新型农业经营主体构建与财政金融支农创新研究

当前我国财政金融支农服务存在注重功利性、附有行政回报条件、支出结构分散、形重于实、强调有偿性、具有求稳偏好以及两者间缺乏有效互动等不足之处。这些不足从不同侧面影响了财政金融支持新型农业经营主体的预期效果,为此需要加大财政支农支出倾斜力度、杜绝各类行政报酬、整合财政支农资金、开展金融专项服务、健全金融支农补贴机制、完善担保体系并建立财政金融支农联动机制,以创新财政金融支持新型农业经营主体的服务。     

财政支农和金融支农双管齐下助推达拉特旗新农村建设

财政支农和金融支农是驱动“三农”发展的“双核”。近年来,达拉特旗金融部门和财政部门齐心协力,“念好支农经,打好组合拳”。金融部门认真贯彻落实信贷支农政策,加大有效投放,加强投向管理;财政部门积极调配资金,优化支农结构,发展农业项目。信贷支农资金和财政支农资金的组合运用有效满足了农村资金需求,     

信贷支农供需及对策

在市场经济条件下，“三农”的发展离不开资金的支持。农业信贷作为农业资金的主要来源之一对“三农”的发展具有重要作用。本从金融角度分析了我国农村经济结构的多层次性与信贷支农的多层次性，信贷支农的供需状况、难点与问题，结合实际提出了在信贷资金供给和金融服务创新等方面，对“三农’’实行更加优惠的倾斜政策，做“三农”发展的坚强后盾，最大限度地发挥货币资金的助推作用的政策建议，为提高中国农业信贷绩效提供政策参考。     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设，推进农业产业化经营，增加农民收入，财政部门加大了对“三农”的支持力度，下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题，促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现，财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用，以及农业生产项目不配套等诸多问题，这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。     

围绕服务“三农”提高农业财政工作水平

近年来,贵州省财政支农工作紧紧围绕经济发展中心和服务"三农"工作大局,认真落实各项强农惠农富农政策,不断加大支农投入力度,突出重点抓关键,创新支农体制机制,加强支农资金监管,财政支农工作取得显著成效,有力地促进了全省农业农村经济社会又好又快发展和农民持续稳定增收。"十二五"时期,各级财政部门和各有关部门要认真贯彻落实中央和省关于"三农"的各项方针政策,不断提高农业财政工作水平,努力推进农业现代化和社会主义新农村建设。     

财政支农工作系列讲座（二）——财政支农资金和农业财政财务管理改革

财政支农资金和农业财政财务管理是整个财政支持“三农”工作的重要组成部分,是贯彻落实中央加强“三农”政策的重要保证。深化财政支农资金和农业财政财务管理改革,建立健全财政支农支出规范、安全、有效的运行机制,切实加强支农资金管理,进一步提高农业财政财务管理水平,对于促进农业农村发展,增加农民收入,推进新农村建设有着十分重要的意义。     

试谈财政支农资金整合

近几年来,各级财政部门认真贯彻中央关于＂三农＂工作的各项重大 决策部署,紧紧围绕＂多予、少取、放活＂的方针,大幅度增加财政支农资金,有效 促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但随着各项支农因素的逐步 增加,在资金使用上,由于管理分散,影响了财政支农资金使用的整体合力。对此, 笔者谈几点看法。     

论政策性金融对农业基础建设的支撑

资金投入不足是制约我国"三农"发展的瓶颈,亟待政策性金融来弥补农村金融市场缺陷.我国农业政策性金融起步和发育较晚,如何完善我国农业政策性金融制度,国际经验可资借鉴,其中,建立立法保障、多渠道筹集稳定的低成本支农资金以及完善风险控制和补偿机制,是要优先解决的三个问题.在此基础上,明确信贷支农思路,选准突破关键领域,发挥农业政策性金融对加强农业基础地位的支撑作用.     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

支农资金效益审计的探讨

近年来财政支农资金的类别和使用范围不断增多和扩大,其分别以农业综合开发、以工代赈、新增扶贫、农业补贴等公共财政支农方式发放基层,总体推动了＂三农＂事业稳步发展。然而,也不同程度的存在挤占、挪用、改变用途、设计不符、质量缺陷等管理使用效益不到位问题。审计机关作为国家综合经济监督部门,必须深入细致开展审计工作,使支农资金真正发挥其使用效益。     

完善县级财政支农资金整合机制研究

为解决财政支农投入资金来源渠道多、资金使用效益不高等问题,2006年以来,浙江省开展了以提高财政支农资金使用效益为主旨、以县级为主体的支农资金整合工作。各地围绕省委、省政府确定的"三农"工作方针,积极推进支农资金整合,探索并采取了一系列有利于推进支农资金整合的工作举措,包括从预算编制、分配、执行等环节进行整合,打造支农资金整合平台,建立健全农业农村发展重点领域、重点     

财政支农资金管理行为问题及对策分析

"三农"问题是国家非常重视的民生问题之一,国家通过制定一系列农业改革制度,促进了其整体水平的提高,但在财政支农资金的管理行为中存在诸多问题,本文针对这些问题切实提出了加强财政支农资金管理与使用的对策,以期能改善资金的管理行为,保障农业健康有序发展。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

浅析我国农村商业银行支农服务存在的问题及对策

随着我国农村经济的快速发展,多元化农村金融市场已经逐渐形成,我国农村商业银行支农服务能力提高,满足了农户和中小企业的金融需求。本文分析了农村商业银行支农服务的发展现状和农村商业银行服务“三农”中存在的不足．提出了服务三农的政策建议,不断推进农村金融创新,加强支农资金投放力度,推动地方农村经济发展。     

如何让财政支农资金“小钱”变“大钱”——访河北省财政厅农业处处长石树鹏

近年来，国家出台了一系列支农惠农政策．对“三农”的投入不断增加，但由于受历史和体制的影响，支农资金管理多头、使用分散、效益低下的问题仍然比较突出，在一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。那么，在推进新农村建设过程中，如何建立支农资金整合机制．突出政策扶持重点，最大限度地发挥支农资金的整体效益，     

关于整合财政支农资金的思考

近年来,随着农村社会经济的发展,国家对＂三农＂的扶持力度不断加大,有力地促进了农业生产、农村发展和农民增收。对农业和农村经济发展发挥了重要支撑作用。但同时也应看到,由于资金渠道来自不同部门,且有各自不同的管理方式,在一定程度上出现了支农资金使用管理分散现象,使有限的支农资金很难形成合力。对此,笔者结合工作实践提点肤浅建议。     

从金融方面探讨解决"三农"问题的对策

近年来因国有商业银行信贷服务基本退出，邮政储蓄抽走资金，政策性金融支农作用缺失等，导致金融资本向县域、向农村流动减少。建议采用恢复农业政策性金融机构的支农业务，引导商业金融支农，将邮政储蓄资金反哺等措施解决至关大局的“三农”问题。     

完善财政支农机制 提升服务“三农”水平

近年来,江苏省泰兴市财政局坚持以科学发展观为指导,认真落实强农惠农政策,继续深化财政支农改革,不断完善支农投入机制,大力推进支农资金整合,全面强化支农资金监管,积极开展项目绩效考评,提升服务＂三农＂水平。     

谈谈如何更好地发挥支农再贷款的作用

近年来，支农再贷款在支持“三农”发展，提高农信社经营水平和扭亏增盈，增加国家财政收入，拉动县域经济增长等方面都发挥了不可忽视的作用。但随着农业生产资金需求的增长，支农冉贷款额度的不断增加。潜在风险也不断加大。如何加强支农再贷款的管理，提高其使用效率，确保资金安全，在服务“三农”过程中发挥更大作用，已成为摆在各级领导和有关金融部门面前必须解决的现实课题。     

整合公共财政资源支持新农村建设的实践与思考

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给农业财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新，如何发挥财政支持导向作用成为研究和探索的新课题。近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，各级政府对“三农”的投入不断增加，但支农资金管理多头、使用分散的现象突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。平泉县通过不断探索，构建了一套公共财政资源整合机制，逐步规范政府农业资金投向，合理配置公共财政资源，有效地提高了资金使用效益。