规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图的实现提供了有力支持.为管好用好此项资金,国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,明确资源管理、资金管理、质量管理是林业建设管理工作长期的工作重点.全国各省、区林业主管部门为加强重点工程资金的使用管理,相继成立了林业重点工程资金稽查办公室,配备专职人员对林业重点工程资金的使用管理进行监督检查.     

关于林业补助资金和编制 自然资源资产负债表的建议

一、关于《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况及建议 (一)《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况 新出台的《中央财政林业补助资金管理办法》(以下简称《办法》)提出,对森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面给予资金补贴.这一政策的出台标志着我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段.一是《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了林业补助资金预算管理以及林业补贴标准等问题,可以更为容易和明白地了解国家对相关林业补贴的种类及其管理办法.二是《办法》将原来分散的不同补助资金管理办法整合在一起,并明确补助资金申请的主要内容,统一申报,减少了工作量.     

关于林业补助资金和编制自然资源资产负债表的建议

一、关于《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况及建议(一)《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况新出台的《中央财政林业补助资金管理办法》(以下简称《办法》)提出,对森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面给予资金补贴。这一政策的出台标志着我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段。一是《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了林业补     

林业重点工程资金监督管理有关问题的思考

林业是一项重要的社会公益事业,同时也是一个重要的物质生产部门,兼具生态、经济和社会功能,是一个具有典型外部经济性的行业.随着我国公共财政体制的建立,以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系也逐步建立.近年来,林业六大重点工程相继启动,国家对林业的资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点检查审计对象.工程资金是林业工程建设的物质基础和保障,资金管理是工程管理中的关键因素,林业重点工程资金使用管理的好坏直接关系着林业工程建设质量,关系到林业的形象、地位和作用.因此,管好用好工程资金,充分发挥资金使用效益,不断加强工程资金监督管理已成为林业工程建设的重要问题.     

试论财政体制改革下的林业资金管理问题

阐述了在我国财政体制改革的形势下林业资金管理的内容和范围,并提出了加强林业资金管理的具体措施。     

完善林业专项资金报账制的探讨

林业专项资金是为改善我国生态环境,保护森林资源和发展林业事业而设立的一种限定用途的专门资金.传统的林业专项资金拨付式管理存在着资金拨付方式不合理、重项目争取轻资金管理、资金到位率低、监管约束力度不够、截留挪用现象严重及不按规定的建设程序使用等问题,导致林业专项资金的实施效果欠佳、使用效益不高.在成功借鉴世界银行贷款项目资金管理经验的基础上,报账制--一种新型的林业专项资金管理办法开始引起人们的重视并得到越来越广泛的使用.     

浅谈公益林建设资金的使用管理

近几年,我国加大了对林业尤其是公益林建设的资金支持力度,相继启动了六大林业重点生态工程。2003年中央对林业投资达到431亿元,如此巨额的公益林建设资金需要加强管理,提高资金的使用效率。一、公益林建设资金使用管理中存在的问题虽然在20世纪50年代我国就已经开始了防护林的建设,但只有在提出林业可持续发展和进行林业分类经营以后才对公益林建设给予高度的重视。进入21世纪以来,我国将生态建设放在优先的地位,启动了世界瞩目的重点林业生态工程,公益林投入大幅度提高。但公益林建设资金的使用现状却不容乐观。以国家重点林业生态工程资…     

试论财政体制改革下的林业资金管理问题

阐述了在我国财政体制改革的形势下林业资金管理的内容和范围，并提出了加强林业资金管理的具体措施。     

林业重点工程资金监督管理有关问题的思考

林业是一项重要的社会公益事业,同时也是一个重要的物质生产部门,兼具生态、经济和社会功能,是一个具有典型外部经济性的行业。随着我国公共财政体制的建立,以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系也逐步建立。近年来,林业六大重点工程相继启动,国家对林业的资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点检查审计对象。工程资金是林业工程建设的物质基础和保障,资金管理是工程管理中的关键因素,林业重点工程资金使用管理的好坏直接关系着林业工程建设质量,关系到林业的形象、地位和作…     

谈林业预算外资金“收支两条线”管理

近几年,我国预算外资金一直占我国预算收入的1/3左右,林业预算外收入在本部门收入中亦占有较大比重,它对于激励部门取得收入的积极性,支持部门的事业发展,增加我国财政收入,起到了很大的促进作用。从现阶段看,加强林业预算外资金管理,对于进一步规范预算管理,增加林业投入具有重大的现实意义。一林业预算外资金是按照严格的标准收取(提取),具有指定用途和使用范围的一种财政资金。其项目的设立、征收标准是按中央、省两级审批管理     

完善林业专项资金报账制的探讨

林业专项资金是为改善我国生态环境，保护森林资源和发展林业事业而设立的一种限定用途的专门资金。传统的林业专项资金拨付式管理存在着资金拨付方式不合理、重项目争取轻资金管理、资金到位率低、监管约束力度不够、截留挪用现象严重及不按规定的建设程序使用等问题，导致林业专项资金的实施效果欠佳、使用效益不高。     

提升预算科学管理 保障宁夏林业发展

2014年9月,《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发45号)明确要求:“改进预算管理和控制,加强预算执行管理,提高财政支出绩效.”“各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范,完善资金管理办法,提高资金使用效益”.2014年4月,财政部农业司、国家林业局计财司为深化改革,超前谋划,整合林业项目资金,以财农9号文件下发了《中央财政林业补助资金管理办法》,加强和规范中央财政林业补助资金管理,使我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段.这也是加强中央财政林业补助资金预算管理的重要举措,用林业补贴杠杆促发展惠民生.我区主要做了以下几方面的工作,就是“出台一个办法,实行五项制度”.     

广辟资金 集中管理 缓解林业资金不足 提高资金使用效益

林业资金严重不足和林业资金使用效益不高，是我们林业部门长期面临的两大问题。如何开源节流，严格加强资金管理，为林业建设积极筹措资金，是我们每一个财务人员应尽的责任。党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，党和政府十分重视林业，对发展我国林业曾作过许多重大决策。但由于我国是发展中国家，国家财力有限，难以投入足够的资金来发展林业生产，因此，“取之于林多，用之于林少”的问题长期得不到根本解决，林业资金的供求矛盾日益增大。为了缓解我省这一矛盾，这些年来，我们通过强化林业本身的积累机制，完善各项林业资金管理…     

浅谈如何加强林业重点工程资金稽查

林业资金稽查是林业系统内部稽查机构对林业资金使用和管理进行的检查和监督的活动,其目的是通过稽查,促进林业资金规范化管理,保证林业资金安全有效运行,从而保障林业建设的顺利推进。自资金稽查工作开展以来的实践证明,稽查对规范单位项目管理、资金使用管理、内部财务管理及会计核算等方面发挥了积极的作用,资金稽查已成为资金管理不可缺少的重要内容。     

谈谈加强育林基金管理的几个问题

目前,我国林业经济学界正在对林业资金问题展开讨论,这是很必要的。因为林业资金问题不解决,林业的振兴与发展就缺少应有的经济保障,可以说,资金问题已成为林业发展的一个关键性问题。但是,我觉得,仅仅探讨如何筹集林业资金是不够的,还必须把林业资金的管理作为一个重要问题来讨论。因为,从这几年林业财务改革的实践     

浅谈目标管理在林业资金管理中的运用

目标管理是将一定时期内的工作任务，建立数量化、规范化的目标体系，通过目标的实施和考评，达到有效管理和工作优化的一种方法。目标管理的基本理论和方法是美国学者彼得·杜拉克（Peter·F·Drucker）于1954年创立的。在西方资本主义国家的企业管理中，目标管理被广泛应用，并取得了显著的成效。我国改革开放以后，目标管理逐步推广到党政机关和企事业单位。本文结合我省林业资金实行目标管理情况，谈谈目标管理在林业资金管理中的运用。为了进一步加强我省林业资金的管理，收足、管严、用好林业资金，提高资金使用效益，促进林业经济…     

建立科学的林业会计核算体系

为了保证发展林业有正常稳定的资金来源,改革和完善林业资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,必须建立科学的林业会计核算体系,以拓宽资金来源,加强管理,促进林业健康发展。这是改革和完善符合林业生产经营特点的林业会计核算体系的基础,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革和发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。 我国的林业资金核算起始于育林基金制度的建立,经历了林价制度的改革,林业基金制度的探讨,到林木资本金制度的初步实施,走过了五十年的发展历程。回顾我国林…     

浅谈公益林建设资金的使用管理

近几年,我国加大了对林业尤其是公益林建设的资金支持力度,相继启动了六大林业重点生态工程.2003年中央对林业投资达到431亿元,如此巨额的公益林建设资金需要加强管理,提高资金的使用效率.     

我国林业生态工程建设及投资初步分析

我国生态环境与社会经济发展的矛盾日益突出,国务院已颁布了《全国生态环境规划》,林业生态工程建设作为生态环境的主体,应引起政府和社会的重视。本文通过介绍我国的林业生态工程,分析了生态工程的建设、管理、存在问题和资金的投入等,提出应加大对林业生态工程的投资力度和如何管理工程建设资金的一些建议。     

引入奖励机制贯彻"慎用钱"原则

资金是工程的血液,管好用好林业建设资金直接影响到我国林业能否顺利实现跨越式发展.结合林业重点工程的特点,用完善健全的制度管理林业建设资金是必然趋势.建议考虑引入必要的奖励机制为切实贯彻"慎用钱"原则发挥积极的作用.