浅析“入世”以后 地方标准的改革

地方标准是我国标准分类中的一种 ,是为适应我国地域辽阔、地理环境条件各不同、经济水平发展不平衡而设置的 ,是国家标准、行业标准的补充。地方标准是地方标准化工作的重要内容 ,处理得好 ,会对促进地方经济建设和社会经济发展有序化起到积极的作用。ＷＴＯ/ＴＢＴ协议是ＷＴＯ货物贸易 12个协议之一 ,是中国加入ＷＴＯ后所必须执行的协议。ＷＴＯ/ＴＢＴ要求成员单位的中央政府机构、地方政府机构和非政府机构在技术法规、标准和合格评定程序的制定、采用和实施不影响国际贸易。因此 ,ＷＴＯ/ＴＢＴ不仅对我国国家标准 ,也会对地方标准产…     

面向21世纪的出口企业指南——世界贸易组织贸易技术壁垒协定(WTO/TBT) 第五讲 贸易技术壁垒协定(WTO/TBT协定)(2)

５．６当国际标准化机构尚未制定出相应的指南或建议时，或建议的合格评定程序的技术内容与国际标准化机构制定的指南或建议不一致时，并且此合格评定程序可能对其他成员的贸易有重大影响时，该成员须：５．６．１在早期适当阶段，在出版物上刊登他们准备制定此合格评定程序的通知，以便使其他各成员中有利益关系的各方面掌握其信息；５．６．２通过秘书处将此合格评定程序覆盖的产品清单通报各成员，并简要说明其目的和理由。这样的通报应在早期适当阶段进行，以便对收到的意见进行考虑和对此程序作出修改；５．６．３如有要求，应向其他成…     

乌克兰加强技术立法工作

目前，乌克兰已经完成了技术立法的第一阶段工作，其主要成果是《标准化法》、《产品与服务合格评定法》和《合格评定机构认可法》的修订案均已顺利通过并生效实施。新法案的特点是：自愿采用标准，优先采用国际和欧洲标准，国家合格评定法规与国际／欧洲相关文件协调趋同，建立独立的认可机构。乌部长会议现已在其下面设立了标准化委员会，并作出了一系列重要决定，诸如国家合格标志、技术法规制定权限等规定。第二阶段计划以欧共体新方法指令为兰本，制定批准１１个新的技术法规。国家认可机构也已成立，正在向司法部申请注册组织章程及议…     

世界贸易与质检互认

文章主要根据ＧＡＴＴ／ＴＢＴ协定中有关鼓励相互认可合格评定结果（即质检互认）的条款，谈了世界贸易与质检互认的关系，提出了世界贸易的发展需要质检互认。因此，应加快按国际规范建设质检机构，推动质检互认，促进世界贸易发展。文章认为，根据ＴＢＴ协定，作为ＷＴＯ的成员国，采用国际标准和按国际规范开展实验室认可中强制性的，值得有关各方予以重视。     

WTO/TBT辽宁通报咨询中心

WTO/TBT辽宁通报咨询中心负责辽宁地区与中国WTO/TBT国家咨询点的工作联系;履行地方政府通报义务,完成省级通报信息和文件草案的上传、咨询及对WTO/TBT成员向WTO总部通报的信息草案的下传、咨询及评议工作;开展市场准入、技术法规、标准及合格评定程序的咨询工作;建立WTO/TBT信息咨询网络,构建WTO/TBT信息资源数据库;宣传普及WTO/TBT知识等。业务范围:1. 履行地方政府通报义务,承担辽宁省技术法规、标准、合格评定程序等信息和文件草案向中国WTO/TBT国家咨询点的上报及咨询等政府职能;2. 完成WTO/TBT成员(含我国)向WT…     

中华人民共和国认证认可条例

第一章 总则 第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。 第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 本条例所称认可,是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格,予以承认的合格评定活动。 第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动,应当     

中国合格评定国家认可委员会在京成立

2006年3月31日，中国合格评定国家认可委员会（英文缩写为：CNAS）成立大会在京隆重召开。中国合格评定国家认可委员会在原中国认证机构国家认可委员会和中国实验室国家认可委员会的基础上整合而成，作为国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。其宗旨是推进我国合格评定机构按照相关的标准和规范等要求加强建设，促进合格评定机构以公正的行为、科学的手段、准确的结果有效地为社会提供服务。国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、亚太实验室认可合作组织（APLAC）、太平洋认可合作组织（PAC）等4个国际和区域组织主席为认可委员会的成立发来了贺信。国家认监委主任孙大伟、中国合格评定国家认可委员会首任主任王凤清出席会议，并分别做了重要讲话。来自政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方、专业机构与技术专家等中国合格评定国家认可委员会委员代表，以及新闻界人士共计200多人参加会议。     

质量监督如何应对WTO

按照WTO／TBT的要求，做好通报和咨询工作。研究以国家质检总局名义对外公布有关技术法规、标准、合格评定程序的内容、形式及相应的管理办法。鉴于我国在技术法规、标准和合格评定程序工作管理的现状，不仅要完善WTO／TBT咨询点的建设，还要系统，全面地考虑WTO／TBT通报与咨询工作的运作机制，特别是与各有关部门和单位及地方政府的接口问题，做好通报和咨询工作。通过通报和咨询，     

合格评定概述

没有标准，合格评定将没有目的和意义；但是没有合格评定，标准的价值将受到限制，合格评定和标准是紧密相连的关系。中国加入WTO后，全球合格评定制度是中国进入国际市场、参与国际竞争的重要途径。熟悉和应用合格评定，具有极其重要的意义。在阅读和研究国际标准化组织合格评定委员会发布的有关文献的基础上，笔者综述关于合格评定的重要概念和定义，简要介绍合格评定的主要文件。     

国家认监委主要管什么

国家认监委担负研究起 草国家认证认可、合格评定。 安全质量许可、卫生注册方 面的法律、法规和规章，发布 并组织执行相关监管的制 度、规定；研究提出并组织实 施国家认证认可和合格评定 工作方针政策、制度和工作 规则，协调并指导全国认证 认可工作；负责拟定国家实 施强制性认证与安全质量许 可制度的产品目录，制定并 发布认证标志（标识）、合格 评定程序和技术规则，依法 监督和规范认证市场，监督 管理自愿性认证、认证咨询 等中介服务行业和活动，对 从事认证和与认证相关业务 的各类机构包括中外合资、 合作机构和外商独资机构…     

WTO/TBT通报发布情况和内容的初步分析

根据世界贸易组织技术性贸易壁垒协定(WTO／TBT协定)要求，WTO成员应当将拟采用的技术法规和合格评定程序予以通报。从1995年WTO成立至2003年5月，已有73个WTO成员发布通报约5024项，涉及农产品、食品、机电设备、运输设备、化工制品、矿产品等等，几乎包括了所有的产品领域。同时，这些通报也呈现出一定趋势，如，保护生态、保护环境方面的技术法规和强制性标准日趋增多；更为苛刻的农产品和食品安全要求；区域性技术法规一体化加强；国际标准和发达国家标准的影响力日趋扩大等。因此，必须重视WTO/TBT通报，分析和运用其所提供的信息，从而使政府和企业及时了解信息，采取对策，避免或减少损失。     

我国食品安全政策制定系统的完善——以德洛尔逆境中的政策制定思想为视角

我国的食品安全政策制定中存在着德洛尔定义的“逆境”。基于德洛尔逆境中的政策制定思想，并结合我国食品安全政策制定的现状以及政策无能情况，应当从加强政府中枢决策系统的权威，鼓励地方政府的政策制定活动，建立独立的食品安全政策评估机构，提高公民对食品安全政肇的认识几方面来改进我国食品安全政策的制定。     

《认证认可条例》问答

《中华人民共和国认证认可条例》9月3日经国务院第390号令公布，自2003年11月1日起施行。制定此条例的目的是为了规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平，促进经济和社会的发展。条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范，相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动；所称认可。是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。为了帮助广大读者更好地了解条例的大致内容，我们把条例主要章节及条款以问答的形式进行了摘编。     

合格评定标志在全球市场中的新作用

１前言产品标志用于传递产品信息，以便于消费者了解产品并作出是否购买的决定。这个原则得到了ISO合格评定委员会《合格评定标志的使用》工作组（CASCO／WG１２）的认同。WG１２的主要任务就是制定一个表明产品符合相关标准及规范要求的标志使用的国际标准。这种标志通常称为“合格评定标志”，它是建立在某种型式的合格评定结果基础之上，而合格评定活动则是按照相关标准如ISO／IEC标准和导则实施的。２消费者对标志的关心和期望在CASCO／WG１２第５次会议上，工作组成员讨论了许多使用标志增加市场信任度的方法，讨论重点是目…     

2009年全国注册税务师执业资格考试税法（Ⅰ）

一、单项选择题 1．2006年国家税务总局下发了《税收规范性文件制定管理办法》，该办法颁布的目的是（ ）。 A．规范全国税务系统税收规范性文件的制定目的 B．明确县级税务机关不得制定涉税文件 C．规范省级以下税收规范性文件的制定程序 D．明确各级地方政府制定的涉税文件一律无效     

浅析事业单位实施新政府会计制度面临的困难及应对策略

我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后,一般采用收付实现制,主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的,无法准确、完整反映政府资产负债情况及实际运行成本。为了建立规范合理的中央和地方政府债务管理机制,财政部制定了新的统一的政府会计制度,并规定于2019年1月1日起施行。     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

IEC合格评定局成立

国际电工委员会（IEC）为完善其合格评定管理和决策机制，于1997年2月在日内瓦正式成立了合格评定局（CAB）。现任IEC副主席约翰斯通博士兼任CAB的主席。CAB的主要职责是制定IEC的合格评定政策并监督其实施；就合格评定工作．保持与发展与ISO等国际组织的联系；监控IEC认证体系的实际运作并促进其不断完善。IEC合格评定局成立     

国办：加强食品药品监管体系建设

《国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》。通知要求健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，确保中央政令畅通，执行不搞变通、不打折扣。通知要求，食品药品监管体制改革进度缓慢的地方要制定时间表、拿出硬措施，按照党中央、国务院有关文件要求，抓紧完成地方各级食品药品监管机构组建工作，加强基层监管执法和技术力量，健全食品药品风险预警、检验检测、产品追溯等技术支撑体系，确保各级食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责。通知明确，已经组建食品药品监管局的市、县，要加强监管人员业务培训，规范执法行为，尽快让机构正常运转起来。     

WTO/TBT通报

<正>根据WTO的透明度原则，各成员应采取必要的措施通过WTO秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改，增补或废除等）。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也在公布和通报之列。此外，各成员还有义务回答其他成员的合理询问。《技术性贸易壁垒协定》（Agreement on Technical Barriers to Trade，简称《TBT协定》）规定，各成员有权制定必要的技术性贸易措施（技术法规、标准，包括对包装、标志和标签的要求，以及对技术法规和标准的合格评定程序）以保证其实现合法目标，并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施，以使其他利益相关方知晓。