建立农村社会保障体系应提上日程

在我国农村中,农民的生产、生活保障依赖于土地的收入、家庭的赡养。然而现阶段农民的收入增长幅度已连续5年下降,1997年为4．6％,1998年为4．3％,1999年为3．8％,2000年仅为2．1％,2001、2002年仍在2％～3％徘徊。农民减收和经济基础的薄弱是导致农村土地、家庭保障脆弱的根本原因。这两种基本的传统保障已经支撑不了近70％的农村人口的生存与发展要求了。     

建立健全农村社会保障体系的思考

农村社会保障体系建设是我国整个社会保障制度建设的重要组成部分。文章在对我国现行农村社会保障制度进行基本梳理的基础上,从应遵循的原则、重点制度的建设、资金的来源、法制的建设四个方面阐述了建立健全我国农村社会保障体系的基本对策。     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实。在我国农村社会保障缺失的成因中，农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因。政府应从“城乡统筹”的高度，对农村社会保障担负起重要责任，建立健全农村现代社会保障制度，以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

农村社会保障改革的新思路

在我国，社会保障制度长期以城镇居民为核心，这一方面是中国城乡二元经济结构导致的结果，同时也是国家以有限的国力来优先解决城市紧迫问题的一种政策选择。因此，农村居民向来较少感受到国家社会保障制度的安全可靠性。他们只有非常有限的救灾济贫以及乡村集体解决的五保户保障等，以致于社会保障在一定程度上已成为中国城市居民的专利。     

关于农村社会保障制度构建的思考

发展农村社会保障事业意义重大，要加强对农村社会保障事业的组织领导。发展农村社会保障的条件已经具备，主要是发展农村社会养老保险事业。农村社会保障事业的发展要坚持一系列原则，要同市场机制的要求相适应。     

新型农村社会保障体系的构建及对策研究

中共十七大在关注“民生”问题中指出：社会保障是社会安定的重要保证,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。目前我省受二元经济结构及农业人口比重较大的省情影响,农村原有的家庭保障和土地保障功能逐渐减弱,建立和完善适合我省现行发展的农村社会保障体系已成必然。     

农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态。随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显。因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度。     

以土地承包权为依据建立农村社会保障制度的探讨

在农村土地保障功能不断弱化的背景下 ,建立农村社会保障体系显得尤为重要和紧迫 ,但却面临着极大的困难和矛盾 ,在目前条件下 ,只能以土地承包权为依据建立农村社会保障制度 ,为此 ,必须采取有效措施 ,建立土地流转机制 ,提高农业效率 ,提升土地功能     

我国农民社会保障研究

我国广大农民的根本性社会保障资源是土地。50余年农民社会保障历程的曲折演变。目前农民社会保障取得的主要成绩及存在的问题，以及今后一段时期内农民社会保障改革完善的思考。     

中国农村计划生育家庭风险管理探索与社会保障框架体系构建的思考

介绍了中国计划生育家庭社会保障问题的深刻政策背景,探讨了世人关注的中国独生子女家庭风险,分析了目前针对计划生育家庭风险所实施的社会保障措施、效果及其存在的问题,提出了化解独生子女家庭风险的现实路径,包括充分利用农村的相关政策,实现这些政策在计划生育家庭方面的延伸和扩展,实现普惠+优惠政策等,以及完善计划生育家庭社会救助工程,建立中央和省级人口与计划生育公益基金,建立亲情关怀机制等综合措施。     

关于完善农村社会保障体系的思考

在我国现阶段，加快建立健全农村社会保障制度，对加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济可持续发展，具有十分重要的意义。本文正是基于以上背景论述了建立和完善我国农村社会保障体系的必要性和我国农村社会保障体系中存在的问题，最后提出了解决问题的政策措施。     

完善中国农村社会保障制度的思考

农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要组成部分：加快完善农村社会保障体系,对于促进农村经济发展,扎实推进社会主义新农村建设,全面构建和谐社会,具有极为重要的意义,分析了建立中国农村社会保障体系的必要性和存在的问题,提出了建立和完善农村社会保障制度的几点建议。     

以法制推进农村社会保障体系的完善—以农村改革发展为契机

30年前,一场发轫于农村的经济改革—家庭联产承包责任制,掀起了中国全方位改革的帷幕。30年问,我国农村发生了翻天覆地的变化。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中用“三个极大”高度概括了农村改革发展的伟大成就,即农村改革发展的伟大实践,极大调动了亿万农民积极性,     

中国农民社会保障制度的路径选择

本文从中国的国情出发，结合定性与定量分析，运用统计数据和调查资料，重点探讨农村最低生活保障、新型农村合作医疗等，提出解决中国农民社会保障问题的方法和对策。     

新时期完善农村社会保障体系的思考

在中国广大农村地区,农民已经解决了基本的温饱问题,但与城市的收入差距还在保持,在城乡社会保障公共服务方面差距仍然巨大。本文从解决农民的"温饱陷阱",探讨健全农村社会保障体系的方法。     

农村社会保障体系改革中的问题及对策研究

社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时,向他们提供的生活保障。农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分。20世纪80年代以来,我国在改革农村社会保障体系方面进行了有益的探索和实践,取得了重要进展,但也遇到了保障体系不健全、覆盖面窄、水平低、管理体系不合理等问题。因此改革农村社会保障是适应当前农村社会经济发展的需要,具有重要的意义。     

构筑农村社会保障体系的思考

农村社会保障体系的构建是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是构建和谐社会的重要举措。完善农村社会保障体系，对于增强社会保障制度的再分配功能，推进海峡西岸经济区建设，促进城乡社会协调发展，维护农村社会稳定。具有重要意义。     

土地保障功能的蜕化与农村社会保障机制的构建

社会保障是社会再生产的“安全阀”与“减震器”。我国农业大国的现实国情决定了农村社会保障问题的重要性。因此,要进行新一轮的农村改革和发展,首先就要保障农村社会的稳定和农民的基本生存发展保障。然而由于我国人口对资源巨大压力的长期性以及经济支撑能力的有限性,农村社会保障体系相对不完善以及覆盖范围过于狭窄,土地长期承担着社会保障的功能。     

中国农村社会保障制度若干问题的思考

中国的农村保障 ,伴随着农民土地使用权的分离与聚合 ,经历了家庭保障———集体保障———家庭保障的循环发展历程。以土地保障为根基、家庭保障为依托的保障形式颇富中国特色 ,成为中国农民的立命养身之本。随着经济体制改革的深入和农村社会经济的全面发展 ,维系中国农村保障形式的经济基础和社会基础均已撼动。中国农民长期游离于社会保障体系边缘的现实 ,不仅导致一个支撑社会发展的庞大群体不能公平享受应有的公民权利 ,而且严重制约了我国市场经济体制改革的进一步深入 ,阻碍了我国的城市化进程