发达国家食品安全监管的实践及对我国的启示

当前,食品安全问题正日益引起世界各个国家的广泛关注,各国大多将食品安全视为国家公共利益安全,纷纷加大了监管力度。总的来说,发达国家在该领域的研究和实践普遍较发展中国家更为深入,积累了丰富的经验,他们在法律规范、技术标准、机构设置、全程监管、惩戒手段等方面进行了一些有益的实践,对完善我国的食品安全监管具有很好的启示作用,我国应树立科学的监管理念,健全完备的法律体系,严格市场准入制度,健全食品安全回溯体系,建立严格的惩戒机制。     

美国食品安全监管体系的特点及启示

当前我国食品安全问题日益引起世人关注.本文在分析研究美国食品安全监管体系4个主要特点的基础上,结合我国国情,对如何借鉴美国等发达国家经验,进一步建立和完善我国食品安全监管体系提出了若干思考和建议.     

关于我国证券市场监管的几点思考

目前,国家证券监管机构改革正进入关键时期,人民银行监管证券市场有关职能正在向证券监管机构过渡。如何建立我国高效、健全的证券市场监管体系?针对当前我国证券市场暴露和存在的问题以及我国的具体国情,借鉴外国的监管模式,主要应从监管手段和监管机构的责权分配方面入手。一、在监管手段方面,应实现以立法为先导、执法为重点、自律管理为基础、法定管理为保证,努力形成相互衔接配套,各有侧重的综合管理监督体系。     

就反式脂肪酸的管理浅议我国食品安全监管职能优化

本文以当前反式脂肪酸管理的问题为研究入手点，介绍了反式脂肪酸摄入对人体可能产生的危害以及美国、欧盟和澳大利亚、新西兰对反式脂肪酸的管理现状和经验，指出上述国家和地区对反式脂肪酸的监管措施主要包括：完善的专项食品安全风险评估，公众食品营养安全知识的宣传教育和及时出台相应行政法规等，分析当前我国食品安全监管存在风险评估不足、监管手段有限、对公众的宣传教育不够等问题，提出改进我国食品安全监管职能的措施。     

我国证券监管制度的模式选择

一、加强证券监管体制的自身建设。1.树立科学监管理念。在中国证券市场日益国际化的趋势下,树立正确的监管理念是监管工作的重中之重,也是健全监管体制的理论基础。监管理念主要包括:(1)保护投资者的合法权益;(2)确保公平、高效、透明;(3)降低系统风险;(4)树立国际化意识。2.明确监管职能。监管机构作为规则的制定者和执行者,其职能就是保障市场的公平、公开以及公正地对待所有市场参与者,体现其监管理念和目标。相应地,其权限应当依据其职能而定,即仅能作为“裁判员”,而非事无巨细一概全揽并把“运动员”兼于一身。同时,要改善监管手段,…     

食品安全问题及其控制对策

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志.近几年来,我国的食品安全突发事件层出不穷.本文浅析了目前食品安全存在的问题及成因.当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

建立和完善我国市场监管体制的思考与对策

我国在市场监督管理方面存在部门较多、职能交叉、政出多门、效率不高等方面问题,这些问题与我国法制不够健全、经济管理体制不够完善有关,在监管职能的划分、机构的设置以及人员配备上不够规范有关。为此,我们提出要建立和完善市场监督的法律体系、高效、权威、统一的监管体制,采取相应措施,保证我国市场经济健康有序的发展。     

完善农村新型合作医疗制度的深层思考

新型合作医疗制度存在的问题是:(1)新型农村合作医疗经办机构编制、经费不落实;(2)新型农村合作医疗对定点医疗机构和医药费用的监管不力;(3)新型农村合作医疗筹资成本过高、报销手续繁琐。完善农村合作医疗制度要抓好以下几点:(1)新型农村合作医疗必须覆盖绝大多数农户;(2)新型农村合作医疗保障目标必须立足于保基本健康;(3)新型农村合作医疗必须加强对医疗服务和医药费用的监管;(4)新型农村合作医疗要加强对自身经办机构能力建设;(5)新型农村合作医疗作为一种基本保障体制建设应城乡统筹考虑。     

论现代监管理念与我国监管现代化

监管是政府或法律授权的公共机构依据规则对被监管者相关行为的限制。经济性监管直接影响当事人的利益,必须平衡买卖双方的利益关系,因而必须按规则进行。独立性、规则与程序明晰、监管机构职能完备、可预见、公众参与、透明、可问责,是保障监管绩效的必备条件。实现我国的监管现代化,首先要通过监管业务独立和监管者决策独立,使监管机构能独立有效地行使监管职能。要有分层的系统规则设计,建立和完善监管的规则体系。应集所有监管职能于同一机构,并以行业技术经济特性及财政责任为主要依据设置监管层级,建立职能完备、分工合理的监管组织体系。被监管企业的经营信息、监管者的决策信息都必须公开,建立新型的消费者组织,以真正做到监管的公开、透明和公众参与,形成对监管者的监督制衡机制。     

中国空间规划体系40年的变迁与改革

基于治理理论,从府际关系以及政府—市场关系两个维度展开分析,揭示改革开放40年来我国空间规划体系的发展历程及总体趋向。认为中国空间规划的发展演变呈现四方面的特征:(1)从国家治理体系的相对边缘位置走向中心位置;(2)从服务单一目标转向服务多元目标;(3)其角色从不断反复走向全面重构和规范化;(4)从促进增长的工具转为实现战略引领和刚性管控的公共政策。基于历史经验以及当前改革的整体环境,指出空间规划体系的重构承载着实现国家治理体系与治理能力现代化的重要目标,空间规划体系不仅需要承担政府间利益与权力的制衡与协调,更要发挥对市场经济和社会发展的有效干预作用。     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

自然垄断产业价格管制法律问题探讨

现代经济学对自然垄断的认识逐步深入,以经济学理论为基础,法律学者也逐步深入探讨自然垄断产业价格管制法律问题。我国对自然垄断产业进行价格管制存在的主要问题是:(1)价格功能弱化;(2)价格构成不合理;(3)价格管制机构职能单一,还存在政企不分的问题;(4)价格管制机构缺乏约束;(5)自然垄断产业价格垄断行为缺乏约束。文章认为完善自然垄断企业价格垄断行为管制的法律措施主要有四点:(1)确定对自然垄断产业价格管制的基本理论;(2)完善自然垄断产业价格管制的基本法;(3)遵循反垄断法和价格法各司其责互有配合的原则,确立协调的法律规范;(4)设定专门的管制机构,对不同性质的自然垄断区分管制。     

我国市场中的造假现状及政府管制分析

当前我国市场秩序混乱的一个重要问题就是假冒伪劣商品泛滥。假冒伪劣商品泛滥的主客观原因主要有 :市场经济所需的法律和道德诚信还没有完全建立、经济发展中“资本原始积累”造成的“阵痛”、经济转型中的体制摩擦、政府管制的职能部门交叉重叠造成相互推诿等。更重要的主观原因在于我国政府管制职能的错位与缺失。改革政府管制体制的三点政策建议是 :(1)组建相对集中的产品质量管制的权威性机构 ;(2 )提高产品质量管制机构的独立性和权威性 ;(3)使产品质量管制制度化和程序化。     

全球慎待食品安全

目前，在世界各发达国家和地区，例如：美国、加拿大、欧盟、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监管体系，从而保证了政府的监管力度，使国民享受到安全、卫生的食品供应，食品企业有强大的市场竞争力。研究和分析发达国家食品质量安全监督管理体系将为我国食品安全监管体系建设提供可供借鉴的经验和教训。     

食品安全监管长效机制建构研究

近年来食品安全问题时有发生,食品安全已经成为关系国计民生的一个极为突出的社会问题。因此,加强食品安全监管的研究,建立和完善我国食品安全监督管理体系,实施有效的食品安全应对措施,具有极其重要的意义。本文分析了我国食品安全监管存在的问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出几点政策建议：健全食品安全检验检测体系;加强食品安全教育体系建设;充分发挥消费者组织、行业协会的监督作用等。     

完善食品安全监管体系的对策和建议

食品安全问题引起世界各国和公众的普遍关注，成为关系人民健康和国计民生的重大问题。完善的食品安全监管体系，是遏制食品安全事件频发的重要保障，对我国人民的身体健康和社会稳定发挥着不可替代的作用。本文尝试从分析我国食品安全监管体系的不足出发，借鉴国外经验，提出完善我国食品安全监管体系的对策和建议。     

中国食品安全监管的激励机制分析

中国食品安全事故的频繁发生直接暴露出食品安全监管体制存在诸多漏洞,亟待完善.从政府监管的角度看,食品监管环节存在"中央监管机构--地方监管机构"以及"地方监管机构--食品企业"两个层次的委托代理关系,食品安全事故频发的内在原因在于信息不对称引发的各级监管机构与食品企业各方利益不对等.基于激励相容理论,完善中国食品安全监管应该从明确各级食品安全监管责任,加大违规企业的惩罚力度等方面着手.     

国内外食品安全监管体系对比分析与建议

食品安全事件频发暴露中国食品安全监管的缺陷,引发国人的广泛关注。从食品安全监管机构、法律法规及标准、监管模式以及检测监督与预警体系这四个方面对国内外食品安全监管体系进行对比分析,找出中国食品安全监管存在的问题,并给出建设中国食品安全监管体系的建议。     

中小企业财务管理中存在的问题

一、融资困难,资金严重不足。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因在于:(1)负债过多,融资成本高,风险大,造成中小企业信用等级低,资信相对较差;(2)国家没有专设中小企业管理扶持机构,国家的优惠政策未向中小企业倾斜,使之长期处于不利地位;(3)大多数中小企业是非国有企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心;(4)缺乏财务管理战略,大部分企业的财务管理仍处于记账管理阶段。二、内部会计监督职能没有发挥出来,财务控制薄弱。1.…