县级经济体制改革问题初探

目前,农村经济体制改革第一阶段已经获得成功,开始进入了第二阶段的改革。原来建立在人民公社基础上的一整套经济管理体制和行政管理体制、生产结构、工农关系、城乡关系都必须作相应的调整和改革。作为全面领导农村社会经济工作的县,其经济管理体制也必需作相应的改革,才能适应农村商品经济发展的要求。改革县级经济管理体制是个新课题,它比实行农业生产责任制和人民公社管理体制的改革要复杂得多,牵涉的面广,又没有现成的经验可以借鉴。究竞怎样改革县级经济体制?笔者想从理论上作一点粗浅的探讨,和大家一起研究。     

建立社会化专业服务体系

党的十四大明确提出:“县级建制是国家管理体制中直接面对农村,功能比较齐全的一级政权组织。县级党政机关既是领导机关,又是执行机关,其工作重点在农村。县级机构改革要以发展农村经济为中心,加强对农村的管理,强化为农业和产前、产中,产后服务,促进乡镇企业发展,促进农村第二步改革的深化”。     

四川省邛崃县林业经济体制改革调查

邛崃县是四川省经济体制改革的三个试点县之一。自1980年以来,先后对农村的人民公社体制、生产结构、经营方式、分配方法、商业流通体系及县级管理体制和干部责任制等,进行了一系列重大的改革。林业,作为大农业的一个重要组成部分,其经济体制也相应地做了重大的调整和改革,并已初见成效。     

县级政府林业管理机构改革及相关问题探讨──林区县级林业管理体制深化改革探索(续五)

县级政府林业管理机构职能的有效性是县级林业管理体制改革成功的主要标志之一。本文从县级林业管理体制深化改革的角度分析了我国县级政府管理机构改革的现状与存在的问题,提出了当前我国县级政府林业管理机构改革的基本思路、基础、原则、中心工作与衡量标准等,最后指出了当前我国县级政府林业管理机构改革必须做好的一些过渡工作。     

县级农业银行发展战略之我见

当前,我国经济体制改革正在向纵深发展。国民经济就象上足了燃料的火箭,正处在腾飞的前夜。县级经济是构成国民经济的基础层次,没有县级经济改革的成功,就没有国民经济的改革成功;没有县级经济的腾飞,就没有国民经济的腾飞。 金融作为国民经济的综合部门,是管理和调节经济的重要杠杆,也是国民经济健康稳定发展的重要的推动和促进力量。县级金融部门既是县级经济的有机组成部分,也是县级经济发展和腾飞的关键因素之一。     

我国县级经济十年改革的回顾及展望

改革十年,是我国县级经济发展的黄金时代。纵向对比可知,县级经济所以获得一个超常规的发展速度,归根到底是改革开放。改革,方使县级政权具有管理经济的自主权和决策权。而且,作为城市改革的参照物或试验场而先行一步的县级综合体制改革,一开始就是以建立有计划的社会主义商品经济为规范目标,以打破传统体制后的暂时混乱为沉重代价,经过超越时空序列的广泛涉及,最终才形成多层次、多侧面、多棱角、全方位的改革局面。虽然,方案的设计,程序的推进,并非十分完     

县级农工商综合经营管理体制的探索与实践

我国社会主义农业经济体制,应该沿着什么方向改革和发展?早在80年代初期,中共中央就明确指出,改善农村集体经济管理办法,调整农业内部结构,建立农工商综合经营的农业经济体制,都是我国经济建设中具有战略意义的问题。改革十多年来,我国不少地区在建立农工商综合经营管理体制方面作了许多积极的探索,取得了显著的成果。本文拟根据四川省邛崃县十年改革的探索、实践,谈谈建立县级农工商综合经营管理体制的重要意义、主要形式、特点和效果以及应注意的问题。     

农村土地管理体制改革刍议

目前,我国农业生产体制和流通体制的改革不断深入,农村商品经济获得了空前的发展。但是农村现行的土地管理体制与商品经济的发展不相适应,矛盾越来越突出。为此,我主张彻底改革现行土地管理体制,土地入股,成立乡级或县级的土地经营管理公司。现对这一问题进行初步探讨。现行土地管理体制和商品经济发展的矛盾第一,现行土地管理体制限制了生产专业化和产业结构的调整。我国大多数农村目前实行的土地管理体制是;土地归集体所有,划为小块平分到农户生产经营,并不许买卖。这种     

体制创新与县域林业发展——林区县级林业管理体制深化改革探索(续九)

体制、机制与县域林业存在着内在的联系。目前县级林业管理体制改革已取得了重大成效 ,但也存在着不少问题 ,仍是县域林业发展的一个关口。为了发展县域林业 ,加快县级林业管理体制改革 ,建立林业良性运行机制 ,实现县级林业管理体制有效创新是必要的和紧迫的。     

林区县级林业管理体制深化改革探索（续）

林区县级林业管理体制深化改革探索（续）林迎星，郑志高，林晨阳管理体制涉及管理思想、管理职能、管理权限、管理机构、领导制度、管理方式、管理方法等许多方面，其中心是组织机构和管理制度。林区县级林业管理体制深化改革由于牵涉面广、影响重大，是一个敏感而又棘手...     

山东农村改革与县域经济发展

这次会议的召开,对我省县级经济的发展和改革是一个很大的推动。在此,我代表姜春云、赵志浩同志,向各位领导和专家表示热烈的欢迎,诚恳地希望大家对我省工作多提宝贵意见。为使大家进一步了解山东,我作为山东省县级经济管理研究会名誉会长,先将山东农村改革开发的概况以及发展过程中遇到的问题和一些看法,向同志们作一介绍,以便各位对山东工作给予指导。     

匈牙利是怎样进行经济改革的?

匈牙利的经济管理体制原先仿照苏联的模式,实行中央集权的管理体制。实践证明,这种管理体制日益暴露出它的弊病,阻碍生产力的发展。匈从1968年起实行经济改革,闯出了一条新路,取得了显著的成效。研究匈经济改革的经验,特别是它在实施过程中的一些基本做法,对于我们不无借鉴意义。     

农村税费改革问答（六）

１３．如何保障农村义务教育经费的投入？在农村税费改革过程中，要高度重视农村义务教育的稳定和发展。农村税费改革必须相应改革农村义务教育管理体制，由过去的乡政府和当地农民集资办学，改为由县级政府举办和管理农村义务教育，教育经费纳入县级财政，并建立和完善农村义务教育经费保障机制，加强县级政府对教师管理和教师工资发放的统筹职能，将农村中小学教师工资的管理上收到县，由县级财政按国家规定的标准及时足额发放。各省级政府要参照改革前农村中小学校的实际公用经费，核定本地区标准和定额，扣除学校适当收取的杂费，其余部…     

县级经济领导工作的有益探索

山东省这几年农业生产和农村经济的发展比较突出,涌现出一批持续稳定发展的县,对全省农村起了带动和推动的作用。这些县的经济能够持续、稳定地发展,首先是县级决策正确。同时,省里的正确领导,也为县级的改革和发展提供了一个良好的外部环境。山东省委、省府对县一级的领导的确下过一番功夫,形成了一套做法,同其它省、自治区相比,有     

创新县级发展和改革工作的思考与探索

随着我国市场经济体制的建立和完善，如何做好县级发展和改革工作，已不可回避地摆在了我们面前。在我国，县级行政体制本身就是一个比较独立的、具有党政财文管理权的单元组织，县域经济相对于全国、全省它是微观，相对于辖区内的乡镇和企业，它又是宏观。因此，在市场经济条件下研究创新县级发展和改革工作这一命题，具有十分重要的现实意义。     

县级经济体制改革中一条新路子——邛崃县工业性专业公司改革调查

邛崃县工业性专业公司的发展过程邛崃县是四川省经济体制改革试点县。几年来,根据党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和进行经济体制改革的要求,邛崃县大胆地变革了县级经济管理体制,按照以县城为中心,“三打破”(打破所有制、地区、部门的界限),“四不变”     

编制县级经济发展规划应该注意的几个问题

县级经济发展规划对县级经济腾飞和发展起着重要作用。特别是在当前随着经济体制的改革和经济的发展,县级经济结构(?)向着多元化、复杂化和高层次的方向发展。为了适应这种新形势,避免和减少盲目性,经济发展规划更显得重要,但值得注意和引以为戒的是: 一、许多规划从指导思想上,只片面追求经济增长,没有以经济发展为规划目标,众而形成了把规划错误地理解为制定增长速度指标的工作。实质上,确定规划目标是规划工作成败的基石。     

浅议县级规划

近年来,随着我国城乡经济体制改革和社会主义现代化建设的深入发展,在前一段时期开展的部门区划和经济区划的基础上,各种类型的区域经济发展规划制定工作被提到议事日程.其中以县行政区为空间范围,以县经济为研究对象的县级区域经济发展规划(简称县级规划),因涉及面广,又有一定的特殊性,有必要对其有关的理论问题进行探讨,以推动县级规划的广泛开展.(一)县级规划的地位和作用县级规划就其内容而言,属于地区经济综合发展规划的类型.这种类型的区域规划可以和现行的国民经济管理体制相结合,按行政区划来进行.因此,县级规划的作用也     

“强县扩权”后的政府体制改革

“强县扩权”作为省域范围内行政管理体制改革的有益探索,在相当程度上清除了制约县域发展的现行经济与社会管理体制、运行机制的障碍,使得县级政府有能力和实力针对本县经济社会发展合理配置资源,进而实现特大城市、区域性中心城市、县域经济三个经济板块的协调发展。据新华网     

关于县级体制综合改革的几个问题

县级体制综合改革是农村商品生产发展的需要,也是农村体制改革的必然延伸。同时,在以域市为重点的经济体制改革中,作为全县政治、经济、文化中心的县城和县级市也面临着改革的任务。下面就县级体制综合改革的问题,谈几点个人的看法。 一、财政包千是改革的物质基础 长期以来,对县一级财政采取“收入上交,支出下拨”的统收统支体制,加上价格、税收、信贷等经济领域完全被国家统死,这样,县一级几乎完全失去了用经济手段管理经济的能力。