全球数字经济治理挑战及中国的参与路径

数字经济增长及其治理已经演化为一个全球性问题,正在重塑国际地缘政治格局。数字资源禀赋差异、国家间数字战略竞争、发达经济体对数字规则的实质垄断等,给全球数字经济治理带来了巨大挑战。中国已是全球数字经济的主要参与者,但在治理领域缺少制度性话语权,被排除在发达经济体主导的规则制定体系之外。未来,中国在坚持以WTO为核心,以规则为基础,透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制的前提下,还可以"一带一路"倡议、对外援助体系和自由贸易区战略为抓手,凝聚沿线经济体和发展中经济体的强大合力,在全球数字经济治理中发挥重要影响力。     

数字经济对世界经济的深刻影响及其全球治理

数字经济自出现以来,对世界经济产生了深刻影响,成为推动世界经济增长的新动能,一定程度上改变了国际经济格局。与此同时,数字经济的发展面临缺乏统一的国际规制和征税原则以及数据滥用、数字鸿沟加剧、不公平竞争等一系列治理问题,函待形成合理的全球治理机制。制定适应数字经济发展的全球治理基本框架,应遵循有利于数字技术和相关技术创新、有利于数字共享和利用数字技术应对全球危机、有利于消除数字滥用和侵权、有利于缩小数字鸿沟等准则。要建立多边协商机制,尤其要发挥联合国在这方面的作用。中国是数字经济大国,可以为建设合理的全球治理机制提供中国智慧和中国方案。     

全球数字治理视域下数字贸易国际规则探究

数字经济的快速发展带来了区别于传统模式的新兴业态,成了新一轮国际竞争的关键领域,并带动了数字贸易的出现和发展。数字贸易与传统贸易之间存在明显差异,为此,建立和完善数字贸易规则已成为国际贸易领域的新议题。当前,处于数字全球产业链不同地位的国家具有不同的数字贸易诉求,构建融入全球数字治理体系并且包容性更强的多边数字贸易国际规则至关重要。在此过程中,需要提升数字治理水平,积极寻找各国贸易利益融合点,提高规则包容性和议题多元性,营造自由便利的贸易环境,减小数字鸿沟,不断向高标准数字贸易规则迈进。     

数字贸易全球治理的困境、走势和中国对策

数据作为一种新的生产要素使得传统贸易要素、贸易方式、贸易规则发生了变化。在数字贸易治理下,基于数字贸易主权归属、数字贸易安全问题、数字贸易发展规划成为了各国谈判的焦点,主要形成了以美国为代表的自由流动模式、以欧盟为代表的限制流动模式和以中国为代表的数据本地化模式。因此,要明确我国数字治理的总体思路,推动数字技术产业发展,健全监管治理体系,以国内国际双循环为载体,灵活应对变局与挑战。     

我国数字贸易的机遇与挑战

近年来,全球范围内数字贸易增长态势强劲。随着全球数字贸易步入增速加快、创新能力持续增强、变革步伐日益加快的蓬勃阶段,数字贸易已成为推动贸易复苏、重塑全球经济贸易格局的重要力量。在此背景下,对数字贸易进行深入研究显得尤为重要。文章基于经济学视角,分别对数字贸易面临的机遇、挑战及相应的应对措施展开探讨,采用数据分析、分类对比等方法,从微观与宏观两个层面揭示了数字贸易的独特性,指出其既为我们带来了前所未有的发展机遇,也使我们面临着一定的挑战。数字贸易将成为未来贸易的重要组成部分,中国必须大力发展数字贸易,通过制定并实施相关政策加以引导和规划,进一步推动经济的高质量发展。     

数字贸易对全球区域经济整合发展的影响

在数字经济时代,网络技术与社会各领域进一步融合,使数字贸易获得飞跃式发展。而随着数字贸易在国际贸易占比份额的逐年提升,传统贸易规则也受到极大冲击。文章在梳理全球各国在数字贸易谈判竞争的基础上,结合区域经济整合议题,指出我国目前数字贸易发展面临的问题,进而在未来的发展趋势下,提出我国应采取的应对策略。     

全球经济治理制度的缺陷与体系重建

当今世界,各个国家的经济联系越来越紧密。这种经济联系跨越国界,突破种族,我们称这种现象为经济全球化。随着经济全球化的不断深入,全球性的问题也越来越突出,涉及当事各国利益的国际问题和矛盾也不断增加。在全球性问题面前,任何单一国家在解决这些矛盾性问题时都显得捉襟见肘,俱荣俱损的局面开始形成。因此,摒弃各自为政的世界经济治理方式,进而形成合作共治的世界经济治理格局已是大势所趋。本文主要分析全球经济治理制度的缺陷与规则重建的措施。     

国际组织在全球数字经济治理中的双重角色

数字经济是促进当今世界经济发展的重要动力,也是重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。国际组织作为全球治理中不可或缺的重要平台和行为体,可通过制定国际规则实现对全球数字经济的硬法约束;也可以通过发表联合声明及倡议、为国际数字经济规则制定提供指导原则及指南、开展非正式对话以及解决数字经济特定问题实现对全球数字经济治理的软法治理。然而,国际政治经济格局变化和数字经济发展导致国际组织在开展全球数字经济治理时面临大国竞争、治理机制碎片化、数据主权和隐私保护等新挑战。未来,国际组织可通过加强大国合作、推动践行真正的多边主义、开展敏捷治理等方式提升全球数字经济治理的效能。     

我国数字贸易面临的挑战及对策

当前,互联网引领数字经济将传统部门逐步数字化,不断创造新的商业模式。全球贸易正在经历数字贸易的引领和驱动。数字贸易由服务业逐步向制造业扩展,迈向数字化和智能化。数字贸易是制度创新建规则、管理创新建平台、技术创新数字化三维驱动下,将数字化的贸易内容一站式便利贸易的新型业态。"21世纪数字丝绸之路"建设、5G商用、《二十国集团数字经济发展与合作倡议》及强大的互联网市场、庞大的电商市场,为我国数字贸易发展提供了大好机遇,同时也面临着制度创新、管理创新、技术创新三大挑战。我国在数字贸易实践中,应充分借鉴发达国家的经验,利用好国际合作平台,通过多边谈判形成数字贸易规则;结合实际尽快制定管理政策,在政策引导下细分管理措施,强化数字贸易平台管理,反对平台垄断,对中小平台进行柔性管理,鼓励有实力的平台进行协同创新,突破管理瓶颈,创新实现智能化管理;技术创新主要解决数字产业化、产业数字化问题。     

WTO电子商务谈判与数字贸易规则博弈

2019年1月,76个WTO成员签署《电子商务联合声明》,确认启动与贸易有关的电子商务议题谈判,旨在制订电子商务/数字贸易领域的国际规则。本文在对谈判成员、提案内容和规则议题进行梳理的基础上,研究分析了数字贸易规则博弈焦点和国家间立场分歧。研究发现:从成员构成看,发达经济体是谈判的主导者,发展中经济体参与谈判和提交提案的比例偏低;从议题设计看,谈判内容远超以往电子商务谈判,更多聚焦于跨境数据流动、源代码披露等数字贸易规则议题;从博弈焦点看,谈判核心包括数据要素、市场空间、监管治理、技术发展与收益分配5个方面,发达经济体和发展中经济体的诉求差异巨大。在此形势下,中国既要加快完善国内体制机制,营造有利于数字经济和数字贸易发展的环境,又要积极参与数字贸易国际规则制订,提出中国规则主张。     

“入世”15年:中国在全球贸易治理中的角色变迁

在加入WTO的15年中,中国在世界经济和贸易中的地位和全球贸易治理机制都发生了深刻的变化。多边贸易体制取得了巨大成就,但面临着更严峻的、根本性的挑战。区域贸易协定尤其是巨型区域贸易协定快速发展,并成为发达国家推进全球贸易治理的首要途径,但同样面临世界经济格局调整、经济衰退和反全球化浪潮的严重制约。中国充分利用了\"入世\"红利,但并未在WTO中采取积极进取的策略,而在积极推进自由贸易区战略的实施中也存在不少问题和不足。在新的形势下,中国仍应以WTO为首要平台、积极推动多哈回合的结束,同时欢迎采取不同形式推进新议题的讨论和谈判,并有针对性地实施自由贸易区战略,积极提升中国在全球贸易治理中的地位。     

打击木材非法采伐及其相关贸易的全球治理分析

近年来,木材非法采伐及其相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。文章首先分析了木材非法采伐及其贸易全球治理的进展、成效和局限性。然后在探讨木材及木材制品国际贸易特殊性的基础上,分析了全球治理的前景。分析表明:(1)全球治理由实施绿色公共采购政策/负责任采购政策,制定FLEG/FLEGT行动计划和签订国际/双边贸易协议,通过相关法案等三个阶段组成。(2)普遍缺少系统的成效评估。(3)由发达国家主导,并未充分考虑发展中国家的国情和林情;木材合法和可持续采购体系十分复杂,不少体系强调独立的第三方认证、全面的可追溯性和众多配套条件,实际上已筑起了非关税壁垒。如无适当规制,贸易争端在所难免。(4)打击木材非法采伐的实质是森林资源再分配的利益博弈。     

中美经贸摩擦的五个层次

中美贸易摩擦持续已近两年,成为影响中美两国及全球经济的重大问题。通过梳理中美两国产业结构、贸易结构以及相关政策措施情况,对比两国发展制度和道路的认知差异,探析中美贸易摩擦动因及内涵。事实上,中美经贸摩擦是经济问题但又不限于经济问题,涉及国际关系、国际政治与战略,不仅是贸易之争,还是全球经济地位之争、未来国际经济秩序与经贸规则制定权之争,更是不同经济体制与发展道路之争,是以经贸为载体的21世纪大国地位之争。因此,中美经贸摩擦将长期持续。中国将继续坚持自身发展道路和经济制度,深化改革开放、促进经济增长,稳步推进国内产业升级,提升经济效率,增强经济实力,同时积极参与全球经济治理,推动建立更为包容和开放的全球经济新格局,以及代表更广泛国家利益的国际经济贸易秩序与规则。     

数字经济平台的有效治理机制——以跨境电商平台监管为例

平台经济是数字经济的基础,数字经济平台有效治理是确保数字经济健康发展的前提。目前我国跨境电商平台存在的线上线下监管脱节、跨国境监管追溯难、不同跨境电商模式缺乏针对性规制等问题,平台经济双边市场对跨境电商平台有效监管提出新的挑战。本文通过构建oLogit模型分析跨境电商平台典型模式的有效监管影响因素,并据此提出以制度设计、规则执行与效果反馈为基础,以技术支撑为主线,以数据驱动为核心,以虚拟与实体治理有效融合为目标的数字经济平台治理机制实现路径。     

新兴经济体市场需求变化态势与中国企业选择——基于东莞外向型企业拓展新兴市场的调研

国际金融危机后,新兴经济体成为世界经济复苏及其持续发展的主要动力来源。以IMF界定的26个新兴市场国家为范围,通过东莞外向型企业拓展新兴市场的情况调研,发现新兴市场需求具有进口规模不大、增速快、市场需求差异比较大等特征,对中国企业拓展新兴市场具有一定挑战。中国企业必须转变对新兴市场的观念,采取多路径进入新兴市场,并加强对新兴市场的维护。     

中国企业全球攻略:“三位一体”廓清贸易障碍

当今形势下,全球化战略成为中国企业的必然选择。中国企业应从战略高度上,以全球为市场、以学习为手段,来积蓄国际化经营的知识经验和管理技能,培育能带来持久竞争优势的战略资源与核心能力,构筑全新的竞争优势。但金融危机爆发以来,国际贸易保护主义重新抬头,各国因自身利益而产生的贸易摩擦越来越多。作为世界贸易大国,受国际国内双重因素影响,我国也面临着国际贸易摩擦的高发期,贸易摩擦日益成为阻碍我国企业全球化战略发展的消极因素。为有效破解国际贸易壁垒,妥善处理贸易摩擦问题,推动国内企业向国际型企业成功转变,必须从国家、行业、企业三个层面入手化解国际贸易摩擦。     

我国参与制定全球数字贸易规则的形势与对策

随着数字经济的快速发展,全球数字贸易发展日新月异,在全球贸易中的比重快速提升。在新型技术不断涌现的情况下,数字贸易的内容还在不断拓展、模式不断创新,引发了国际贸易的深刻变革。与此同时,全球贸易治理体系正在重构,多边贸易体制面临重大改革。在这一背景下,世界主要经济体都高度关注数字贸易议题,围绕全球数字贸易规则展开了激烈的竞争和博弈,以求把握数字贸易的发展方向,掌握未来全球贸易发展的主动权。随着数字贸易的不断发展壮大,中国也已成为全球数字贸易规则的重要利益攸关者。在参与制定全球数字贸易规则的过程中,既有国内产业基础雄厚、国际多双边合作进展顺利等有利条件,也面临来自美国、欧盟等数字贸易强国的挑战。本文认为,中国应从夯实国内制度环境、提出自己的数字贸易规则体系及争取规则制定主动权等三个方面,积极参与制定全球数字贸易规则。