中国社会保障立法的现状、问题及对策

目前中国社会保障法制建设存在立法工作严重滞后;立法体系不完善,立法层次低;立法保障范围狭窄,社会化程度低,以及缺乏社会保障的法律监督、实施机制等问题。建立健全中国社会保障法律制度应加快社会保障立法;完善社会保障立法体系;扩大立法保障的覆盖面,提高社会保障的社会化程度;强化社会保障基金筹集与运营的法律规范,强化社会保障法制制度的行政执法和司法保护措施。     

论我国税务管理法律环境的优化

我国税务管理的法律环境需要进一步优化。要完善与税务管理相关的法律结构，在宪法中充实有关税收的内容，完善税收法律体系。改进税收立法，严格规定不同级次税收法律规范的制定权，严格遵循法定程序进行税收立法。加强税收执法，地方政府不干扰税务机关执法，税务部门要规范税收执法行为，提高税务执法人员素质。健全税收司法，建立“税务警察”和税务法庭，健全税务司法监督网络。     

对完善国企改制与国有资产管理立法的思考

在当前国有企业改制以及国有资产管理的工作中,应当健全相关的法律制度,加强立法工作。现有的法律中关于国有企业改制以及国有资产管理的规定不具体、不全面,存在法律空白,缺乏统一的法律规定。应当在修订宪法时增加有关规定,应当修改公司法中的相关内容,应当尽快制定专门的国有资产管理法。     

论社会保障公平价值实现的立法保护机制

社会保障制度的发展和完善通常都以立法机关制定或修订相关法律、法规为先导。英国1601年的《济贫法》，德国1883年的《疾病社会保险法》，关国1935年的《社会保障法》都遵循这一规律。随着历史的推演，社会保障立法不断繁荣，法律效力不断提高，法律保护的范围也不断扩大，并逐渐成为了独立的部门法。在社会保障的发展历程中，为了社会保障公平价值的实现，社会保障立法的保护将不可或缺。     

我国城乡最低生活保障制度的公共财政安排

作为最古老最基本的社会保障方式,社会救助在调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定等方面发挥着重要作用。社会救助通常被视为纯粹的政府行为,是政府动用公共财政运作的最基本的再分配制度。近年来,我国在城乡低保制度建设中取得了显著成效,但由于公共财政职能的部分缺位,该项制度运行中还存在资金供给不足、转移支付不规范、筹资渠道单一等制度性缺陷。要有效弥补这些缺陷,应当明确界定政府在城乡低保制度资金供给中的主渠道角色,强化公共财政的救助责任,规范转移支付安排,落实资金使用监管。同时,积极拓宽筹资渠道,发挥社会资金补充作用。     

试论我国社会保障制度立法的完善

本文通过分析我国社会保障立法现状及其缺陷,指出我国社会保障法律制度立法的基本原则并提出了加快社会保障法的立法进程,建立完备的社会保障法律体系的对策。     

公共服务型财政与社会性支出制度建构

在现代社会,政府的公共服务变得越来越重要.城乡差距虽然表现在各个方面,但都与公共服务的差距相联系.市场经济条件下的财政是提供均等化的公共服务的财政.强化公共服务职能要求与之相适应的公共财政支出制度的调整、规范和重构.本文以公共服务的均等化提供为取向,探讨了公共分配公平的理念内涵;从总量和结构两个方面深入分析了我国公共财政社会性支出的状况,提出了增加公共服务的总量,提高公共财政社会性支出比重和着力重塑农村公共产品供给制度的对策.     

中美商业秘密保护比较研究

对中美商业秘密的法律渊源、构成、侵权的认定与救济进行了比较,认为美国的商业秘密立法体系完备,法律保护实践成熟且水平很高。中国应尽早制定专门的商业秘密法,在法律中明确规定"商业秘密权",赋予商业秘密财产权地位,将分散在众多法律部门的商业秘密法律规范统一起来,借鉴、吸收反映市场经济共同规律的立法技术、法律规范,尤其是美国商业秘密立法中的先进之处。     

中国社会保障制度对策研究

中国作为世贸组织成员国，必须按照新的标准去保障劳动者的权利，这无疑对我国现有的社会保障制度产生诸多方面的影响，包括社会保障需求、社会保障管理、社会保障的立法工作等等。鉴于此，我们应采取的对策是：(1)树立国际化观点，进一步完善社会保障体系；(2)强化社会保障基金筹集与运营的法律规范；(3)强化社会保障制度的行政执法和司法保护措施；(4)加强劳动与社会保障立法的国际交流与合作。     

论我国立法解释制度的现状及问题

在我国,宪法与法律尤其是《立法法》确立的立法解释制度是指全国人大常委会及地方人大常委会对法律及地方性法规专门做出的明示解释,不同于法,不同于立法机关在监督宪法、法律实施过程中对宪法、法律的解释,更不同于具体应用解释。我国的立法解释制度独具特色,其设立有其合理性,也存在一定的缺陷。应注意避免以立法解释之名行修改法律之实,还应注意避免以立法解释干涉具体行政、司法事务。     

金融创新与法律规制——美国证券立法演进的回顾与思考

金融创新与监管规制是一个亟待研究的难题。美国证券立法的百年历程表明:早期的州立法,是对完全自由市场经济下,金融产品创新充满欺诈的法律规制,主要思路是保护投资者的基本利益;后来的联邦证券立法,是对美国经济危机反思的结果,对证券业务及其创新的限制,主要思路是维护金融安全、经济秩序;联邦立法的转型,是应对经济发展的制度变革,适应全球化经济发展的需要,促进金融创新增强竞争力、提高经济效率。在此基础上,揭示其通过立法平衡金融创新与法律规制以维护金融安全、经济效率的理念,包括金融创新是美国经济发展和稳定的重要因素,管制与放松是一个漫长、反复的制度变迁过程,要从实际出发,尊重市场机制,尊重金融市场的内在规律。     

论我国农业剩余劳动力转移的原则内容与措施

农业剩余劳动力的转移问题是发展经济学的重要研究课题。政府在制订宏观政策时，要将经济增长与促进就业结合起来，财政与货币投入要保持适度比例，以防止过高的通货膨胀为界限，通过刺激消费需求和投资需求扩大就业量，以经济稳定、协调的增长带动劳动力有效需求。要通过劳动立法和社会保障立法，创造一个有效和公平的环境，加快形成城乡统一的劳动力市场，为农业剩余劳动力的转移创造条件。     

海峡两岸社会养老保险财务制度的立法比较

两岸推进社会养老保险制度形成的立法体例,有从规到法与从法至规的差别,但立法对社会养老保险的财务制度,包括对财务模式及其基金筹集、基金拨付和基金运营监管等要素,都作出具体安排。经由制度背景与制度内容比较的启示,建议提升大陆社会养老保险体系的立法层次,完善大陆的养老保险财务制度,衔接好社会养老保险与社会救济、社会福利等老年保障制度的关系。     

社会保障制度的法律研究

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国现行社会保障制度法制化水平不高。因 此,必须从立法、执法、守法等各个环节加强和完善我国社会保障制度。     

论反贫困的法律机制

反贫困是法律、行政、经济手段的三位一体，即法律手段反贫困是根本，行政手段反贫困是工具、程序，经济手段反贫是实质。贫困一定程度上是民法的必然结果，民法的反贫之路是行不通的。反贫困对法律机制的需求具有多层次性或多样性，需要宪法、行政法、劳动法、社会保障法、环境法及经济法的分工与合作。     

财政促进农村居民消费的作用机制及对策探析

我国农村消费市场持续低迷、城乡消费水平差距大、消费结构层次低,需要公共财政支农支出的支持和引导。论文从产品＂供给＂＂、需求＂＂、价格＂三个方面,阐述了财政支出促进农村消费的作用机制。从调节收入分配机制、促进农村居民收入增长;健全社会保障机制、提振农村居民消费信心;改善农村消费环境、促进农村消费市场发展等三个方面,探讨了财政促进农村居民消费发展的具体对策。     

对当前公安机关应对群体性事件的若干思考

公安机关在群体性事件的应对中应当坚持“三个慎用”原则,不能因为警力使用不当造成更大的冲突,同时在政治与法律双重路径下化解危机,维护社会的安定稳定。公安机关虽然无法消除社会矛盾。但可以通过履行职责,加强沟通,学习专业化策略,逐渐引导群众在法律的框架内表达自己的利益诉求,最终实现警民关系的和谐。     

食品行业的社会责任及法治监管

食品安全是重大民生问题和发展问题,也是民众呼声最高的社会问题之一。无论是从形式上看,还是从内容上看,我国食品安全立法已非常完善,食品监管执法不力和食品企业社会责任缺失是导致我国食品安全危机的主要原因。我国食品监管执法缺陷表现在执法理念落后、监管体制混乱、执法不严、问责不力等方面。加强我国食品安全监管要破除执法运动主义,实现食品安全监管常态化、日常化;要严格执法,落实责任,强化监督,加强问责;要发挥国家和社会的作用,落实食品企业社会责任。     

广东省保安业推进网络信息化法律问题研究

广东省保安业网络信息化法治建设的关键是完善立法，提供法治保障。在修订出台相关法规条文、明确保安业网络信息化内涵的基础上，规范培训机构、培训形式与内容，着力提升保安员网络信息化素质；从满足社会公众的安全需求考虑，鼓励保安服务公司开拓高端信息技术类安保业务；充分发挥全省保安服务网络信息监管系统的作用，明确规定保安协会的网络协调功能，加强保安公司信息网络化法治建设。     

完善防范信用风险立法构建和谐金融生态环境

完善防范信用风险立法主要从二个方面着手,首先加大以法律为中心的信用制度体系建设力度,积极健全个人信用风险防范机制,从制度层面上构建信用制度体系;其次,完善部门立法,构建和谐金融.法制环境建设的首要任务是,加快加强金融立法、健全和完善法律体系并强调在完善立法的过程中要充分重视法律的可操作性.对原来的法律进行修订,如《公司法》、《担保法》、《破产法》.积极制定防范信用风险所需的法律,如《执行强制法》,填补相关的法律空白.