产业政策差别化促西部发展——专访国家发展改革委西部开发司司长秦玉才

2010年《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出，要对西部地区实施有差别的产业政策。为了落实该《意见》，今年10月1日起，历时4年编制完成的《西部地区鼓励类产业目录》（以下简称《目录》）开始实施。 “制定西部地区鼓励类产业目录，实行有差别的产业政策，是中央对西部地区的特殊关心和支持，有利于西部地区发挥比较优势”，国家发展改革委西部开发司司长秦玉才在接受《中国投资》采访时表示。     

西部大开发和金融服务

一、西部大开发的重大意义　　 1 进一步加强安定团结和巩固国防。我国西部是少数民族聚居和经济发展水平较低的地方 ,而东部地区社会经济发展水平较高 ,东部同西部的差距拉得越来越大 ,在这种情况下 ,只有对西部进行大开发 ,使它尽快发达起来、富起来 ,才能消除敌对分子挑拨离间的借口 ,把各族人民更加紧密地团结在中央政府周围 ,保证国家持久安定团结。同时 ,西部又是我国国防的重要地区 ,我国陆地边界的绝大部分在西部 ,只有西部地区的社会经济进一步发展 ,经济实力进一步加强 ,民族关系才能更加紧密 ,国防才能更加巩固。2 促进经济更快…     

投资西部新十年——杜鹰谈西部开发新十年

今年是西部大开发的＂承前启后＂的关键一年,也是中国实施西部大开发战略10年以来,在西部地区计划开工项目最多、投资额最大的一年。国家发展和改革委员会宣布,计划今年西部大开发新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元人民币。     

西部农行支持西部大开发的总体思路和应对策略研究

党的十五届四中全会作出实施大开发战略,加快西部经济发展和对外开放步伐的重大决策。这是西部地区实现经济腾飞的历史机遇,对于缩小我国地区间发展差距,促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要的意义。也为西部农行的改革和发展提供一个难得的机遇和挑战。本文拟就西部农行在支持西部大开发中的总体思路和应对策略谈些粗浅认识。　　一、统一思想,提高认识,转变观念。党中央关于实施西部大开发的战略,对于推进全国的改革和建设,对于保持党和国家的长治久安,是一个全局性的发展战略,具有重大的经济意义和深远的政治和社会意义。对此,西部…     

借鉴美国西部开发模式为新疆西部大开发提供资本支撑

推进西部大开发,是一个长期的重大战略,将贯穿于新疆现代化建设的全过程。当前新疆在推进西部大开发过程中还面临许多困难和问题,主要表现在:新疆与东部地区之间发展差距仍在扩大,“三农”问题相当突出,基础设施落后仍然是制约新疆经济社会发展的薄弱环节,生态环境局部改善但整体恶化的趋势还没有完全扭转,经济增长方式粗放,资源和环境约束日益严重,科技教育卫生等社会事业发展滞后,人才不足、外资和社会资金进入新疆地区增长缓慢,自我发展能力不足。本文所要重点探讨的是美国西部开发模式的借鉴和新疆西部大开发的资本支撑,新疆与当年的美国西部有着惊人的     

浅议东中西部金融业在西部大开发中的支持重点

党中央国务院根据邓小平同志关于“两个大局”的构想 ,作出了西部大开发的战略决策。西部大开发之所以具有战略意义 ,是因为西部地区蕴藏着丰实的自然资源和人文资源 ,对我国未来解决人民生活问题和保证下世纪可持续发展具有重要意义。西部大开发 ,金融先铺路。我国东、中、西部所有金融企业都应抓住这一历史机遇 ,在整个西部大开发中发挥出特殊的支撑作用。　　一、东部地区金融业在西部大开发中的支撑重点。东部是西部大开发的辐射源。地处这一地区的金融机构要树立全国一盘棋的思想 ,将支持西部大开发与东部持续发展摆在同等重要地位。要…     

西部经济开发战略与生态伦理构建

本文着重阐明和研究发展西部经济所采取的模式方式，并充分论证实施西部开发必须加强生态保护和建设，树立生态伦理观的内容，生态建设和环境保护是西部开发的根本和切入点，西部生态环境的改善，国土资源的整治，不仅可以为西部地区的发展创造条件，也为东部地区经济发展提供市场，从而保证东西部地区经济的可持续发展。     

新一轮西部大开发重在深入

西部大开发实施的前十年，是西部地区增长最快的十年，也是西部经济社会面貌发生改变最大的十年。尤其是交通运输基础设施的大规模建设，使西部与外部的经济联系不断加深，为西部地区的资源开发、招商引资和劳动力输出奠定了较好的基础。但是西部地区发展过程中也存在一些问题，地方保护可能影响东西互动的发展和推进，     

支持西部大开发的信贷思考

西部大开发是党中央关于加快西部地区经济社会发展的一项战略决策。其目的在于加快西部地区的城市化和工业化进程,提高西部地区的社会经济发展水平,缩小与东部地区的差距,进而推动整个国民经济持续、稳定发展。大开发将给西部地区的经济带来很大变化:一足国家的经济金融政策(主要是投融资、财政政策)向西部倾斜,优惠政策将陆续出台。二是经营要素向西部流动。     

西部地区资源开发补偿机制优化研究

本文认为有效的西部资源开发补偿机制是深入推进西部大开发的关键点。目前资源开发补偿无法改变西部地区富饶的贫困的现状,只有通过优化资源开发补偿机制,通过明确西部地区矿产的集体产权,建立矿租的矿区优先分享机制,实现环境资源的多元补偿,让矿区居民直接分享资源开发收益,才能实现西部地区富饶的富裕。     

开放环境下西部地区经济发展的关键因素

WTO和西部大开发是特定的历史时期内给西部地区带来的机遇,但要认清这两个历史事件的主体.利用比较优势和区域经济的理论分析这个特定历史过程中西部地区的经济发展的关键因素.笔者提出要大力发展人力资本,否则将形成利润返回机制.     

我国西部发展战略研究

西部大开发是现阶段我国区域经济协调发展的必然选择,也是扩大内需的重要途径。实施西部大开发战略必须转变思路,力求在开发内容、领域、方法、手段等方面进行全方位的创新。西部大开发的总体战略要从资源依赖型转向市场导向型,坚持可持续发展的原则。西部大开发的具体战略要注重提高西部地区资本形成的能力,促进与东部地区的合作。     

以人为本对西部大开发的指导意义

长期以来,西部地区由于地理位置等原因的关系与中东部地区一直存在着较大差距。实施西部大开发战略是党中央、国务院在新世纪为推进社会主义现代化建设做出的一项重大战略决策。面对西部大开发这个课题,如何开发、怎样开发成为人们一直争论的问题。本文认为,应该以"以人为本"、"以人为核心",以提高西部人民的生活水平和利益为最终目标,从而促进西部地区的可持续发展,缩短与中东部的差距,加快我国现代化建设的步伐。     

积极支持退耕还林加快西部生态建设

长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范工作已经开始,这是实施西部大开发战略的一个重大举措。财政部门在加快西部生态环境建设中大有可为。 一、充分认识以粮代赈、退耕还林的重大意义 保护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点,而水土流失是西部地区最突出的生态问题。造成水土流失的主要因素之一是陡坡地开垦。全国25度以上坡耕地共9100万亩,其中西部地区占70％以上。长期以来,人们把对粮食的需求,寄托在毁林毁草开垦陡坡耕地上,造成严重的水土流失,在生态环境方面付出了巨大的代价。因此,在西部地区实施以天然林保护、     

宏观分析西部地区的经济发展

中国的贫富两级分化严重,东部地区与西部地区经济发展严重不平衡。而如何让西部贫困地区的经济发展与小康水平达到持平,是中国政府目前需要解决的难题之一。本文以西北部地区经济落后的原因、"西部大开发"政策实施后的发展和政府对西部地区未来发展的规划来分析西北部的崛起之路并得出结论。     

农业银行在西部大开发中的机遇

西部大开发是国家经济发展战略的重大决策。中国的经济要实现腾飞及东西部地区共同富裕,光有东部的高速发展而没有西部的高速发展是难以实现的,因此必须抓好西部大开发。西部企业及银行要想把握西部大开发的机遇,首先必须对西部地区的情况有所了解。     

实施西部大开发战略的有关财税政策问题

中央关于实施西部大开发战略的初步报告把基础设施建设和生态环境保护摆在了优先的地位,从实施西部大开发的先期工作部署来看,决策层也是从这两方面入来展开西部大开发的进程。但我们的认识上有必要明确,基础设施建设和生态环境保护仅仅是西部大开发的前奏和基础,真正要实现缩小东西部差距,促进东西部优势互补和协调发展的战略目标,关键是要加快西部地区工业化进程,因为我国东西部发展差距的扩大,主要是由于地区工业发展不平衡引起的,这是今后国家实施西部大开发战略的核心,也是中心环节。     

促进西部大开发的税收政策研究

西部大开发是国家调整区域经济结构，缩小地区经济差距的一项重大发展战略。税收作为宏观政策的重要组成部分，是政府调控经济运行、缩小东西部发展差距的一种行之有效的手段。因此，分析西部经济与税收的发展状况，研究和制定符合西部实际的税收政策，是推动西部地区社会经济全面发展的现实选择。近几年来，在全国各地经济蓬勃发展的同时，地区间经济发展差距特别是西部贫困地区与东部发达地区差距明显扩大。西部地区经济发展显落后于东部地区，除了历史遗留因素、自然条件制约外，政府税收政策所引起的不公平及由此而产生的结构不合理也是主要因素之一。现行税收制度对西部地区经济发展的制约主要体现在以下几个方面。     

会计工作要为西部大开发服务

实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，这是党和国家面向新世纪做出的重大决策，会计作为经济管理的重要组成部分和经济活动的重要控制手段，应该从以下几方面着手做好服务工作，以促进西部大开发的发展。     

西部大开发与银行卡业务

当前，党中央和国务院决定加快中西部地区的开发和发展，特别是加大了对西部地区的扶持力度，这一战略决策标志着我国区域经济开发的战略重点逐步转移到广大的西部地区，从而使西部享有平等的发展机会和分享全国经济发展利益的权利，同时，西部发展战略也要从利用资源优势向形成市场优势、竞争优势转变。这将对处在西部经济核心的金融工作提供前所未有的发展机遇和挑战。