对全面实施预算管理几个问题的再认识

本文对目前预算管理的基本范畴作了重新界定，提出了总量特性及总体预算思想，并就预算衔接、预算道德、预算方法、预算权威和预算追踪等五个方面对我国企业预算实践中普遍存在的问题作了较为实证的分析，提出了个人的建议，同时结合个人的预算实践对进一步发展与完善我国企业的预算实践提出了一些有益的设想。     

中国预算的法律性分析

法律性是政府预算的本质特征。预算法律性一方面是指政府预算必须经立法机构批准才能执行；另一方面是指政府要严格按照立法部门批准的预算执行。法律性缺失是中国政府预算中存在的严重问题，这不仅是因为目前制度设计方面的缺陷造成人大审批预算只具其形，而无实质内容，而且是因为预算执行中随意改变预算的情况极为普遍。本文认为，应通过以下途径提高中国预算的法律性：一是完善预算法律，从制度上赋予人大真正的预算审批权力、预算审批能力和预算执行监督权力；二是推动政府预算信息公开，提高政府预算过程的透明度。     

对全面实施预算管理几个问题的再认识

本文对目前预算管理的基本范畴作了重新界定,提出了总量特性及总体预算思想,并就预算衔接、预算道德、预算方法、预算权威和预算追踪等五个方面对我国企业预算实践中普遍存在的问题作了较为实证的分析,提出了个人的建议,同时结合个人的预算实践对进一步发展与完善我国企业的预算实践提出了一些有益的设想。     

中美预算制度的比较与借鉴

中美预算制度在预算分级、预算范围、预算机构、预算过程和预算技术等方面均存在较大差异。中国可以借鉴美国的做法，进一步完善预算制度。     

基于预算松弛与副作用分析的企业预算改进

企业预算管理的广泛应用并一定是有效运用,我国企业预算失灵的现象普遍存在。近年来,关于预算的争议越来越多,预算松弛、预算副作用等引起学者与实务工作者的高度关注与研究。笔者认为,预算松弛、预算副作用引起的预算失灵是可以减少和改善的。     

企业预算管理实施若干问题的思考

预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，实施预算管理对我国企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。本文针对我国企业在实施预算管理过程中存在的预算管理模式、预算制定流程、预算管理编制主体定位、编制基础选择、预算执行、考核及调整等问题进行初步的分析。     

试论我国预算管理的发展趋向

我国预算管理的发展趋势主要表现在预算范围整体化、预算运作程序化、预算方式多样化、预算分类规范化、预算收支标准化、预算拨付集中化、预算内容公开化、预算管理网络化、预算执行法制化、预算监督多元化。     

预算管理新发展——超越预算

通过对预算管理理论的阐述,揭示预算管理的功能和作用以及对传统预算管理模式的分析,提出了预算管理的新观点——超越预算.     

行为约束视角下的预算自由裁量权问题研究

在我国,政府预算部门存在着预算自由裁量权滥用行为取向,这种行为造成社会公共资源配置的效率低下,寻租和腐败现象泛滥。通过官僚预算最大化模型,可从官僚预算行为的角度对这一问题做出解释。应提高预算的透明度,减少政府预算的信息不对称;完成政府预算激励约束机制,以此约束预算自由裁量权滥用行为。     

预算管理与预算修正

韩愈云:预则立,不预则废,当今企业对预算管理的重视程度很好的体现了这一点。从预算管理的基础理论知识入手,以预算的基本编制流程为切入点,阐述了预算修正的必要性、具体修证方法和修正原则等内容,以强调预算修正的必要性。     

浅析企业全面预算管理制度的构建

全面预算管理作为企业内部管理控制的主要方法已越来越显示出其无可替代的重要作用。本文在阐述全面预算管理本质和基本功能基础上，深入探讨了企业全面预算管理制度的构建和基本要求。在企业全面预算管理制度的构建上从管理制度的定位理念、预算制度的组成、组织机构的设立、预算编制的程序和预算编制的方法五方面进行了论述，同时从注重预算控制和差异分析、完善预算考评等方面分析了构建全面预算制度的基本要求。     

公共事业预算:健全预算体系框架的重要内容

公共财政基本框架的建立已走过了十余年的历程,取得了阶段性成果,但未来改革任务仍然艰巨,2011年,"深化预算制度改革"被列为"十二五"期间"改革攻坚"任务。公共预算是一个复杂的结构系统,作者认为未来预算制度改革的着眼点是调整复式预算结构,在预算体系框架中单独设立"公共事业预算",完善预算功能。     

企业全面预算失败的原因及对策

由于我国企业全面预算管理认识上存在误区,以及在实践中存在诸多问题,导致许多企业全面预算失败。为此,应采取的对策主要包括:确立全面预算管理的战略地位;用联合基数法防止预算目标的“逆向选择”和“预算松弛”;预算执行应遵循“刚柔相济”原则;建立有效的业绩评价和奖惩机制。     

对我国实行复式预算的思考

国家预算编制形式有单式预算和复式预算,复式预算较单式预算在我国现阶段有明显的优势,在存在大量国债的情况下,必须要编制复式预算,从而尽可能从预算编制形式上体现财政资金合理有效地使用.     

我国预算改革历程——从国家预算走向政府公共预算

国家预算制度改革一直是财政制度改革的难点所在。本文分析了我国预算改革的背景、准备工作，重点检讨了我国原有的国家预算制度，筒述预算改革的历程，进而提出预算改革可能存在的问题及解决办法。     

预算透明度问题的再界定:基于中性原则的分析框架

提高政府预算的透明度是中国构建现代政府治理结构的必然要求。但目前中国预算透明度研究主要关注预算信息的透明化问题,而忽视了预算管理的原则,从而在推动预算民主化方面的作用十分有限。因此认为:研究预算透明度问题不能就预算论预算,应该在把握预算管理原则的基础上,从整个财政体制的角度系统性地加以研究,提出提高预算透明度就是要把预算规则透明化的观点,并建议应该从构建一般预算和专项预算制度入手来规范政府相机抉择的财政活动。     

预算权分配视角下地方政府软预算约束的形成机理研究

预算分配权是中央与地方、地方各部门进行预算分配的主要标准。预算分配权从层级关系上可划分为纵向预算分配权和横向预算分配权,其中纵向预算分配权是指预算权在中央与地方之间的划分,横向预算分配权主要是指预算权在地方政府内部以及地方政府与人大之间的分配。预算权在纵向和横向分配的不合理是我国预算软约束形成的重要原因。从预算分配权这一制度层面客观、直接地探究我国预算软约束的形成机理,可以为我国加强预算管理、硬化预算约束提供新的参考。     

中美预算比较

美国的预算制度历史较为悠久,而我国的预算出现的时间相对较晚。两个国家的预算在诸多方面存在差异。     

加强高校预算管理的对策探讨

目前我国高校预算管理存在着预算管理体制不健全、制度缺位严重,预算管理理念落后、创新意识缺乏,预算编制不科学、缺乏准确性和权威性,预算执行缺乏刚性、监督控制乏力,预算考核及评价机制不全、缺乏激励与约束作用,管理人才严重不足、信息系统建设滞后等诸多问题.应当完善高校预算管理的外部宏观政策、法规,健全高校管理体制与组织结构,强化高校预算管理组织体系,革新预算管理理念,科学运用各种预算方法健全预算管理体系,建立和健全高校预算信息系统.     

基于程序公平及互动公平的预算松弛实证分析

和谐的内部预算机制是预算控制发挥作用的有效保障,预算不公平会严重损害了预算管理和谐。理论分析和实证检验发现,在预算参与的前提下,预算程序公平和预算互动公平通过对管理者的信任度,对组织预算松弛具有客观影响,而不对称信息、个人因素和预算强调则会通过对预算公平的影响,对这种关系起到推动作用。组织内预算公平程度的提高,会抑制预算松弛的产生,反之则会加剧其程度。而通过提升管理者个人素质和降低信息不对称水平,则能够起到提升预算公平的积极作用。