江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

一、江西省森林生态效益补助资金使用的基本情况 江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一,2001年开始正式试点,全省试点资金9 500万元.森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作,而且是一项长期复杂的社会性工作,政策性强,专业性强,涉及面广,情况复杂,责任重大.为了保障试点工作的顺利开展,我省做了大量的工作.     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一，2001年开始正式试点，全省试点资金9500万元。森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作，而且是一项长期复杂的社会性工作，政策性强，专业性强，涉及面广，情况复杂，责任重大。为了保障试点工作的顺利开展，我省做了大量的工作。     

乳山市开展森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

乳山市是山东省的重点林区县级市,全市有林地面积52707公顷,活立木蓄积358667立方米,森林覆盖率为27.9%。2001年经山东省林业勘查设计院按生态区域核定,乳山市的30万亩公益林被列入国家重点防护林,纳入国家森林生态效益补助资金试点范围,中央财政每年拨入补助资金104.5万元,用于重点防护林和特种用途林的管护。开展森林生态效益补助资金试点工作,政策性强,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,前没有可借鉴的经验,后要为大范围推行试点工作提供合理有效的措施。我们的具体做法是:一、依据科学原则,编制森林生态效益补助资金试点实施方案森林…     

加强专项资金监管 促进林业快速发展

近年来,我局计划财务人员坚持抓征收、抓管理、抓项目,取得了一定的成绩,特别是在加强专项资金监管,防止林业专项资金被截留挪用方面取得了较大突破。我们的主要做法是:一、加强森林生态效益补助资金的会计核算和监督管理国家为了扶持林业生态建设,加大了对林业的投入,尤其是生态效益补助资金数量大、牵涉面广,因此,我们始终把加强资金核算和监督作为一项重要工作来抓。一是严格遵守有关规定。认真贯彻执行《福建省森林生态效益补助资金管理办法实施细则(暂行)》及其补充意见和《三明市森林生态效益补助资金管理实施意见(暂行)》,积极与财政…     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点。这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步。但是“补助”毕竟不是“补偿”。森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的“补偿”制度。建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要。本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问…     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点.这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步.但是"补助"毕竟不是"补偿".森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的"补偿"制度.建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要.本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问题,就建立森林生态效益补偿制度谈点个人认识.     

森林生态效益补助资金管理存在的问题及对策

随着森林生态效益补助资金使用效益的日益凸现,加强和规范森林生态效益补助资金管理也势在必行,现针对当前森林生态效益补助资金(以下简称“补助资金”)管理存在的问题和改进对策做一些粗浅的探讨。一、森林生态效益补助资金管理存在问题1.资金补助范围扩大。补助资金补助范围按规定为重点防护林和特种用途林,但部分林业主管部门和用款单位为想多获得补助资金,把非重点防护林和特种用途林也纳入补助范围。2.资金拨付时间滞后。补助资金通过财政国库,按照预算级次下拨,由各级财政部门将资金拨付到同级林业主管部门,再由各级林业主管部门转拨…     

森林生态效益补助资金管理存在的问题及对策

随着森林生态效益补助资金使用效益的日益凸现,加强和规范森林生态效益补助资金管理也势在必行,现针对当前森林生态效益补助资金(以下简称"补助资金")管理存在的问题和改进对策做一些粗浅的探讨.     

为何要实施森林生态效益资金朴助政策

2001年底,国家林业局正式启动了全国森林生态效益资金补助试点工作。实行森林生态效益资金补助政策,是党中央、国务院加强我国生态建设的又一重大举措,是实践“三个代表”的具体体现。那么,为何要实施森林生态效益资金补助政策,就大家关心的这一问题,我们约请了国家林业局有关同志撰写了本文,希望能对大家理解这一政策有所帮助。     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面启动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一,2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩,纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2 994万亩,全省生态公益林补助工作全面辅开,经过几年实施,试点工作取得一定成效.2004年,中央建立森林生态效益补偿基金制度,我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度,全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段.为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善管理办法,并采取各种有效措施,加强生态公益林的保护和管理,根据"管好生态林、用好补偿金"的总体要求,本人结合实际,提出如下探讨性意见.     

对森林生态效益补助的思考

《办法》），我国从２００１年起中央财政设立森林生态效益补助资金。中央设立森林生态效益补助资金一年来，在各级政府、财政、林业部门的领导、协调、配合下，在广大重点防护林和特种用途林（以下简称防特林）经营者的参与下，森林生态效益补助试点工作取得了阶段性成果。１．充分体现了中央对森林生态效益的重视。长期以来，森林生态效益得不到补偿，对森林重索取而轻投入，森林生态效益得不到应有的重视，造成生态环境逐步脆弱，影响到人类生存的环境。中央设立森林生态效益补助资金，表明中央对森林生态效益的高度重视，无偿使用森林生…     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

建立健全生态公益林管护机制的做法与经验

根据<森林法>的有关规定,为尽快改善日趋恶化的生态环境,中央决定从2001年开始,在森林分类区划界定的基础上,对重点防护林、特种用途林保护和管理实行森林生态效益财政补助政策,逐步建立健全森林生态效益补偿制度.枣庄市山亭区被列为首批试点区县之一.此项工作政策性强,涉及面广,操作难度大,是一项非常复杂的社会性工作.该区紧紧围绕"严管林、慎用钱、质为先"的总体要求,抓住机遇,积极探索,使森林生态效益补助资金试点工作稳步推进.经过几年的试点,初步建立了生态公益林管护机制,形成了比较完善的目标责任制体系和护林防火指挥网络,带动了补植造林、护林防火、封山育林、森林病虫害防治等工作的大发展,生态公益林管护水平有了很大提高.     

加强领导建立健全制度搞好森林生态效益补助资金试点工作

2001年起,国家设立森林生态效益补助资金,专项用于国家公益林的保护与管理.森林生态效益补偿制度的建立,是我国林业建设史上的一件大事,它标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束,开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段.我省被列为全国首期11个试点省区之一,试点工作能否成功,不仅关系到国家对我们的信任,关系到林业的投入,关系到农民的切身利益,而且关系到森林生态效益补助资金在全国的推广和建立,关系到生态环境改善和子孙后代的生存和发展,是一项功在当代,利泽千秋的伟大事业,我们必须竭尽全力做好这项工作.     

总结经验 统一认识进一步开展森林生态效益补助资金试点工作—在森林生态效益补助资金试点经验交流会上的讲话

２００１年，中央财政建立了森林生态效益补助资金，先在十一个省区试点，目的是探索出一套这项资金管理和资源管护的良性运行机制。前一段时间，我们对十个省区的试点工作进行了检查调研，各省区自己也进行了总结，会议期间听取了各试点省区的情况介绍，总体看来，这项工作进展顺利。下面我就试点工作启动以来各省区的主要做法，在资金管理和资源管护方面取得的经验，做一简要总结，同时对试点工作中存在的问题提出改进意见。一、试点工作进展情况（一）各级政府对试点工作给予高度重视森林生态效益补助资金试点工作是一项政策性强、涉及面…     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩,生态公益林界定面积106.6万亩,占全县有林地面积的44%。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县,试点面积101.8万亩,其中中央财政补助资金试点38.8万亩,省级财政补助资金试点63万亩。三年来,我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求,认真开展森林生态效益补助资金试点工作,取得了一定成效。主要表现在:一是提高了生态公益林保护意识,森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来,全县生态公益林发生火灾、火警3起,受害森林面积72亩,与开展试点工作前相比,各…     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨--江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩.试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出.森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,第一次实现了森林资源长期无偿使用向有偿使用的转变,为逐步建立森林生态效益补偿制度打下了良好的基础.     

加强领导规范运作不断提高森林生态效益补偿工作整体水平

2001年黑龙江省被财政部、国家林业局列为森林生态效益补助资金试点省,试点面积2 500万亩,试点资金1.25亿元.三年来,我们在国家林业局、财政部的正确指导下,全面完成了森林生态效益补助试点的各项工作,取得了较好效果.