加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

对当前粮食生产与购销情况的调查及建议

近年来，国家在深化粮食流通体制改革，进一步落实和完善粮食购销政策等方面采取了一系列有力措施，对建立和完善社会主义市场经济体制，促进粮食生产，流通，保护农民的生产积极性和消费的利益等都起到了积极的作用，但是，由于粮改政策性极强，且涉及到各方面的利益关系，一些地方由于改革政策不落实和措施不配套，从而引发一些具体问题一直得不到妥善解决，为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市。为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市，中卫县进行了一次深入细致的调研，提出了我们的一些建议。     

日本政府粮食储备考察的启示

为推进我省粮食购销市场化改革，省财政厅组织财政系统负责粮食财务管理的有关人员，在2003年10月下旬赴日本对该国政府粮食储备情况进行了考察，比较系统地了解了日本粮食生产、流通、储备等情况。通过考察，开阔了眼界，得到了启迪。     

粮食购销体制改革与粮食增产

本文探究中国粮食购销体制改革与粮食产出间的关系。首先回顾了1978年以来的粮食购销制度变迁，并将其分为四个阶段：然后利用柯布一道格拉斯生产函数和1978—2010年的时间序列数据实证分析了我国粮食购销体制改革对粮食产出的影响。结果显示，粮食购销体制改革显著影响粮食产出。而且2004年开始的市场化改革对粮食增产的效果最为明显。文章的最后还就粮食购销体制改革的方向进行了探讨。     

粮食流通体制流变与农发行职能作用发挥

粮食是人类赖以生存的物质基础，国以民为本，民以食为天。世界各国无不对粮食的生产和流通给予极大的关注。我国政府从建国初期就在重视发展粮食生产的同时，也十分重视粮食流通体制的改革，在不同时期采取不同的粮食流通政策，为社会的安定和生产发展起到了重要的作用。     

对现行粮食保护政策的思考

粮食是商品。因此必须遵循市场经济规律。运用市场来配置粮食生产资源。最大限度地提高粮食生产和流通效率。降低生产和流通成本。满足消费需要。然而粮食又是一种特殊商品。具有提供农民收入和国家粮食安全的双重特性。因此实行粮食保护是大多数发达国家经济发展过程的一个必然阶段。我国粮食保护政策面临新的粮食供求形势和国际贸易环境的挑战。借鉴并遵循国际经验和惯例。尽快适应世界贸易组织规则。改革粮食保护政策，可以使资源合理配置和国家粮食安全的目标同时实现。     

适应粮食流通体制改革新形势切实做好农发行粮食信贷工作

当前,我国粮食流通和生产面临新的形势,农业发展银行必须及时转变观念和经营思路,认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神,推进粮食流通体制改革,加强粮食收购资金供应与管理,进一步强化内部管理,促进农发行改革与发展。一、进一步增强新形势下做好收购资金供应与管理的责任     

粮食收购贷款充足为何收购难

粮食生产以冬小麦为主的喀什地区是新疆主要粮食生产区,粮食生产和消费占新疆的重要地位,农业发展银行喀什地区分行确保了粮食收购资金贷款供应,然而,在粮食收购资金     

对当前粮食补贴政策的思考

粮食补贴是党中央、国务院稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性的重大举措。如何建立一套长效运行机制，推动这一惠农政策真正落到实处，笔结合山西省大同、朔州的实际情况，试从理论和实践的角度作一些探讨。     

粮食主销区粮食调销信贷业务的风险及对策

作对粮食主销区农发行开展粮食调销信贷业务的风险进行了分析，并从提高认识，转变观念，完善管理，健全内控机制等方面提出了防范信贷风险的措施。     

粮食购销市场化对山区农民收入与粮食信贷管理的影响及对策

最近国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(以下称《意见》)掀起了以全面实施粮食购销市场化为标志的新的一轮粮食流通体制改革高潮，这一改革将对我国粮食生产和流通产生深刻的影响，特别是对主产区农民的增收、扩大粮食种植面积和确保国家粮食安全的效果是显而易见的，但对于山区农民的增收和粮食流通管理并不是很有利，一定程度上加大了山区粮食信贷管理工作的难度。     

贯彻粮食流通体制改革精神落实粮食风险基金包干政策—访省财政厅副厅长周顺明同志

粮食风险基金是各级政府实现粮食宏观调控的专项资金，认真落实好粮食风险基金政策，是确保实现省政府提出的粮改目标的重要前提。实践证明，1999年省对地方实行一定三年的粮食风险基金包干政策，对于促进我省农业和粮食生产的发展，贯彻和落实“三项政策、一项改革”，均发挥了十分重要的作用。为了保持粮食风险基金政策的连续和稳定，省政府决定，按照“大稳定、小调整”的原则，从2002年起省对地方实行第二轮粮食风险基金包干。那么，第二轮粮食风险基金包干政策有何调整，怎样加强监督管理？为此，省财政厅周顺明副厅长接受了本刊记的采访。     

粮食结构调整与收购资金封闭管理

农发行收购贷款投放的量往往取决于粮食生产的规模和粮食商品的质量，从目前粮食结构调整的实际来看，其表现形式主要有粮食种植面积和种植品种的调整，并将从质和量两个方面使粮食生产发生变化，直接或间接地影响农发行的封闭管理。     

农业结构调整中的粮食问题

当前,全国各地都在进行农业结构调整,不少粮食主产区都较大幅度地调减粮食生产,扩大经济作物种植面积,以期达到优化农业结构、提高农业比较效益、增加农民收入的目的。最近,我们就农业结构调整中的粮食问题,进行了专题调研,认为目前不应盲目调整农业结构,尤其应当正确处理农业结构调整与粮食生产的关系,客观分析我国粮食生产存在的问题,采取有效的措施,推进农业结构的合理调整和粮     

实行粮食流通市场化之我见

1998年深化粮食流通体制改革以来，随着党中央、国务院关于农业和粮食工作的一系列方针政策的实施，促进了粮食生产与流通的协调发展。粮食消费结构实现了从“温饱型”向“小康型”转变；以“三项政策、一项改革”为主要内宾 粮食流通体制改革不断深化，购销市场化进程加快，粮食供求平衡和社会稳定得到保障。九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：“粮食主要销区要加快粮食流通市场化进程”。作为农发行必须根据新形势的发展要求，主动介入各项改革，进一步完善信贷措施，以适应新时期国家产业政策和区域发展政策的调整变化。本人结合揭阳市是粤东地区最大粮食主销区，粮食市场化条件比较具备的实际情况，浅谈实行粮食市场化出现的新情况、新问题和解决的建议。     

粮食直补与农发行信贷管理

粮食补贴方式改革，是粮食购销市场化改革的深化，是各种利益的再调整、再分配，是国家把保护农民利益的方向从流通领域转向生产领域的重大变革。“直补”改革是一个撬点，撬开了农民与市场、粮价与市场、国有粮食购销企业与市场间的三道门坎，但同时对农发行收购资金封闭管理也带来了很大影响。     

财政支持粮食生产结构调整的调查与对策思考

深化粮食流通体制改革,加快粮食生产结构调整是当前贯彻落实中央粮改精神的一个主要内容。从当前粮食生产环节看,粮食生产的主要矛盾已由过去的总量不足转变为在确保总量稳定增长的同时,向提高生产率、优化粮食产品结构的转变阶段。因此,加大粮食种植结构和生产品种的调整,适应粮食市场供求的变化,迅速促使粮食生产环节适应市场变化已势在必行。作为政府职能部门,财政如何通过制定支农政策和措施支持粮食生产结     

谈粮食风险基金补贴方式改革

为支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，财政部门积极筹措粮食风险基金，及时拨付超储粮食补贴。但由于粮食库存逐年增加，粮食风险基金需求量也逐年加大，财政负担越来越重，而增加的补贴资金主要用于不断增加的粮食企业库存利、贴，按保护价敞开收购农民余粮政策很难坚持下去，解决这些问题的根本出路是进一步深化粮食流通体制改革，改变粮食风险基金补贴方式由补在流通环节改为直接补在生产环节。     

粮食审计：丰收在望

4月19日，省粮食清查审计领导小组在郑州召开了粮食清查审计工作阶段汇报会议。     

对现行粮食补贴方式改革的几点思考

内蒙古自治区自2003年开始调整了国家对粮食补贴的方式．将原来对东部4个盟市国有粮食流通环节给予风险补贴这种间接对农牧民的粮食补贴方式，改为直接对农牧民进行补贴。这项改革措施的出台和实施，对于维护粮食生产安全．促进农牧业经济的快速发展，提高农牧民的收入水平和农产品的