开创适合黄土高原特点的扶贫工作新思路——山西省委副书记郑社奎就山西省扶贫攻坚的思路与做法答本刊记者问

记者:我们注意到,你就山西省实施“380万扶贫攻坚工程”提出了社会扶贫、产业扶贫、政策扶贫的思路,在省内反响较大。你是分管山西农业和农村工作的,请你谈谈这方面的情况。 郑:搞好扶贫攻坚工作的前提是要吃透省情、县情、民情。山西省有50个贫困县,492个贫困乡,380万贫困人口。山西农业的自然地理特点是“山”、“旱”、“寒”,山区丘陵面积占80％,旱地占70％。高寒地区的县、乡占的比例也较大。特别是需要扶贫攻坚的380万贫困人口又全部聚居于太行、吕梁山区的干旱高寒地带。因此,山西的扶贫攻坚思路必须体     

动员3000万扶贫攻坚380万

全省扶贫攻坚实行全党动员、全民动手、全社会参战，取得了突破性进展。当年50个贫困县中有8个县整体实现温饱，122个乡达到攻坚目标，154万人越过温饱线（人均纯收入达到1990年不变价500元，当年现价910元以上，人均产粮300公斤），其中，当年实现攻坚目标的104万人，超年度责任制目标48％。＠1996年元月，中共山西省第七次党代会把扶贫攻坚列为重要议题。会议决定，把扶贫攻坚与改革开放、调整产业结构～起列为“九五”期间山西省三件大事之一。向全省发出“发动全省3000万，扶贫攻坚380万”的号召。＠1996年2月，省委、省政府领导大年初…     

三晋大地的扶贫乐章─—访山西省副省长范堆相

山西省副省长范堆相接受本刊记者采访。山西多山、多煤，也多穷人。这些人口，有些在高寒山区，有些在干旱高原，普遍存在生产条件差，生产技能低，创收门路少的问题。近年来，山西省主要领导亲自抓扶贫，动感情，动脑筋，动真格，走出了一条有山西特色的扶贫路子，扶贫攻坚进展顺利。近日，主管扶贫的范堆相副省长接受本刊记者采访，全面介绍了山西扶贫攻坚的情况。记者：1994年制定“八七扶贫攻坚计划”时，山西省有35个国定贫困县，3引万贫困人口，其中革命老区吕梁山区是全国18个贫困片区之一。经过这些年的扶贫开发，请问目前状况如何…     

扶贫攻坚抓四化

扶贫攻坚抓四化□傅卫国朱国清袁斯斌在本世纪末实现“八七”扶贫攻坚计划，基本解决农村贫困人口的温饱问题，是各级党政一项义不容辞的职责。丰城市虽不是国家级的贫困县（市），但由于自然条件、经济基础上的差异，全市３４个乡镇中，尚有罗山乡属地区级贫困乡，蕉坑、...     

攻坚中的文化扶贫

赣南老区在“八七”扶贫攻坚的进程中 ,不仅扶物质 ,而且扶精神、扶智力、扶文化。四年来 ,文化扶贫同产业扶贫紧密结合 ,使６１万农村贫困人口越过了温饱线 ,在扶贫攻坚中 ,显示出特有的文化魅力。“万村书库”———农民变富的“百宝库”赣南是革命老区 ,是全国重点贫困地区之一 ,所辖１８个县 (市 )有８个是国家重点扶持的贫困县。在“八七”扶贫攻坚初期 ,还有１０５万农村人口处于温饱线下 ,他们多数居住在交通不便 ,信息闭塞的穷山沟 ,贫瘠的文化是制约彻底摆脱穷困的症结。治贫先治愚 ,扶贫先扶智。１９９６年 ,中央红军长征起点的于…     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇，3493个行政村，163万农业人口，占全区农业人口的58％，其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇，2632个行政村，110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里，人口密度为每平方公里201人，我区国土面积21158平方公里，人口密度为每平方公里154人，平种4县市5027平方公里，人口密度为每平方公里280人，山区9个贫困县市16131平方公里，人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市，其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料，我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇，4669个行政材，平均每乡镇1．17万人，每村595人。平川4县市69个乡镇，1176个行政材，平均每乡镇1．67万人，每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人，每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人，每村430人，如果按自然村计算，每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查，未到过县城的人口占有较大比例，特别是一些妇女，有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查，一些青年，尤其是女青年，宁愿在当地过艰苦日子，也不愿去大城市打工。据统计，我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人，除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外，其余均在10％以下。     

联村联户 为民富民——甘肃扶贫攻坚新探索

按照国家扶贫新标准，甘肃现有贫困人口1306万，主要集中在六盘山区、秦巴山区及甘肃藏区的58个贫困县。为了加快脱贫，与全国同步实现小康，2012年甘肃省委决定在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动（以下简称双联行动）。     

一切为了贫困地区——陕西“五七”扶贫攻坚回眸

为加快贫困地区经济社会发展步伐,1994年,陕西省委、省政府制定了《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》,确定用7年时间基本解决全省500万农村贫困人口的温饱问题。经过广大干群和社会各界的不懈努力,到2000年底,全省贫困地区农村经济社会面貌发生了很大变化,农村贫困人口的温饱问题得到了基本解决,“五七”扶贫攻坚计划确定的各项战略目标已经基本实现,扶贫开发赢得了阶段性的胜利。全省69个贫困县贫困户人均基本农田达到1.27亩;贫困县贫困村通路率达到97％,通电率达到98％;解     

合力攻坚 开发扶贫

宜春市虽然没有列入国定贫困县（市），但也有贫困乡镇８个，贫困人口２５万。近年来，市委市政府认真贯彻中央扶贫开发政策，落实上级扶贫措施，一手抓贫困乡的扶贫，一手抓非贫困乡的贫困村、贫困户脱贫。扶贫工作创造了特色，取得了明显的成效。先后有４个乡镇，２０万...     

老区扶贫再注强音——罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作会议纪实

将扶贫重点对象从“贫困县”调整为“集中连片特困地区”,是中国2011—2020新十年扶贫纲要中力推的新政。罗霄山片区跨江西、湖南两省,是著名的革命老区,24个县（市、区）属于原井冈山革命根据地和中央苏区范围,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。     

实施“一二三”战略 完成扶贫攻坚任务

实施“一二三”战略完成扶贫攻坚任务徐令义／浙江永嘉县地处浙江南部的瓯江北岸．是一个平原与山区兼备．发达和落后并存的地区。１９８５年，被列入全省６个重点扶持的贫困县之一。十年来，永嘉县委、县政府把扶贫工作摆上重要的议事日程，经历届党委、政府和全县上下的...     

扶贫攻坚 只争朝夕

扶贫攻坚只争朝夕中共江西省莲花县委书记周瑾晟莲花县是国家重点扶助的老区贫困县之一。近年来，在中央、省、地、市多年的关怀和支持下，我县认真贯彻落实党的各项扶贫方针政策，抓住机遇，顽强拼搏，使老区贫困面貌有了较大改观。全县贫困人口由１９９２年的５８７２１...     

走扶贫到村受益到户的攻坚之路

全面实施“八七扶贫攻坚计划以来,在国家有关部委的大力支持、中直18个单位和北京市的定点帮扶下,河北省对如何确保到本世纪末完成消除绝对贫困这一历史任务进行了认真的探索与实践。我们认为,攻坚计划的关键是攻坚。因而工作必须由一般号召转为具体指导,由侧重面的提高转为侧重点的突破。我们按照“帮扶要到村,受益要到户”的思路,将全省2748个特困村作为扶贫攻坚的主战场,在全省开展了先富帮后富的“共富工程”,集中人力、物力、财力,动员全社会力量进行重点攻坚,目前已初见成效。到去年底,46个贫困县农民人均收入达到1142元,比1993年增706元;贫困人口由1992年的706万人减少到400万人,其中     

赣南扶贫攻坚的六种模式

赣南扶贫攻坚的六种模式□刘守敏江西省赣州地区是全国著名的革命老区、国家重点扶贫地区，又是贫困山区。全区有国定贫困县８个，省定贫困乡１７７个，１９９３年农村贫困人口１０５万人，分别占全区县、乡、农业人口的４４％、４８８％和１６６％。１９９４年实施“...     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

湖南省扶贫攻坚成绩斐然

自 1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，经过全省广大干部群众的共同努力，我省贫困地区的面貌发生了显著变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，社会、经济、文化等各项事业得到较快发展。全省帮助贫困地区先后解决了 240多万人的饮水困难；解决了 43 1万户、 170多万人的用电照明问题；解决了 200多万人的行路难问题；建设希望小学、中学累计达到 850多所；解决了 5000多户无房户的住房问题；贫困地区农民人均旱涝保收农田已由 0 26亩增加到 1999年的 0 42亩。全省 31个贫困县农民人均纯收入由 1993年的 664元增加到 1999年的 1568元，增长了 136％。浏阳、炎陵、茶陵、宜章、石门、芷江 6县 (市 )率先在 1997年基本解决了温饱。剔除这 6个县，剩余 25个贫困县 1999年农民人均纯收入为 1297元，比 1993年增加 685元，增长了 112％。全省没有解决温饱问题的贫困人口由1993年的 435万人减少到 1999年的 152万人，贫困发生率由 8 73％下降到 2 8％。湖南省扶贫攻坚成绩斐然$湖南...     

立足治本 狠抓落实 全力推进扶贫攻坚进程

吉林省通榆县是国家扶持贫困县。全县总人口33万,其中农业人口24万。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,以解决农村贫困人口温饱问题为重点,坚持开发式扶贫方针,组织动员全社会力量开展扶贫攻坚。1997年,在遭受历史上罕见特大旱灾的情况下,扶贫工作仍然取得了显著成效。有17个贫困村基本脱贫,占贫困村总数的27．9％,贫困村由61个减少到44个。脱贫人口30261人,占贫困人口的33．3％,贫困人口由9．17万人减少到6．14万人。在扶贫工作中,我们始终坚持“三个治本”。一、抓住主要矛盾,从生产条件上治本通榆…     

扶贫攻坚在巴渝──重庆市直辖两年扶贫攻坚回眸

历史不会忘记，从1997年3月14日全国人大八届五次会议正式批准设立重庆直辖市那一时刻起，完成解决366万农村贫困人口温饱的庄严使命，责无旁贷地落在了共和国最年轻的直辖市肩上，十分紧迫地摆在了3000万巴渝各族人民的面前。历史选择了重庆，重庆怎能辜负历史。两年来，重庆举全市之力，展开了一场扶贫攻坚大会战，取得了突破性进展：全市ZI个贫困县中已有14个县先后摘掉了贫困县帽子，366万贫困人口中已有200万贫困农民越过了温饱线。中央赋予重庆的历史重托，全国人民对重庆的殷殷期盼，正一步步变为现实……（l）富民为本，扶贫为重，…     

甘肃贫困地区扶贫攻坚问题研究

通过构建贫困县县域发展水平评测指标体系,对六盘山、秦巴山连片特困地区和四省藏区三大片区贫困县进行综合评测和分组研究,得出甘肃贫困县县域综合发展水平相对落后这一基本结论。从生态环境、资金投入、经济结构及农民文化素质等方面分析了甘肃贫困地区脱贫致富的制约因素,并有针对性地提出了加快甘肃扶贫攻坚步伐的6项对策建议。     

做扶贫攻坚的“先行官”──中央、国家机关定点扶贫先进单位交通部扶贫纪实

“要得富，忘不了交通部”。这是记者日前在地处豫西深山区的洛阳市奕川县红润沟村采访时，村支书郭桂芳说的第一句话。其实，当汽车从洛阳到此200公甲婉蜒曲折的三级公路上行驶时，我的眼里已经“装满”了“要想富，先修路，致富不忘交通部”这样的标语。下车随便问一个山里人，也没有不知道交通部的。同样，这句话在交通部定点扶贫的河南、云南两省其它10个国定贫困县里，也已是妇孺皆知。这句话，是贫困山K群众感谢党小央、国务院的腑之言，是对交通部几年来满腔热情真扶贫的肯定和回报。一个全心全意为人民服务的领导班子，和一支积极…