集中财力办大事——重庆市黔江区开展政府支农投资整合的实践与启示

随着社会主义新农村建设日益受到重视,从各级政府到政策性银行、商业银行、农村信用社等,都加大了对新农村建设的资金投入,新农村建设“钱从哪里来”的难题正在逐步得到缓解。而与此相关联的一个问题是,这些支农资金应该“怎么用”,如何才能使这些宝贵的支农资金发挥最大的效益?这应是新农村建设中另一个值得深思和探寻的问题。本期“一线话题”选取的重庆黔江区政府支农资金整合、四川省资阳市的“六方合作”模式和四川省西昌市的“整县推进”试点三个案例,就是创新支农资金投入机制,提高支农资金使用效率的有益尝试。     

推进财政支农资金整合 提高财政支农资金效率——评胡振虎著《财政支农资金整合论》

一直以来,我国财政资金都存在分散使用、效率低下的现象,这在财政支农领域尤其突出。财政支农资金犹如"天女散花"般零星地分散在各部门,按功能划分的"三农"各领域都能分到"一杯羹",但是不能形成合力,更不能撬动民间资金投入。因此,必须转变资金使用与管理方式来提高资金运行效率,而财政支农资金整合恰是实现上述目标的一种有效路径。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

改革政府支农投资管理 努力提高资金使用效率

<正>"三农"问题关系经济社会发展和现代化建设全局。党中央、国务院历来高度重视"三农"工作,坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重,放在经济工作的突出位置,采取了一系列行之有效的政策措施。     

创新体创新体制机制 提高财政支农资金配置效率

近些年来,我国农业发展和新农村建设取得了历史性重大成就.在这一过程中,国家财政的强有力支持发挥了关键作用.2003年至2013年,国家财政用于农业的支出一直保持较快增长态势,从1754亿元增加到13228亿元,增长6.5倍,年均增长25%以上,占财政支出的比重从7.1%提高到9.5%.     

整合公共财政资源支持新农村建设的实践与思考

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给农业财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新，如何发挥财政支持导向作用成为研究和探索的新课题。近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，各级政府对“三农”的投入不断增加，但支农资金管理多头、使用分散的现象突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。平泉县通过不断探索，构建了一套公共财政资源整合机制，逐步规范政府农业资金投向，合理配置公共财政资源，有效地提高了资金使用效益。     

小贴息催生大产业——平泉县创新财政支农机制,促进现代农业发展的实践与启示

河北省平泉县是农业大县,农业对县域经济的发展起着基础性作用.为此,近年来,县财政部门结合当地的资源优势和地理环境条件,努力创新财政支农资金投入机制,通过建立财政贷款贴息制度,吸纳、粘合信贷资金投入农业,充分发挥财政资金"以少带多"、"四两拨千斤"的投资功效,积极支持食用菌、畜禽养殖和设施菜等主导产业的发展.