对完善地质调查预算标准调整机制的探讨

我国地质调查现行预算标准体系存在一些问题和局限性。在地质调查试验测试方面表现为:计价模式较为单一,有失公允;现行预算标准未考虑仪器设备折旧费,试验测试预算标准普遍偏低;缺少试验测试仪器共享收费预算标准。在物探和化探方面表现为:现行预算标准修订频率较低,内容调整不及时;地区调整系数按地理位置划分不够合理;"不可预见费用"标准比例偏低;现行标准过于强调手段、设备等因素,弱化了人的"智力"因素;缺乏普遍适用性。完善地质调查预算标准体系的建议:(1)完善项目预算管理制度;(2)完善预算标准制度体系建设;(3)完善地质调查项目支出预算标准体系建设;(4)完善地质调查预算标准动态评估调整机制。     

海洋地质调查预算标准研制思考与建议

在全面深化改革的背景下,为适应财政体制改革的新要求,急需对短缺的海洋地质调查预算标准进行补充研制。研制海洋地质调查工作预算标准是适应海洋地质调查工作的需要,是适应财政体制改革的新要求。海洋地质调查技术标准的出台为预算标准的研制奠定了基础。研制海洋地质调查预算标准应:(1)遵循与现行地质调查预算标准相一致、与海洋地质调查自身特点相结合的原则。(2)分步骤、分阶段完成研制工作,一是选取常用的海洋地质调查工作手段,采用基础定额法和数据统计分析法进行测算研究;二是对完成的常用地质调查工作手段,采用专家研讨和测算分析的方法进行综合测线的研究。     

新形势下地质调查新的定额体系建设

财政体制改革的逐步深化,要求加快推进项目支出定额标准建设。国土资源预算定额中心经过多年的探索研究,通过基础定额野外数据采集体系建设、技术经济参数数据支撑体系建设、现行预算标准使用情况跟踪评估体系建设、概(预)算标准体系建设等一系列举措,地质调查新的定额体系基本形成。这将逐步解决由于社会技术经济因素发展造成概(预)算标准的适应性问题,为财政资金的合理使用、地质调查工作的顺利实施保驾护航。     

地质调查项目预算标准执行情况的动态评估

客观上预算标准的执行条件与制订条件之间存在千差万别,在全国统一的预算标准条件下,反映出了各种各样的预算标准执行情况,本文从分析影响预算标准动态评估的因素入手,对动态评估的内容与评估的步骤做了初步的分析并提出了动态评估的工作内容与工作步骤。     

作业成本法在地质事业单位预算管理中的应用——以中国地质调查局相关地质事业单位为例

地质调查项目是地质事业单位预算管理的重要内容,但地质事业单位却对项目预算编制方法、预算指标约束力和预算绩效指标设置等制约因素重视不够。文章通过分析地质调查项目预算编制的特点、内容和方法,在预算编制中引入作业成本法,以地质调查项目工作手段建立作业中心库,结合作业动因划分成本类型建立成本库,最终构建地质调查项目作业成本法模型。从源头上梳理项目工作量、预算标准、预算经费三者之间的量价费关系,从而界定“单位-部门-项目”不同层级的经济主体责任,并得出作业成本法在地质调查项目预算编制、支出、执行、绩效评价阶段应用的启示。     

2007版地调项目预算标准存在的问题及建议

2007地调项目预算标准的主要问题有:不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等;地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑部分个别项目在标准执行过程中与市场经济体制下的市场价格出现了较大的偏差;地质勘查新手段新工艺因无可选取的合理指导价,出现了推广创新难的问题,一定程度上阻碍了地质勘查技术水平的发展。建议:(1)继续开展现行预算标准《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》的跟踪评估工作,并对存在的问题和完善性建议进一步论证,及时颁行新的预算标准或补充规定。(2)建立健全预算标准动态调整机制,加强地质调查项目预算动态管理。     

地质调查预算定额体系构成及面临主要任务

通过预算定额标准内涵分析、服务领域分析、项目管理需求分析和定额标准组织管理过程分析，地质勘查预算定额体系由定额标准组织管理体系、预算标准体系及定额标准数据支撑体系三大方面构成，具体包括：定额基础理论方法研究，定额标准的研究制定，定额标准的使用情况评估，定额标准的动态调整优化，基础定额及相关技术经济参数的采集分析等。当前面临的主要任务：加强跟踪评估组织体系建设，探索新时期定额工作组织管理体系；坚持长期性、日常性跟踪评估工作，促进现行预算标准的修订、补充和完善；开展基础定额数据核查核定，夯实预算定额数据基础；以有为主、逐步完善，促进地质调查定额体系建设的完整性。     

浅析地质调查项目设计预算审查

文章强调,地质调查项目设计预算审查工作是地质调查项目预算管理的重要环节.文章简单介绍了地质调查项目设计预算审查的形式、方法、要求、步骤及其内容;结合地质调查项目的特性提出了在设计预算审查中应注意的问题.     

油气地质调查预算标准探讨

开展油气地质调查预算定额标准研究与建设,是适应财税体制改革的新要求,是合理匹配财政专项资金的需要,有助于油气项目招投标公平定价。文章对新形势下油气地质调查预算定额标准研究与建设提出构想:(1)厘清商业性与基础性油气地质调查工作程度和技术要求的异同。(2)已有为主、逐步完善,分步骤、分阶段完成油气地质调查预算标准,其中与现行标准通用的工作手段,继续沿用现行预算标准;油气特殊专用的工作手段,采用基础定额收集法和大量数据统计法进行测算研究。(3)针对体制外油气公司竞标,以制定规则为主,以市场为主导,辅助参考油气地质调查预算标准。     

浅谈如何深化地质调查项目专项资金的管理

深化地质调查项目专项资金管理,要强化地质调查项目专项资金预算编制,规范地质调查项目生产技术管理,依法依规使用专项资金,加强项目成果管理,加快地质调查项目成果应用及转化。同时要处理好专项资金预算管理与生产技术管理,专项资金预算标准与项目生产,预算管理与不同地区项目生产环境,专项资金预算编制、执行与项目成果等方面的关系。     

危机矿山专项预算标准探讨

解除矿产资源“瓶颈”制约,促进矿业振兴与可持续发展,危机矿山专项意义重大;依据危机矿山专项与地质大调查专项的显著差别,文章对危机矿山接替资源找矿预算标准的制定方法进行了探讨,一种是充分借鉴已有的比较成熟的预算标准,分析其费用结构,利用各项经济参数指数进行费用结构调整和水平调整;另一种是采用预算定额法,从基础定额做起,逐步测算出预算标准。     

公益性地质事业单位预算管理问题及对策

目前公益性地质事业单位预算管理存在的问题主要是:在预算编制方面表现为预算管理观念淡薄、预算编制内容不完整、方法不科学;在预算执行方面表现为预算执行刚性不强、管理乏力及赤字预算问题;在预算绩效评价方面主要是缺乏差异分析和评价、考核体系。完善公益性地质事业单位预算管理的对策:在预算编制环节,要加强组织领导,成立全面预算管理委员会,细化预算内容,选择科学的预算编制方法;在预算执行环节,执行严格控制和实行刚性管理;在预算绩效评价和考核方面,应建立完善的绩效评价体系、预算分析与考核体系。     

用现代化手段编制项目设计的实践探索

本文根据从事地质及编制地调项目设计预算工作经验 ,在充分综合利用各种计算机应用软件的基础上 ,摸索、总结了一套规范、准确、快捷编制地调项目设计预算的工作方法和技巧 ,可合理进行设计经费预算编制、准确计算预算结果、方便快捷地编制表格 ,同时又可使编制的预算格式统一、样式美观     

地质调查项目预算管理初探

地质项目预算管理取得的成绩包括出台了一系列预算管理制度;制订了一系列预算标准,完善了预算体系;进行了人员培训和教材编写.地质项目预算管理的不足表现为预算约束力缺位;预算编制程序错误;对预算工作重视不够;预算人员水平相对不高.做好地质预算管理工作的对策(1)加强预算审查力度,强化预算约束力;(2)建立完善的"标准"更新制度;(3)预算与核算应建立规范对应关系;(4)加强人员培训和业务能力锻炼;(5)建立地质项目预算考核体系.     

构建我国预算会计体系的探讨

由于财政预算管理体制的改革和预算会计的客体运行环境的变化,预算会计体系面临进一步改革。目前我国应当将事业单位分成公立且纳入预算管理和私立及不纳入预算管理,前者和财政总预算会计、行政单位会计组成政府会计体系,后者和民间非营利组织组成非营利组织会计体系。     

浅谈如何改进地质项目预算管理

承担国土资源地质调查项目的基层单位在项目预算管理工作中存在着诸多问题,例如,缺乏编制项目预算的基础资料,对基础数据统计管理不够重视,为预算而预算等。应加强经济管理基础工作,以保证项目预算的编制和执行,从而保障地质项目工作任务和目标的完成。     

地调项目设计预算编制与审查中的几个问题

地质调查项目专项经费属国家推行部门预算管理的对象,实行地质调查项目设计预算管理,是地质调查项目专项经费管理的重要手段.把握好设计预算的编制、审查、修改、批复与执行五个环节是预算管理工作的核心.本文仅就如何做好设计预算编制工作中值得注意的六个方面工作与设计预算审查的有关问题做了些探讨.     

对国土资源调查项目经费预算编制与审查的思考

国土资源调查项目立项预算编制方法和审查方式的改变,合理匹配项目是预算编制与审查的核心任务,对项目预算中不合理经费进行调整是预算审查的重点,对项目立项技术方案和预算编制提出了新的要求,立项预算编制和审查应适应财政支出体制的变化,并注意各种预算表格内容的衔接。