我国农村低保制度与日本低保制度的对比分析

我国农村低保从2007年实现全国建制以来取得了明显成效,不仅保障了农村困难居民的基本生活,而且有力地推动了经济社会进步,但在很多方面尚有很大不足。日本低保和我国农村低保的建设每件都离不开社会公平、经济自由等基本原则的支撑,两国都渴求最大限度改善穷人和不幸者的生活条件缩小社会生活差距。然而,日本低保与我国农村低保的产生和发展具有较强的异质性本文试图通过运用对比分析的方式找出两国低保的差异,并提出完善我国农村低保的建议：     

完善农村低保制度的建议

近年来,北京市通州区按照市政府关于加强农村社会保障体系建设的政策要求,初步健立区、乡镇、村三级社会保障服务网络,形成农村最低生活保障、社会救济互助、临时救济等多层面、多样化的农村社会保障体系。从农村最低生活保障制度的实施情况看,成效显著。本文拟就如何进一步完善的问题,提些建议。     

福建省农村低保制度调查与思考

本文通过问卷调查、座谈等方式获取大量资料,对福建省农村低保制度开展分析研究。结果表明,近年来福建省逐步提高农村低保保障标准,并实行农村低保与其他社会救助相配套的扶持政策,农村低保户除享受农村低保补助外,还享受其他社会补助政策,如学杂费减免、医疗救助减免、年节补助等,群众满意度较高。但也存在保障水平低、分配不均,收入核查难,认知存在误区,评审流程不够规范等方面的问题,亟需在保障机制、保障水平、评审规范化、制度宣传等方面进行调整和完善。     

财政应确保农村低保制度的提供

农村最低生活保障（以下简称农村低保）制度是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民，按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度。它是农村安全网建设的重要组成部分，它要保障的是农村地区最贫困的那部分居民最基本的生活需要，旨在消除农村的“绝对贫困”，这是维护社会稳定、构建和谐社会、安全度过矛盾多发期的重要保证，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。     

农村低保制度今年在全国范围建立

“全民低保”来得似乎比想象中还要更快。3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中宣布,今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。     

河北省农村低保制度的问题与建议

河北省早在1995年即开展了农村最低生活保障制度试点,2005年11月开始全面推行,已成为扶贫济困的一项重要制度安排。经过几年努力,农村低保覆盖人数由2005年的34.8万人增加到2010年的188.3万人,年均增长45%;     

低保制度浅谈

城市、农村居民最低生活保障（以下简称低保）制度实施了十多年,已成规范的体系。不过,运行尚不尽人意。最近到了几个城市,看见有些残疾人、老年人等,沿街乞讨,令人心寒。作为财政人,很有感触。上网查看,这些地方的低保工作,成就盎然。每当上级领导莅临,他们搞突击行动,排查清理,百般安抚,分类分流,一个低保制度,政策明确,方法简单,而贯彻起来．为何如此之难？这里有认识、方法和管理诸多问题。     

农村低保制度:政府行为与政策结论

目前全国31个省、自治区、直辖市都已全面实施农村低保,并取得良好的效果。但农村低保在实践运行中也存在一些问题,处于不断完善、发展之中,同时反映出政府行为的不足。在农村低保不断完善的过程中,各级政府扮演着重要角色,彼此间会产生行为博弈,而这又会影响农村低保的发展。     

我国农村低保制度的必要性及对策探讨

完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在,对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果,但仍存在保障水平不平衡、保障对象确定难,保障资金来源渠道少、资金监督管理不到位等问题,需要采取措施及时解决。     

对赤壁市推行农村低保制度的调查与思考

建设和谐社会的重点在农村,难点在农民。改革开放以来,在党的农村富民政策指引下,湖北省赤壁市农民生活水平逐年提高。但是,目前仍有部分缺乏正常劳动能力的弱势群体未解决温饱问题。自2006年开始,赤壁市在谋划发展全局时,把推行农村低保制度作为建设新农村、     

完洲度 加强管理 全面建立和实施农村低保制度

社会保障是社会稳定和国家长治久安的重要保证，是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》，提出了一系列解决民生问题的重大举措，这些举措事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而且有相当一部分与提供财力支持的财政社保工作密切相关。为深入贯彻十届全国人大五次会议精神，本刊特别组织了此次以“社会保障促进社会和谐”为主题的专题报道，以飨读者。[编者按]     

新旧制度并行下农村社会养老制度发展摭探

农村社会养老保险是农村社会保障制度的核心内容,建立和完善农村社会养老保险制度是建设社会主义新农村的和谐社会的必然要求。我国农村目前已经步入老龄化社会,养老的危机对政府、社会的养老责任形成挑战,单纯依靠传统的家庭养老模式和旧的养老制度模式已经不能满足现实中养老压力的需求。在此条件下,对新型农村社会养老模式进行深入的分析并探讨制度运行中政府的作用有着深远的理论意义和现实意义。     

金融创新促中小企业稳定发展

<正>提升自主创新能力,突破关键核心技术,是构建新发展格局的关键,也是经济增长的主要动力。技术创新离不开资金的支持,一方面,党的十八大以来中央财政不断加大和优化对科研经费的管理和支持,为技术创新提供了有力支持,取得了显著成效;另一方面,通过银行主导的金融体系投融资可以直达企业,解决企业实际困难。     

中国农村社会养老保险制度:转型与发展

我国已进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老保障压力,然而,自20世纪80年代中期开始探索实施的传统型农村社会养老保险由于在制度设计和具体实施中存在诸多问题,导致保障功能极其有限。当前,试点新型农村社会养老保险具备难得的有利条件,必须抓住机遇,切实采取有效措施积极推进制度建设,明确新型农村社会养老保险制度的社会保险属性,加快试点步伐,强化政府主导意识、多渠道筹集资金,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法,加强基层农保机构和农村养老服务体系建设等。     

中国低保制度的变迁发展和模式塑造——21世纪以来中国城乡低保制度的社会变迁

中国城乡居民最低生活保障制度相继建立以来,经历了从建立到逐步完善的发展过程,对于保障城乡贫困群体的生活、推进社会公平正义和改善民生发挥着非常积极和重要的作用.特别是进入21世纪以来,在城乡统筹发展的过程中,最低生活保障制度获得了新的发展,出现了一些新的发展趋势和特征,成为具有中国特色社会救助制度塑造重要时期.本文根据有关统计资料对于中国城乡低保制度进行了分析,同时结合北京市城乡低保制度发展个案进行了一些比较研究,从中可以看出新世纪10余年来中国城乡低保制度的发展特征、变动趋势以及未来中国低保制度的社会政策发展方向等.     

发展我国农村社会养老保险制度的几点思考

长期以来,我国城乡养老社会保障呈现了明显的二元化特征.笔者认为,应该从我国家庭户规模的变化、未来人口发展趋势、经济体制改革以及非经济因素等方面来全面考虑发展农村养老社会保险制度的意义、面临的挑战及改革思路.要根据各地经济发展水平不同建立分地区、分层次的农村养老社会保障制度,必须尽快将农村养老社会保障制度建设纳入法制化轨道,并且应推广发达地区的成功经验,继续进行试点工作.     

浅谈我国农村社会养老保险制度

我国农村养老保险存在的主要问题 农村社会养老保险试点工作开始于1987年,全面推行于1991年,现行制度是根据1995年民政部的《农村社会养老保险基本方案》建立起来的。同时从事农村社会养老保险工作的机构有两万多个,专兼职人员有五万多人,还有代办员几十万人。农村社会养老保险工作开展比较好的城市．养老保险已经开始发挥作用．养老保险金开始成为部分老年人获取收入的一个来源。     

我国农村社会养老保险制度研究

通过对我国农村社会养老保险制度的现状及缴费能力的研究,旨在对我国建立农村社会养老保险制度提供一些借鉴。     

农村社会养老保险制度的完善

养老保险制度的完善是我国民生工程的重要组成部分,长期以来,我国农村地区的养老保险制度并不完善,很多地区存在着传统的家庭养老方式,分析传统养老方式的弊端,制定新时期农村养老保险制度的改良方案,对我国农村养老体系的发展具有重要意义。