农民工市民化-基于户籍和住房问题研究

农民工市民化是我国建设城镇化的重要保障,是提高"城乡融合"程度和劳动生产效率的必然选择,更有利于缩小城乡各方面间差距。然而农民工在市民化过程中并不是一帆风顺,遭遇着户籍、住房方面的障碍。据统计2016年中国农民工的数量约为2.7亿,他们参与了城市的工业化,确极难融入城市成为城市的主人。而随着城乡之间差距和矛盾的存在,且二元户籍制度造成农业剩余劳动力不能自由转移,进一步阻碍了城镇化的进程,推进农民工市民化,加快户籍制度改革迫在眉睫;2015年中央经济工作会议中指出,要化解房地产库存,需要通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。因此本文将对农民工市民化过程中遇到的户籍和住房问题进行研究分析。     

透视供给侧结构性改革的着力点——基于新型城镇化的视角

需求是消费行为,供给则是生产行为,需求往往与政府政策相关连,供给则与制度关系密切。中共十八大报告中将新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化并列起来。十八大报告强调:"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,城镇化和农业现代化相互协调,促进四者同步发展。因此,在这个大背景下,从推进新型城镇化的视角认识供给侧结构性改革尤为重要,并着力于以下几点:科学规划城市群布局;增强中小城市和小城镇公共服务整体上升;加大产业发展、吸纳就业、人口集聚功能;加快户籍制度改革进程;有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务,使其常住人口实现根本性的全覆盖。     

定位六大经济圈

胡焕庸线以东，三纵两横布局我国六大经济圈 从上述未来我国城市化的两大线索分析，第一条，补课生产性服务产业是在已经形成的工业化城市的基础上进行“人”与“资本”的二次集聚；第二条，中西部承接东南沿海的制造业产业转移也是基于内需驱动的工业化深入。     

我国新生代农民工就业问题探究

农民工属于富有中国特色的现象,是中国城市化过程与城乡户籍制度产生冲突的产物。新生代农民工市民化以及推进新型城镇化发展的重点在于提升新生代农民工的就业质量,解决农民工的就业问题。本文结合宏观数据以及中国劳动力动态调查(CLDS) 2014年调查数据,发现新生代农民工就业中存在收入水平较低、职业流动频繁、工作时间超时、权益意识薄弱、融入城市困难等问题,并提出强化职业教育、改革社保政策、完善就业信息系统、定期普法宣传的建议。     

华山效应:三权分离产业支撑新型城镇化崛起

熊口镇稳步推行"三权分离",开展土地流转,以赵脑村为重点,开展迁村腾地,流转土地用于规模化水产养殖在本期杂志中《产业转移:催生农民工返乡创业就业》一文提到,湖北省以产业支撑、科学构建"人的城镇化"作为加快新型城镇化建设的有效途径,不仅可以繁荣地方经济,而且可带动农民增收。那     

新型城镇化建设中的农民工市民化问题

随着我国改革开放,经济建设持续发展,人民生活日益富足,但是城乡贫富差距过大,城镇化的问题也愈来愈加突出,农民工能否顺利融入城市,直接影响着新型城镇化建设的进程,这其中有"文化"和"经济"两大影响因素,户籍制度,农民工子女就学问题以及农民工自身的就业问题都影响着城镇化的建设,我们要实行有效的措施来进行农民工市民化。     

新型城镇化，新在哪？

中共中央、国务院日前印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》,要求切实加强对城镇化工作的指导,着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题,推进城镇化沿着正确方向发展。按照规划,未来我阁将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。[来源：新华网]     

中小城镇房地产市场有机遇

2013年中央经济工作会议在第四项重点任务"积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量"中,提到"要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应.要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好". 城镇化的发展离不开城市和镇的共同发展,之前传统的城镇化片面注重追求城市规模的扩大、空间的扩张,尤其注重大城市的发展.     

“十一五”时期我国城镇化战略

“十五”规划提出城镇化战略，不同地区、不同层次的中心城市得到不同程度的发展，城镇化进程呈现加速发展的态势。至2002年末，我国城镇化率达到39．09％。尽管我国城镇化取得了积极的进展，但也出现了一些值得注意的新问题如城镇建设“大跃进”倾向、土地市场的混乱和土地管理失范、城镇化的换牌运动等；农民工、产业支撑、失地农民保障、户籍制度、土地流转、行政区划、投融资等问题长期困扰城镇化发展。     

基于SWOT分析的中原城市群发展战略选择

中原经济区是国家新型城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”协调发展试验区，其中城镇化是工业化和农业化的重要前提和切入点。中原城市群具有特殊的地理优势、丰富的资源优势、发达的交通优势等，同时也存在中心城市缺乏竞争力、产业内部结构不完善、教育资源严重不均衡等不足。中原城市群发展的战略选择应是增强郑汴洛大都市区的辐射作用，加强产业集群效应，扩大市场开放度，尽快与发达经济体接轨。     

从“掠夺之手”到“扶持之手”——城镇化的反思与转型

政府在参与经济问题时有三只手——"无为之手"、"扶持之手"和"掠夺之手"。在传统的城镇化道路上,很多弊端根源于"掠夺之手",如单向索取导致的区域发展不平衡(东部对西部的掠夺、城市对乡村的掠夺、中心城市对次级城市的掠夺)、农民工及被征地农民不能融入城市社会(要地不要人、要劳动力不要市民)、透支环境承载能力(发展对环境的掠夺)。"掠夺之手"积弊的解决有赖于政府的"扶持之手",新型城镇化战略与《国家新型城镇化规划(2014-2020)》中多处都能够看到"扶持之手",笔者从区域协调、城乡统筹、以人为本、开放包容、集约节约、改革创新等方面对《国家新型城镇化规划》"扶持之手"进行解读。     

甘肃将建中东西三大城市群 促城市小城镇协调发展

甘肃省发改委近日公布,甘肃省将按照主体功能区“一横两纵、六大片区”的城市化战略布局,建设中东西三大城市群,以促进大中小城市和小城镇协调发展。省发改委相关负责人介绍,今后甘肃省将依托市州政府所在城市的发展,逐步建成环兰州城市群、东部四市城市群、河西走廊城市群等中东西三大城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。同时,开展甘肃省新型城镇化发展战略研究,适时启动全省新型城镇化发展规划编制。探索完善省级层面推进小城镇发展的部门协调机制。深化统筹城乡综合配套改革试点,加快武威城乡融合发展核心区域建设。     

加快推进新型城镇化建设的思考

富有集聚效应的大城市和城市群体对于一个国家的综合实力具有重大影响。所以,全面推动我国新型城镇化步伐是摆在我们面前的不可回避的大课题。要全面推动我国新型城镇化建设进程,必须加快市镇体制改革,要依法调整行政区划,促进地方政府层次优化。要积极推进农村人口向城镇有序转移,实现农民工就近转移就业。要充分发挥金融杠杆作用,大力支持城镇基础设施和公共设施建设、支持土地整理与土地开发项目、支持加工企业在城镇建立的原料生产基地建设,全面推动新型城镇化建设步伐。     

土地改革:新城镇化的突破点

<正>土地制度改革将是新型城镇化顶层设计的核心突破点之一。中国过去十多年的城镇化更多的体现为"土地城镇化"过程,这加剧了城乡利益矛盾,是一种不可持续的城镇化模式。新型城镇化回归"人口城镇化",核心是有序推进现有2亿多和每年新增1000多万农民工的完全市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,关注进城农民的利益,其关键在于保障农民合法的土地财产收益权。土地改革的核心理念在于以权利保障为中心,关键在于集体土地市场化改革。土地财政已被逐步打破,土地流转市场化构建新的"土地财政"。一方面土地出让的成     

民族地区新型城镇化过程中农业转移家庭城市融入困境研究

随着我国"以人为本"的新型城镇化战略的提出,我国的农业转移人口模式已经由过去"一人"个体流动转变为"携家带口"的家庭式迁移,随之而来的"农业转移家庭如何在城市幸福美好的生活下去"的问题也更加受人们关注。尤其是在我国的民族地区,他们面临着子女教育、社会文化、住房体系等方面的融入的问题,特别是他们处在城市与农村"双边不融入"的尴尬境地,这在一定程度上阻碍了我国民族地区新型城镇化建设的步伐。因此,要解决农业转移家庭的城市融入问题,需要民族地区的相关政府部门、社会和市场以及公民个人的多方共同努力,以政府为主导,通过其协同治理,促进农业转移家庭的全方位融入城市,不断推动民族地区具有民族特色的新型城镇化的发展。     

农村金融改革对接新型城镇化的路径探析——以福建省三明市为例

新型城镇化的重点是有序推进农业转移人口的市民化。满足进入城镇农民的住房、收益、就业、消费、金融服务、信用环境等需求,促进农民进入的城镇产业发展和基础设施改善,真正让进城农民转为市民．是目前农村金融改革为新型城镇化服务亟需解决的一项重要课题。本文以福建省三明市为例,分析目前农村金融改革服务新型城镇化中的制约瓶颈,并阐述推进农村金融改革对接新型城镇化的路径选择。     

金融支持“农转城”存在问题及建议

党的十八大把城镇化作为推进经济结构战略性调整的重要举措之一,提出要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。农业转移人口转变为城镇居民(以下简称"农转城")是破解"三农"难题,加快城镇化进程需要解决好的突出问题。支持好"农转城",对金融机构而言,既是机遇,也是     

新型城镇化背景下新型职业农民培育机制研究

农村劳动力转移推动城镇化发展,城镇化发展加速农民群体的市民化和职业化分化。农村劳动力转移引发农村土地抛荒,农村土地抛荒为加快土地流转扩大经营规模发展现代农业提供契机,现代农业发展需要培育从事现代农业生产经营的主体。在新型城镇化背景下,培育新型职业农民是发展现代农业,实现新型城镇化、农业现代化和农民职业化协同发展的关键,也是实现城乡统筹发展的重要手段。因而需甄别新型职业农民特征,拓宽筹资渠道,创新培育机制,实施惠"农"政策,加快新型职业农民培育进程。     

掘金“黄河金三角”

未来城镇化演变的大趋势是通过区域规划引导各城市群的产业集聚,并以此带动人的集聚,促进区域均衡发展。预计到2020年,中国城市群布局将形成东部沿海超级城市走廊、中部产业承接区和延边地缘辐射区构成的“两横三纵”格局,而“黄河金三角”是典型的定位于产业承接的中部跨省城市群。     

让城市群承载城镇化

中国将形成若干世界级城市群,而这些城市群应成为城镇化的主要载体城镇化的本质含义就是将进城务工经商的农民转化为真正的城市居民,不仅为工业化提供人力资源,而且将不断扩大市场需求,为经济增长提供新的动力。中国的城镇化战略就是把农业转移人口也就是农民工市民化,实现城市常住人口基本公共服务均等化,而城市群是城镇化的主要载体。