治理结构密切相关 ;建立健全交通规费征收内部控制框架要根据现实情况有步骤、分阶段地完成 ;交通规费征收内部控制框架的构建应根据费收业务特点抓住关键性因素     

交通规费征收双元控制主体的思考

本文从省交通规费征收控制主体角度出发 ,对不同规费征收层面、角色进行分析 ,剖析规费征收中不规范现象的深层次原因。现行控制主体方式制约着交通规费征收的健康发展。规费征收内部控制的建立就是解决费收信息失真的过程。彻底解决规费征收矛盾应从体制上彻底改革 ,“费改税”过渡时期为保证费收任务的顺利完成应加强激励和约束机制的建立与实施。     

试论吨位结构指数在规费征管财务分析中的应用

公路交通规费征收的对象是行驶于公路的各种机动车辆,营运和非营运客货车为这一对象的主要组成部分。在其他因素相对稳定的前提下,征收总体平均指标（养路费、重点建设费、机动车辆附加费）的变动取决于营运客货车与非营运客货车征收吨位变动影响和它们的吨位数在总征收吨位数中比重变动的影响。本文以统计中因素分析法,就吨位结构指数在规费征管财务分析中的应用问题进行探讨。一、吨位费额征收率指数法的应用吨位费额征收率指数就是运用统计理论中的指数法,分析在总平均数指标中类别车辆吨位变动和它们在总吨位中比重变动这两个因素所…     

当前公路规费流失的成因及防范措施

公路交通规费征收直接关系到公路建设的可持续发展。本文分析了当前交通规费流失的各种成因 ,并对此提出了一些防范、杜绝流失的方法和措施     

强化措施 努力为交通建设筹集资金

近年来 ,由于受亚洲金融风波和国家即将实施道路和车辆费税改革等因素的影响 ,交通规费征收面临较大的困难。我省交通规费征收工作在强化管理促征收 ,依法征收保建设的工作实践中 ,做了一些有益的探索。为共同促进全国交通规费征收工作 ,特将我们的一些体会与同行交流。我们的主要体会是 :一变部门行为为政府行为 ,发挥当地政府的积极性。政府的支持 ,是交通规费征收的最大保障。自 1 990年来 ,我们依靠省政府的支持 ,两次提高汽车养路费征收标准、建立交通建设基金 ,确保了交通重点建设项目的资本金投入 ;适时调整通行费征收标准 ,保证了贷…     

浅谈交通规费征管体制改革

随着经济体制和政治体制改革的不断深入,交通规费征管体制在某些方面已不适应形势发展的需要,改革和完善交通规费征管体制势在必行。征管体制的合理与否直接关系到规费征管工作的好坏,关系到交通事业的发展。交通规费征管体制改革的方向应该是:有利于加强交通规费的征收管理;有利于更好地服务社会、车主及其它产业部门;有利于完善内部制约机制,加强交通部门的廉政建设。本人就目前交通规费征管体制提出自己的看法和建议。 一、交通规费征管体制现状 目前我地征收的交通规费主要有公路养路费、运输管理费、客票附加费和车辆购置附加费,简称“…     

规费稽征的症结

交通规费稽征部门兼有经济管理和行政执法双重职能。一方面通过征收相关的交通规费，为交通事业筹集建设、养护资金；另一方面，通过稽征环节加强行业管理，促进道路运输市场健康发展。鉴于交通规费稽征工作的重要性，在实际工作中必须予以足够重视，全面贯彻规费征收政策法规，抓好费源管理，提高征收水平和征收效益，做到应征不漏。对于稽征中出现的问题，要积极寻求适当的途径予以解决。[第一段]     

论交通规费征收与使用的效益管理

论交通规费征收与使用的效益管理曹德云交通规费是国家根据交通基础设施的养护、建设的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权交通主管部门负责征收的费用。如公路养路费、航道养护费、车辆购置附加费、公路客货运输附加费等。各级交通主管部门，依据国家规定的交通规费征...     

如何做好交通规费征收工作

由于突通税费改革方案尚未公布实施,出现了一些单位和个人不依法缴纳国家交通规费,逃漏、拖欠、拒缴、抗缴国家交通规费的现象,甚至发生暴力抗费,欧打交通行政执法人员的事件,致使国家变通规费大量流失,严重影响了社会的稳定,破坏了安定团结的政治局面。规范和加强交通规费的征收管理已成为当务之急。 为了使国家交通规费在国家经济建设中发挥正常的作用,维护国家交通法律法规的严肃性,保证征收队伍的稳定,结合当前征收工作中出现的一些情况,我们应当加强以下几方面工作:     

试论交通规费征收方式的改革

本文针对现行交通规费征收方式的弊端 ,指出改革征收方式的必要性 ,同时借鉴西方国家交通建设资金的筹集办法 ,提出了我国交通规费征收方式改革的方向及应注意的问题     

加强交通行业财务管理 扎实抓好交通规费征收 为振兴我国的交通事业服务——李居昌副部长在全国交通财务工作暨交通规费征收工作会议上的讲话(2000年2月25日)

同志们 :今天 ,我们齐聚古城西安 ,召开全国交通财务工作暨交通规费征收工作会议。今年我们把财务工作会议和交通规费征收工作会议合在一起召开 ,目的是为了减少会议。这次会议的主要任务是 ,贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和全国交通工作会议精神 ,研究加强在新形势下交通行业财务管理和交通规费征收管理工作 ,部署 2 0 0 0年交通财会和交通规费征收管理工作任务 ,为加快交通现代化建设步伐 ,促进国民经济发展做出积极的贡献。下面 ,我讲四个方面的问题。一、一九九九年交通财务工作的回顾1 999年 ,全国交通系统认真贯彻落实…     

对规费缴纳凭证的改进意见

交通规费凭证既是征收单位的原始收入凭证,又是缴费单位的支出凭证,也是稽查时的主要检查对象。因此它的式样合理与否,直接影响着规费征收的效果,影响着规费稽查的效率乃至运输单位的经济效益。 近几年,交通部门虽然对规费征收比较重视,但对规费凭证研究改进不多,以至发生征收人员开大头小尾票、贴人情花。并由于车船所需携带的缴费凭证种类繁多、一些车船主容易钻空子逃漏规费。为适应精简运输证照和加强规费征收管理的需要,迫切要求交通部门简化和改进交通规费凭证。 笔者认为应该设计出更为 合理的规费凭证。既便于携带 和稽查,又便于对…     

浅谈加强交通规费征管与稽查

浅谈加强交通规费征管与稽查韩建平加强交通规费征收稽查，对创造良好的交通规费征缴秩序，预防和杜绝费源流失，提高征收率，促使征收计划任务的完成有着重要的意义。一、内业征管与监督检查由于征稽部门点多，面广，分散，构成了征稽管理的广度和复杂性；征费对象的广泛...     

票款自动分离的重大举措──安徽省交通规费应用IC卡征收管理情况

票款自动分离的重大举措──安徽省交通规费应用ＩＣ卡征收管理情况曹德云安徽省交通厅决定，在全省交通规费征收单位推广由省康特公司研制，经铜陵市运管处试点获得完全成功的ＩＣ—ＴＴＳ交通规费征收系统（以下简称“ＩＣ—ＴＴＳ系统”），截止１９９５年底，除铜陵市...     

提高认识 迎接公路规费“费改税”

公路规费是指交通公路管理部门按照国家法律法规等规定,向社会机动车辆的拥有者、使用者征收,用于公路基础设施建设、维护、改造和实施行业管理的各项资金。它取之于车辆或其运输对象,用之于公路、桥涵、渡口,服务于全社会。1997年7月3日,《中华人民共和国公路法》正式出台了。在《公路法》中,规定“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆     

强化征管 深化改革 全力以赴抓好“费改税”之前的水路规费征稽工作

今年元月，交通部、财政部以交公路发（１９９９）４号文下发了《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》，明确要求在国家尚未实施交通和车辆收费改革之前，各级人民政府要加强对养路费等交通规费征收工作的领导，各有关部门要积极配合，支持交通征稽机构做好养路费等交通规费的征收工作，维护征费秩序，确保交通规费的正常收缴。要求各级征稽机构统一思想，提高认识，做到应征不漏。要求征稽人员坚守岗位，照章收费。由此可见，“费改税”之前的交通规费，中央是高度重视的，它直接关系到交通建设资金的筹措，关系到行业管理的实施…