2009·城市国资论坛——应对金融危机与深化国资改革

为进一步完善国有资产管理体制,执行《中华人民共和国企业国有资产法》,应对国际金融危机,抓住实施十大振兴规划契机,实现"转危为机",更有效地深化国     

浅谈国资基础管理工作提升

<正>党的十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》用千字篇幅勾勒出新一轮国企改革的路线图。其中,国资国企改革受到了广泛的关注。《决定》指出,将完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资产授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。笔者认为,国资改革对国资管理的基础性工作要加倍重视,应当从     

透视国有资产流失现象：国资流失的界定与防范

国资流失是一道难解之题 国有资产流失历来就是一个焦点话题。有时甚至会成为中心话题。2004年国企改革讨论的一个中心话题是国资产权改革中的资产流失问题，而不久前发生的几起国有大型企业如中国航油(新加坡)、中储棉以及中国银行黑龙江分行等众多国有大型企业巨额亏损事件，则让人们看到其他层面的国资流失问题，并引发了包括”两会”代表们在内的全社会更加深入的思考。     

国资改革驶入快车道－－访国资委政策法规局巡视员陈丽洁

《企业国有资产监督管理暂行条例》已于6月初公布施行,这是贯彻落实党的十六大精神,推进我国国有资产管理体制改革、国有经济布局和结构的战略性调整的一项重大举措,是我国国有资产管理体制改革和国有企业改革与发展的一件大事,也是国资委自挂牌以来出台的第一个重要法规。8000余家国有石油和化工企业在国有企业中占有相当的比重,做好石油和化工行业的国资改革对顺利实施我国的国资改革具有重要意义。目前,全国已有100余家石化企业按照《条例》的要求进行了改革重组,有850余家石化企业正在实施过程中,1000余家也在制定有关方案。为指导石化…     

中国国有资产管理学会副会长韩宝功同志在中国国资学会冶金分会成立大会上的讲话

今天，中国国有资产管理学会冶金分会在这里举行成立大会，我谨代表中国国资学会向大会致以热烈地祝贺。中国国有资产管理学会是依托国家国有资产管理局的唯一的一家全国性研究国有资产理论的社会团体。学会的这种性质决定了它在国资理论研究中的地位和作用，就是通过多种有效的方式组织会员和一切关心、支持国资管理的同志，针对国资管理中存在的问题进行理论研究，为改革和实际工作提供理论依据及解决问题的方式方法，为了这一目的，几年来，中国国资学会在组织建设和理论研究方面都有很大的发展和提高。中国国资学会冶金分会是继国家建材…     

资讯荟萃

政策法规国资委:出台央企全面风险管理指引以加强国资监管6月20日,为全面落实科学发展观,进一步加强和完善国有资产监管工作,深化国有企业改革,加强风险管理,促进企业持续、稳定、健康发展,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)关于“国有及国有控股企业应当     

国资监管与央企的改革发展

2007年是国有资产管理体制框架基本建立后,加快推进中央企业改革发展的重要一年。随着改革的进一步深入和市场的进一步完善,国资监管工作着力点要更多地     

国资管理公司难有体制性突破

实践证明，中间层次的国有资产投资公司并没有充分发挥作用。中央本级国资机构设立属下的国有资产管理公司，如何让其发挥作用，能否实现预定目标，都存在许多不确定性。     

新一轮国资国企改革眉目渐清

“穷则变,变则通,通则达”,十八届三中全会将“完善基本经济制度”作为基础性任务,其主要涉及国资国企改革.随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务,主要改革思路体现为“混合资本为体,优化机制为魂;激活搞活盘活,市场炼场战场”.     

构建国企法律风险防范体系

随着国有资产管理体制改革的不断深化，构建企业法律风险防范体系，不仅是企业参与市场竞争和实现自身改革发展的客观需要，同时也是加强国资监管和实现国有资产保值增值的必然要求。     

建立机床工具行业国资管理新机制

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议更是把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有体制改革将迈出重要步伐。机床工具行业如何按照中央的总体要求进行国有资产管理改革,是其2003年乃至今后几年的重要任务。 一、机床工具行业国有资产现状     

国资买卖“红与黑”

2003年7月17日,在北京举行的一次大规模的国企重组推介会上,总资产达252亿元的104家北京市市属国有及国有控股大中型企业整装“待嫁”。这只是目前全国出售国资热潮中的一景。早在2003年2月,西安市政府宣布要在年内将市属工业企业的国有资产比重降到40％,到2004年年底前降到30％,同时向社会推出     

国资流失的界定与防范

有人说,国有资产流失正像是一条隐没在中国地下咆哮的暗河,多少年来奔流不息,不仅中国没有找到根治国资流失的好办法,全世界其他国家也没有找到非常行之有效的办法。因此,防止国有资产流失可以说是一个世界性难题。政府官员、专家学者们在研究分析探讨国资流失原因时或深刻或表面化,但一旦论及防止之道,则统统像是中国足球的临门一脚,乏善可陈。可以说,迄今为止并没有一位敢说自己已经找到了根本性的方法。显然,投资流失是宏观性的流失,涉及到国家投融资体制存在的问题;交易性流失是中观性的流失,涉及到国有监管体系的完善以及交易程序的规范问题;管理流失是微观性的,涉及到国有企业治理结构是否完善、管理是否规范、内部审计是否有效的问题?■如何能够指望现代企业制度能够一劳永逸地解决问题呢?如何能够假设国资委能扮演完全类似于“守护神”的角色呢?如果国资监督管理机构的工作人员在国企改制和产权改革中不作为或玩忽职守、渎职,应该由谁问责或施行惩治,惩治的依据又是什么?如果我们连国有资产流失如何界定都做不到,谈何防范与疏解之道?岂非无的放矢乎?一个客观存在的情况就是,对于任何一个现实的成交价,总有人可以质疑还能卖价更高。那么究竟卖多高才算是没有出现超出国有资产流失的客观标准呢,才     

透视国有资产流失现象

《国有资产到底有没有流失》呢?“特别策划”专栏向您特别推出“透视国有资产流失现象”的系列文章,从《国有资产流失的主渠道》入手,探讨了《国资流失的界定与防范》《国有企业资产的退与进》。在《国资损失拿责任者开刀》的同时,我们要《严防利用改制流失国有资产》。另外,在《国有资产保值增值之路》上,国资委是如何《当好“国资”守护神》的呢?     

白药股权之争谁胜出

以防止国有资产流失为由而否决该股权转让不应该成为中国烟草总公司的借口，因为它违反了我们在市场经济中应遵循的基本准则——契约精神。 陈发树与红塔集团的纠纷诉至云南高院已经二次公开开庭审理。但判决尚需时日。2009年9月10日，陈发树与云南白药第二大股东云南红塔集团签订转让合同，受让后者持有的云南白药12．32％的股权（尚需国资监管部门批准）。然而时隔两年后的2012年1月，作为上级机构的中国烟草总公司却以“为确保国有资产保值增值，防止国有资产流失”为由，否决了这一转让交易。     

国资证券化：挑战更是机遇

作为改善资本来源、提升资产效率、优化经济布局的重要手段,国有资产证券化备受各地关注。在国务院出台关于促进企业兼并重组的意见的背景下,目前上海、河南、黑龙江、浙江、安徽、江西、重庆、云南、山西、山东、广东、陕西等省市国资监管部门已下发文件，     

让人费解的上海国资谋变

正《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》2013年12月17日发布。公司治理主要包括:"建立健全具有中国特色的现代企业制度。确立法定代表人在公司治理中的中心地位,健全协调运转、有效制衡的法人治理结构。""规范设置法人治理结构。竞争类企业,积极推进以外部董事占多数的董事会建设,强化董事会专门委员会功能,董事长为法定代表人,原则上     

推进国资改革 激发企业创新动力

<正>国资改革的重点难点在于,国资改革之后的运营权由谁来掌握?国资系统之间的关系又该如何处理?国资系统的职能又该如何转变?解决方式很简单,三个字,市场化。国有资本每年为中国经济创造的GDP、创造的各种效益,相比民营企业、外资企业,都处于遥遥领先的地位,这些优秀的经济数据每年还保持着稳定的增长速度。在此情况之下,国家为什么还要反复强调国资改革?     

《物权法》的国资解读

作为市场经济的基本法典,《物权法》的价值是全方面的。而法律文本中,公有制经济、国有资产、国有经济、国有企业等概念的频繁出现,彰显了这部基本大法对国资工作的重视程度和重要意义。     

2009城市国资论坛

“中心城市应该是国有企业改革和国有资产管理体制改革最重要的体制。为什么这么讲？我们觉得只有在这个层次上才有完整的社会功能和完整的配套功能。”——国资委副主任邵宁