我国政府在自然灾害应急管理中的角色定位

增强政府在自然灾害中的应急管理能力是完善我国公共服务体系的关键一环。但是,我国不完善的应急法律法规、单兵作战的政府防灾减灾模式、不完备的指挥决策系统与职能体系,以及社会应急保护能力的不够等等,都大大影响了我国应急管理的效率与水平。政府在自然灾害应急管理中有准确的角色定位,必将大大推进我国政府自然灾害应急管理水平的提高。     

县级政府应急管理体系建设的困惑及思考——基于安徽省的调查

县级政府应急管理体系是国家应急管理体系中的重要节点,文章基于对安徽省县级政府应急管理体系的调查,总结在体制、机制、应急装备保障及应急管理人员自身的困惑,进而提出通过整合、合并,统一解决体制困境,通过规范、创新,支持解决机制问题,通过三统筹、三结合,解决装备物资困境,通过实训、内培、引进人才,解决人才困境的基本思路。     

建立农信社金融风险处置基金的有关构想

＂由中央银行紧急贷款来处置农信社金融风险,易导致省级政府所承担的农信社金融风险处置责任虚拟化,也难以形成省级政府正确履行农信社管理职能的责任约束。建立省级政府为出资主体的农信社金融风险处置基金,可有效解决这一问题。＂     

政府应急响应策略研究——基于新冠肺炎疫情的事件过程分析

忠实性响应中央的疫情防控部署是抗疫决胜的关键。新冠肺炎疫情防控全方位检验了国家应急响应能力,并为地方政府应急响应策略的研究提供了宝贵实践。文章构建了地方政府应急响应策略的分析框架,遵循"应急策略—事态变化—事件结果"的演化逻辑,对地方政府的防疫效果展开事件过程的分析。研究发现,政府应急响应策略可以根据"指令清晰度—执行难度系数"两个维度归纳出忠实性响应、政治性响应、选择性响应和备案性响应四种响应策略。文章认为可通过提升指令清晰度、降低执行难度系数来推动地方政府忠实响应中央的应急管理方案,提升应急管理能力,推动国家应急管理体系现代化。     

政府对非营利组织在地质灾害应急决策中的支持作用

地质灾害(简称地灾)应急管理是政府履行的重要职能,而非营利组织因其多元化特色与优势能够参与其中,但需要得到政府部门的支持.在此基础上,理清了政府在地质灾害应急决策中的应然角色,明确了非营利组织在此决策中的功能定位,为地质灾害应急决策效率与效果提升提供思路.     

“房中房”现象社会学分析

＂房中房＂是擅自更改房屋结构出租的一种居住现象。＂房中房＂存在着强烈的负外部性影响,政府进行整治是毋庸置疑的。但是,政府的强行整治行为并没有从根本上解决＂房中房＂问题,并且还产生了一系列的问题,如住房租赁市场的＂市场失灵＂等。只有针对根本问题,即我国的住房租赁市场现存出租房源不足问题进行整改,才能使＂房中房＂现象得到彻底的解决。     

论农村社会应急事件的预警管理

加强农村应急管理,提高农村预防和应对社会应急事件的能力是全面履行政府职能的重要体现。农村社会应急事件的发生有明显的基本特征和深刻的社会原因,做好社会应急事件的预警阶段管理,应加强宣传,提高和增强农民的应急意识;对农民进行教育活动,做好应对应急事件的心理准备;科学预防,加强农村应急事件的预警管理;在农村基层政府的统一领导下,建立强有力的组织指挥系统和科学的应急救援网络;建立相应的应急保障机制;整合农村社会资源,积极应对社会应急事件。     

政府应急信息沟通的主要障碍及其应对原则

在应急信息沟通中,政府的"官本位"思想严重,公民的"主人翁"意识薄弱,导致应急信息沟通纵向传递失真;部门分割的行政体制和政出多门的管理模式导致应急信息沟通的横向交流失灵;系统不健全、通道不顺畅、管理不到位,导致应急信息沟通的反馈系统失衡。政府只有晓之以理,将沟通与管理有效结合;动之以情,将倾听与引导有效结合;持之以恒,将内容与技巧有机结合,才能促进应急信息沟通成效,提升突发事件应对水平。     

政府非税收入管理现状及建议

一、政府非税收入的概念和范围长期以来,我国并没有＂非税收入＂这个概念,各级政府文件中广泛使用的都是＂预算外资金＂这一概念。非税收入与预算外资金相比,既有区别又有联系。非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类,预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。非税收入是政府收入的重要组成部分。     

社区应急管理中存在的问题及对策探析

当前我国正处在构建和谐社会进程中,不可避免地会遇到各种各样的突发事件。社区既是各类灾害的承受主体,又是应急预防和应对的前沿阵地。加强社区应急管理不仅符合社区成员的现实需求,而且对构建和谐社区具有不可替代的作用。然而,社区自身管理体制不顺、自治建设薄弱和外部支持不够等限制了社区应急管理能力的发挥。因此,应该在政府指导和支持下,科学制定社区应急管理规划,培育良好的社区应急文化,加快社区应急管理能力建设步伐。     

应对突发事件中的媒体作为

伴随着经济的发展和社会的进步,各类突发事件呈上升趋势,加强应急管理尤其是应急信息管理至关重要。在应对突发事件中,新闻传媒对舆论的导向作用不可忽视,媒体对政府相关职责的监督应该有所作为。     

现代农业产业体系构建中的政府、企业与社会

构建现代农业产业体系是解决我国＂三农＂问题的重要举措。通过对现代农业产业体系涵义、构成以及特征的分析,指出现代农业产业体系构建是一个系统工程,政府需要发挥管理和服务职能,龙头企业要扮演引领者和服务者的角色,社会中的教育科研单位、非营利组织、农村集体经济组织以及农民专业合作社则要发挥助推作用。     

我国应急信息系统及其管理架构

当前,突发事件应对已成为各级政府无法回避的重大课题。作为应急管理的稳压器、协调器和控制器,应急信息的有效传播和应用对突发事件的科学应对至关重要,而对我国应急信息系统及其管理架构尤其值得深入研究。     

重大公共事件应急资金审计重点及对策探究

应急资金对解决重大公共事件具有重要意义。在重大公共事件应急过程中,如何保证应急资金妥善分配,实现其效率和效果,是目前国家审计工作亟待解决的问题。分析了我国重大公共事件应急资金在使用和管理过程中存在的问题,提出了应急资金审计的相关建议。     

县级粮食部门要强本固基保粮安

县级粮食管理部门要转到管理全社会的粮食上来,把依法管粮、加强市场监管作为重要职能和主要工作,根据当地的实际情况,解决县域粮食经济中存在的问题,强本固基确保粮食安全。1.进一步深化粮食流通体制改革。继续推进国有粮食企业的改组改造,剥离不良资产,将＂三老＂问题彻底解决。2.完善县级粮食安全保障体系。要进一步完善粮食安全保障体系,完善粮食生产、收购、消费、库存等环节的预警机制,应急机制。     

地质灾害群测群防"十有县"建设再标杆管理机制设计

标杆管理是现今应用最为广泛的管理方法之一。地质灾害群测群防＂十有县＂再标杆管理是＂十有县＂建设标杆管理的后续工作。管理机制流程设计应正确选择目标程序,寻找相应的战略伙伴,细化方案设计,发挥各级政府的作用。关键是高层管理者的全力支持与全员参与,建立完善的信息收集系统,学习与创新的有机结合。     

新部署绘就“三农”发展新蓝图——基层干部群众和专家热议十八大报告有关“三农”工作论述

十八大报告中有关＂三农＂工作的部署,受到基层干部群众和＂三农＂学者的广泛关注。他们普遍认为,这些重要举措充分表明中央对＂三农＂问题的高度重视,希望各级政府把相关精神尽快落到实处,使广大农民早日得到更多的实惠。＂城乡发展一体化＂部署展现新前景十八大报告提出,＂解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径＂,这些论述使各地干部群众倍感振奋。     

沈阳市突发性公共卫生事件风险监测及应急管理

后疫情时代,突发性公共卫生事件风险预警与应急管理即将变成政府相关部门的必要能力要求.沈阳市在新冠肺炎疫情防控中曾暴露出风险预判、分级预警、应急处置的短板,必须强化政府与社会公众的风险意识,有针对性地提高风险应对能力,健全公共卫生服务体系.     

政府会计信息披露、绩效评价与解除公共受托责任

20世纪80年代以来,预算会计的运行环境正在发生深刻的变化。随着＂新公共管理运动＂在全球范围的广泛开展,绩效评价作为一种重要的管理工具和手段,正在或已经被引入到政府管理当中。实践证明,要解除政府的公共受托责任,必须有效推进政府绩效评价的实施与执行,全面披露政府绩效信息。     

重庆市住房保障制度创新与运行

目前,重庆市政府把解决城乡居民特别是中低收入群体的住房问题提升为解决民生最为重要的问题来抓,对住房保障制度进行创新,建立市场供给与政府保障并举的＂双轨制＂（即住房的＂保障轨＂及＂市场轨＂）住房供应体系,将公租房建设列为＂民生工程＂之首,形成＂低端有保障、中端有市场、高端有约束＂的住房制度体系。然而,重庆保障性住房实施中仍存在着一些问题,本文对此提出几点自己的建议。