探讨土地m让金审计方法

2014年两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出，“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计”，这预示着对土地出让金的审计将在今年全面展开。如何进行土地出让金的审计，是摆在每一位审计人员面前的一项重要课题。在此，笔者通过参与土地出让金的审计和学习，对土地出让金的审计有了一些心得，与大家分享。     

审计风暴将揭土地账本“神秘面纱”

正在这次全方位的土地大审计中,国家审计署最终确定的审计内容涵盖了土地管理的方方面面有史以来最大的一场土地审计风暴,于8月中旬在全国范围内拉开帷幕!此次全国性专项审计名为"土地出让金收支和耕地保护情况审计",将对2008~2013年的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行全面审计,审计范围至县一级,涉及各级政府及所属财政、国土、发改、农业、林业、城建、税务等15个部门,同时延伸到     

如何搞好土地出让金收支审计

土地出让金在国民经济宏观调控中发挥着极其重要的作用,搞好土地出让金收支审计必须准确把握各职能部门在土地出让金收支管理过程中的相关职责,关注各部门之间的横向联系,有针对性地确定审计重点。     

剑指“土地”

正八月——骄阳似火。在这个酷热难当的夏天,各级审计机关的审计人员奔赴全国各个审计现场,首次开展对全国土地财政"家底"的大审计。此次土地管理利用情况专项审计由国务院牵头,审计范围一直到县一级,主要针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况开展全方位审计。英国著名的古典经济学家威廉·配第曾经说过:"土地是财富之母。"土地是创造一切财富的源泉。土地问题牵涉到经济社会生活的各个方面、社会各个阶层的切身利益。因此,此次审计对加强土地资源管理,促进节约集约用地,维护国有土地资源安全,促进实     

九州纵横

福建漳州 重视土地出让金专项审计工作 土地出让金专项审计是今年福建省统一部署的一项重点工作，也是今年‘同级审’工作一项重要内容。为此漳州市审计局在确保完成“同级审”工作任务的同时，重视搞好土地出让金专项审计，除派专人到省厅进行业务培训外，还严格按照工作方案要求，对     

国土出让金收入完整性的审计方法

近年来,为促进节约集约用地,保护、合理开发和利用好土地资源,规范土地市场秩序,促进依法行政,推进经济社会可持续发展,黑龙江省审计厅先后两次统一组织了同有土地使用权出让收支和国土资源局财务收支审计工作。审计发现,出让金和租金（以下统一简称为出让金）不能应收尽收,即收入不完整是一个共性问题。因此,在审计时,调查分析少收或未收出让金的原因,对违纪违规问题的准确定性十分重要,通常有以下七种情形。     

国有土地使用权出让金审计的几个环节

土地出让金审计,就是对其土地的审批、征收、解缴、使用及管理各环节的审计。而要搞好土地出让金的审计,审前准备和调查至关重要。首先,必须熟悉国家、地区有关国有土地使用权有偿出让及土地出让金的政策、法规和制度;掌握征收土地出让金的计算方法、征收标准;认真听取被审计单位的情况汇报,了解年度国有土地使用权有偿出让及征收土地出让金的总体状况;通知被审计单位准备相关的出让资料和财务资料。如果被审计单位年出让的土地地块较多,审计组在审前调查的基础上,需设置年度国有土地使用权有偿出让明细情况表,提前布置被审计单位…     

土地出让金的审计思路

黑龙江省审计厅已连续几年组织全省各级审计机关开展土地出让金的审计工作，通过积极探索，采取不同的审计方法，取得了明显的审计效果。但在审计实践中也发现土地出让金征收管理使用中存在的一些问题，在此，笔者介绍一下土地出让金审计方法，仅供大家研究探讨。     

在上饶土审的日子

正时间飞逝,自8月中旬来上饶开展土地出让金和耕地保护审计已有两个多月时间,现在已近尾声。看着一个个还在为土审收尾忙碌的身影,望着一张张略显疲惫但难掩喜悦的面容,不禁生出些许感慨……曾记否,闻令出发赴饶城。今年3月两会上,李克强总理在政府工作报告中明确指示今年要开展土地出让金和耕地保护审计,为土审工作发出了预先号令,各级审计机关和审计人员为此提前做好工作、家庭和心     

规范矿产资源补偿费和土地出让金征收管理地县信息地县信息

年初，我局组织地县两级审计机关对2006年度矿产资源补偿费及土地出让金的征收管理、使用情况进行了审计和审计调查，发现矿产资源补偿费和土地出让金的征收管理中存在一些不容忽视的问题，需要加以规范。     

学而优则“事”——吉安县审计局重学习强素质略记

正近日,吉安县审计局8名审计业务骨干,被国家审计署抽调参加全国土地出让金审计项目审计工作。这是该局坚持建设学习型机关,重视学习、强化素质所出现的学而优则"事"的又一可喜现象。审计工作是法律性、政策性和业务性很强的工作。"打铁还需自身硬"。做好审计工作不仅要有良好的愿望,更要有过硬的素质。要提升和强化素质,就必须重视加强学习。近些年来,该局始终将加强机关干部职工的政治、业务学习,视为做好审计工作的关键环节,把审计人员教育成"想干事、会干事、干好事"的业务骨干,树立起良好的审计队伍形象。     

实践审计指南深化企业审计——关于某集团公司财务收支真实性审计的做法和体会

今年5月，我们组织了部分地、市审计局工交科有关人员，对某集团公司进行企业财务收支真实性审计的试点。在审计中，我们严格按审计署制定的《企业财务审计操作指南》的程序、要求、内客进行操作，对企业审计作了一次有益的尝试，取得了明显的效果和可贵经验。     

县级国土专项资金审计要重视“四个结合”

县级国土专项资金审计是一项复杂的审计工作,涉及面广,资金量大,管理环节多,只有把握土地出让金审计重点,注重“四个”结合,才能确保审计质量。一是要注重与审查土地政策执行情况紧密结合。国家对国有土地出让有严格的政策规定,各省结合实际制定了相应的配套措施。尤其是对土地出让的面积、地价、缴款时限、管理使用等内容都制定明确的政策规定。只有把相关土地政策搞清楚了,就能充分肯定土地出让金是否及时足额收缴入库。如果单刀直入审查土地出让金征收资金,不与土地政策执行情况审查紧密结合,就不能发现地方政府及国土部门是否存在违规审…     

科学的审计方法结出丰硕的审计成果

近日，在黑龙江省审计厅的统一组织下，鸡西市审计局对2004年至2006年土地出让金的征收、管理、使用情况和市国土资源局2006年财务收支情况进行了审计。鸡西市审计局的领导高度重视此项审计，由于措施得力，方法得当，审计效果明显。一是拓宽了审计覆盖面。通过微机将被审计单位的全部经济信息进行相互认证与核对，     

财经动态

国内China聚焦Focus审计署2007年将专项审计五项社保基金国家审计署日前公布了2007年度审计工作的重点。今年,国家审计署将对全国市(县)企业职工的5项社会保障基金进行专项审计和审计调查。今年审计的重点是:中央部门和部分境外机构的预算执行情况以及南水北调、铁路重点建设项目和奥运场馆等重大投资项目。另外,今年国家审计署还将对部分省(区、市)救灾资金以及民政事业单位、部分省(区)中央支农转移支付资金、西部地区部分县农村义务教育经费保障情况以及土地出让金和土地开发整理资金进行专项审计和审计调查。     

国内土地出让金制度如何确立?

土地出让金体制将作重大调整据悉国内和土地出让金体制将在以下几个方面作出重大的调整:一是把土地出让金收支纳入财政预算范畴,中央财政分享一部分,以扩大向其他地区的转移支付力度;二是在地方建立"国有土地收益基金",给后任政府预留一些发展建设资金,避免"寅吃卯粮";三是增大征地拆迁补偿和农民社会保障。同时,从媒体报道来看,职能部门从土地出让金的制度调整入手,将在土地审批与管理制度等房地产领域的根本性问题     

国土专项资金审计的内容和方法

国土专项资金审计应以国土管理部门为切入点，以土地政策执行为基础，以土地出让金征管用为主线，重点审查国土资源管理、财政、规划、开发区等部门。国土专项资金审计的内容应该包括土地政策执行情况审计和土地出让资金审计。本结合审计实践，对土地政策执行情况和土地出让资金     

土地资源成为市县经济发展的“蓄水池”和“调节器”

近年来,我们在对市县领导干部任期经济责任审计和土地专项审计中发现,部分市县在执行国家土地政策、征用和出让国有土地、土地出让金管理方面存在着很多不规范的问题。如征地拆迁中拖欠农民补偿费,为促进当地经济发展大量未批先用土地、招商引资中自行减免土地出让金,以及以地偿债、甚至违法办理土地使用证等等。市县在土地管理中存在的问题,使人担忧。     

“叫好”还要能“叫座” ——评土地出让金改革

从今年1月1日起开始实行的《国务院办公厅关于规范国有土地使用出让收支管理的通知》（国办100号文件），标志着中央对地方土地出让收益进行统一规范化管理的改革。该文明确规定了土地出让收支全额纳入地方基金预算管理：收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。土地出让金的改革可以说是填补了土地出让金收益管理相关法规的空白，也暂时平息了学术界对我国土地出让金改革方式的争论，自然赢得了多方的叫好声。     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．