进一步完善财政扶贫开发政策的思考

云南省省情最主要的特点是集山区、民族、边疆三位一体。新中国成立初期，由于历史、地理等方面的原因，特别是近百年的半殖民地、半封建社会，使云南全省绝大多数人民处于极端贫困之中，2001年全省被国家认定的扶贫开发工作重点县为73个，占全国598个扶贫开发工作重点县的12．2％；绝对贫困和低收入人口1022．1万人，占全国9000万绝对贫困和低收入人口的11．36％，     

江苏沭阳 花木产业筑牢扶贫根基

正"十二五"期间,江苏省宿迁市沭阳县把花木产业作为"精准扶贫、精准脱贫"的有力抓手,农民人均纯收入从7986元增长到12940元,实现了人均年收入4000元以下的32.7万低收入人口全部脱贫。"十三五"实施新一轮扶贫开发以来,全县6000元以下低收入人口23.1万人,2016年将脱贫4.8万人,其中花木产业直接或间接带动脱贫1.1万人。打造优势,花木成为富民主导产业。沭阳县地处黄淮平原,属亚热带和暖温带过渡地区,气候温和,四季分明,日照充足,雨量丰沛,     

合阳跨越发展的思考

合阳县位于陕西省渭南市东北部，总人口44．5万，耕地面积93万亩，是新一轮国家扶贫开发工作重点县。2005年，经济发展综合考核排在全省第76位，全市倒数第一；人均生产总值3265元，位居全省86位；人均地方财政收入86元，处于全省81位；农民人均纯收入1660元，位于全省62位。     

一切为了农民! 四川金阳实施“三带”农业发展战略纪实

金阳县位于四川省凉山州东部,金沙江以北,与云南的昭阳、永善、巧家等区县隔江相望。全县有12个民族、14.2万人,其中彝族占78％。金阳于1988年被国务院列为国定贫困县,实施新一轮扶贫开发后,金阳再次被列为国家扶贫开发重点扶持县。全县人均纯收入在625元以下的特困农民达3.8万人,在625-1000元之间的低收入人群达8.4万/人。境内“地无三亩平,出门就爬坡”,仅有平坝5.38公顷。全县最高点海拔达4076.5米,最低处仅460米,所以境内“一山分四季,十里不同天”。     

我国扶贫开发进入新阶段

我国今年对农村低收入人口全面实行新的扶贫标准。新标准提高到人均1196元,扶贫对象覆盖4007万人,这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。我国在2007年前有两个扶贫标准,第一是人均年收入低于785元,人口1479万。第二是低收入标准,人均年收入1067元,人口2841万人。把低收入人口与绝对贫困人口相加,总扶贫对象4320万,占农村总人口的4．6％.     

扶贫仍然在路上

正扶贫是全面建成小康社会的短板。党中央为了补齐这一短板,召开了中央扶贫开发工作会议,作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,吹响了向绝对贫困发起最后冲刺的冲锋号。就在我们送走2015年之际,浙江省委经济工作会议宣布:经过各级人大代表、政协委员逐户视察核查,全省21万户家庭人均收入在4600元以下的低收入农户(43万人),2015年人均收入全部超过4600元,"4600以下"绝对贫困现象全面消除,     

对“十一五”扶贫开发工作的几点建议

自1980年中央财政设立第一笔专项扶贫资金N2004年的400多亿元，中央累计投入扶贫资金1335亿元，地方财政扶贫资金也在逐年增加。同时，每年扶贫贴息还有5．3亿元。过去20多年来，我国农村没有解决温饱问题的人口从1978年的2．5亿减少到了2004年底的2610万，这一成就被世界银行认为“在人类历史上史无前例”。这2610万是指年人均收入低于625元的人口，按低收入贫困线827元统计，我国农村低收入人口还有约6000万人，如果按世界银行每人一天一美元的标准计算，     

我国农村扶贫标准上调

本刊讯国务院扶贫开发领导小组近日决定，将“国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增幅高于全国农民平均水平”列入未来12年扶贫开发工作的奋斗目标之一。从2009年起，我国将贫困线标准从人均年收入786元提高至1067元，扶贫开发的目标人群将由1497万增加到4320万人.     

团结鼓劲再创新绩——对印江县做好新阶段扶贫开发工作的几点建议

贵州省印江土家族苗族自治县自１９８６年有组织、有计划、大规模地开展扶贫工作以来，通过全县各级干部、各族群众的苦干实干，全县扶贫攻坚取得可喜成就。２００１年，全县农民人均纯收入１３１７元，农村贫困人口从１９８６年的２４．６７万人，减少到４．３万人。当前，做好新阶段的扶贫开发工作，对作为贵州扶贫开发重点县的印江来说还面临着许多困难和问题。主要有以下几个方面：一是现有贫困人口大多居住在生存环境十分恶劣的深山区、石山区，贫困程度深，解决贫困的难度大。二是人多耕地少，农业基础设施脆弱。全县农民人均占有耕地…     

努力开创贫困山区富民的新路子——思南县开展扶贫开发工作的经验和做法

贵州省思南县位于铜仁地区西部,辖13个镇14个民族乡,总面积2230.5平方公里;全县总人口62万,其中农业人口55.6万人,占总人口的94%,是一个典型的山区农业大县。长期以来,由于家底薄,又没能享受到国家贫困县的扶贫优惠政策,全县扶贫攻坚工作进展缓慢,各项经济指标大大落后于周边的重点贫困县,成了黔东北地区乌江流域唯一“没戴帽”的贫困县。2002年思南正式被国务院批准列入国家新阶段扶贫开发重点县后,县委、政府带领全县人民群策群力、合力攻坚,积极开展扶贫开发工作,并成立专门机构加强对全县扶贫开发工作的领导协调和组织实施。一是全面展…     

沧源县农村经济发展中的问题及对策

沧源是一个“边、山、老、少、穷”的全国特困县,87．3％人口在农村,2007年全县农民人均纯收入1610元,比全省平均水平低1024元,农民人均纯收入在865元以下的贫困人口8．5万人,占农业人口的62．5％。如何有效地解决农村经济发展缓慢,农民增收难的问题,是当前和今后一段时期全县工作的重中之重。     

龙头昂起水流长——看新邵如何发展村级公益事业

湖南省新邵县位于湘中腹地,属省级扶贫开发工作重点县和参照西部大开发政策扶持县。现辖11镇4乡,651个行政村,28个社区（居委会）。总人口80.9万人,其中农村人口72万人。2009年,新邵县以＂议、批、筹、建、验、补、     

仝海脱贫奔小康的实践探讨

<正>扶贫开发是一项重大的民心工程、惠民工程。2012年,江苏省开始全面启动实施新一轮扶贫开发工作,要求通过四年时间,到2015年,全省400万左右列入帮扶对象的低收入人口年人均纯收入达到4000元或当地扶贫标准,村集体收入超过15万元,帮扶对象稳定实现温饱有余,并基本达到宽裕程度,部分达到小康水平。受自然、历史等条件影响,经济欠发达地区在改革开放以来的多次重要发展机遇期未能很好地抓住、抓好,因而经济发展不充分,输在了起     

西柞高速公路开通后柞水农村经济发展思考

一、柞水县农村经济发展现状 柞水地处秦岭南麓，商洛西部，面积2332平方公里，辖16个乡镇，总人口16．5万人，是“九山半水半分田”的土石山区县，属于国家扶贫开发重点县。近年来，柞水坚持“多予、少取、放活”方针，以扶贫开发总揽农村工作全局，农村经济取得了快速发展。2005年实现农业总产值2．95亿元，年均增长11．79％。     

补短板强弱项确保脱贫攻坚战圆满收官

正江苏历届省委省政府高度重视扶贫开发工作,从1992年以来连续组织实施了多轮有计划、大规模的扶贫开发行动,扶贫标准不断提高。到2015年底,全省411万建档立卡低收入人口整体实现4000元脱贫目标,绝对贫困现象基本消除。按照中央关于"东部地区要提高扶贫开发水平,率先探索减少相对贫困、实现共同富裕有效途径"的明确要求,"十三五"时期,江苏组织实施脱贫致富奔小     

延长县实施以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的经验

延长县位于黄河中游，地处黄土高原。全县辖6乡6镇，288个行政村，756个自然村，总人口14．7万人，其中农业人口11．7万人，是国家新一轮扶贫开发重点县。两年来，在13个村的易地扶贫搬迁试点工程建设中，全县共投入资金1908．11万元，其中国家以工代赈资金1142．54万元，地方配套资金240万元，群众自筹资金525．57万元；新建砖、石窑洞864孔；实施移民搬迁479户2267人。我们的主要做法和经验是：     

寻求农民增收的快捷途径

青海省化隆县是国家扶贫开发工作重点县。近年来，化隆县把劳务输出作为促进农民增收的有效途径，从2000年到2004年，劳务输出规模由3．6万人（次）扩大到9．13万人（次）。目前，我县劳动总收入由3600万元提高到现在的1．7亿元。劳务输出，已成为化隆县农民增收最快捷的途径。     

既要“挪穷窝”更要“换穷业”——基于甘肃渭源精准扶贫的调查

<正>渭源县位于甘肃省中部,是六盘山片区国家扶贫开发工作重点县之一。全县总人口34.5万人,其中农村居民32.3万人。2015年全县GDP总量约为26.84亿元,城乡居民人均可支配收入分别为18587元和5814元,远低于同期全国城乡居民人均可支配收入的31195元和11422元。受自然环境、基础条件等制约,渭源县农村贫困面较大、贫困程度     

邳州:着力构建扶贫政策落实长效机制

<正>近年来,邳州市紧紧围绕"富民增收"这个核心,深入实施脱贫致富奔小康工程,全市扶贫开发各项工作全力推进。去年初邳州市认定建档立卡低收入人口41857户、107907人,经济薄弱村50个。经过努力,当年完成3.2万人口脱贫,19个经济薄弱村综合服务中心达到"七室两超市一广场"的标准,13个经济薄弱村年集体收入超过18万元,实现脱贫目标。今年,邳州市20个经济薄弱村综合服务中心全     

迪庆州扶贫开发的新思路——关于迪庆州贫困问题调查

按我省初步确定的农民人均纯收入865元以下为未巩固温饱的人口，迪庆州到2000年末还有贫困人口228，848人，占全州农业人口的78％，其中，农民人均纯收入600元以下未解决温饱的绝对贫困人口达42，000多人，其中3．1万人失去了生存条件需异地开发。